灤平縣職業(yè)教育情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、職業(yè)教育存在的主要問題
（一）從職教本身看，創(chuàng)新不夠
（二）從師資方面看，結(jié)構(gòu)不合理
（三）從學(xué)生角度看，缺陷較多
（四）從家長層面看，理念偏差較大
（五）從持續(xù)發(fā)展層面看，保障制度不夠健全
三、開展職業(yè)教育的有利條件
（一）新型產(chǎn)業(yè)的興起為職教中心發(fā)展提供了機(jī)遇
（二）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為職教發(fā)展提供了平臺(tái)
（三）灤平經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展為職教提供了動(dòng)力
四、加強(qiáng)職業(yè)教育的對(duì)策建議
（一）增強(qiáng)黨委政府的重視和支持力度
（三）立足縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)職教與產(chǎn)業(yè)相對(duì)接
（四）加強(qiáng)協(xié)作，力求職教資源與企業(yè)資源共享
（五）提供服務(wù)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
（六）營造良好的輿論氛圍
……
以職業(yè)教育為龍頭 打造創(chuàng)新型“三農(nóng)”隊(duì)伍
灤平縣職業(yè)教育情況調(diào)研報(bào)告

十八大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了新要求，即要把解決“三農(nóng)”問題作為全面建成小康社會(huì)的主要著力點(diǎn)，“三農(nóng)”的主體是農(nóng)民，全面提升農(nóng)民素質(zhì)事關(guān)小康社會(huì)的成敗。為此，縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，致力于發(fā)展“大職業(yè)教育”，把提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)特別是把提高技能促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)作為民生之本，堅(jiān)持以環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)和環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)縣為載體，搶抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增活力主題，不斷加大農(nóng)村職業(yè)教育工作力度，著力打造一支創(chuàng)新型“三農(nóng)”人才隊(duì)伍，為推動(dòng)灤平經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生服務(wù)。
一、基本概況
灤平縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)村民委員會(huì)，土地總面積2993平方公里，農(nóng)作物總播種面積39.4萬畝，其中糧食播種面積29.3萬畝。2011年末總?cè)丝?1.8萬人，鄉(xiāng)村人口27.5萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員149971人，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員69094人，在冊(cè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員744人。在家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡30-45周歲占16.8%、在4歲-59周歲占14.3%，在60歲以上占17.7%。文化程度在高中以上僅占7.5%，接受過相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、技能培訓(xùn)的約占5.2%。
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礦產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新興的旅游業(yè)等，現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于灤平社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏主打“品牌”專業(yè)。此外，學(xué)生在校學(xué)習(xí)不安心，流失量大，職業(yè)教育質(zhì)量和實(shí)力難以適應(yīng)灤平經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。
三是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)接不緊密。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣每年有近萬名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出打工，而隨著我縣工農(nóng)業(yè)園區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展，其中大多數(shù)選擇在家鄉(xiāng)的縣級(jí)工農(nóng)業(yè)園區(qū)打工，但他們往往又缺乏必要的勞動(dòng)技能，勞動(dòng)素質(zhì)偏低，大多從事簡單的體力勞動(dòng)，遠(yuǎn)不能滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求。因而出現(xiàn)了農(nóng)民就業(yè)難，相關(guān)職中畢業(yè)難以找到專業(yè)對(duì)口的工作，而園區(qū)也存在招工難現(xiàn)象，特別是縣級(jí)園區(qū)缺乏大量熟練技術(shù)的工人。主要原因在于縣職教機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置與我縣承接的主體產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求對(duì)專業(yè)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，專業(yè)設(shè)置協(xié)同，再就是專業(yè)技能課程安排較少，與產(chǎn)業(yè)對(duì)接不緊密。
四是經(jīng)費(fèi)投入不足，師資缺乏。因縣級(jí)財(cái)力薄弱，導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)不夠合理，在本縣教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排中直接用于發(fā)展職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的比例相對(duì)較低，同時(shí)工作經(jīng)費(fèi)來源缺乏制度性保障，滿足不了職業(yè)教育日常發(fā)展的需求。再就是職教師資缺乏，主要表現(xiàn)為專業(yè)教師數(shù)量不足、且與所授課程和所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，專業(yè)理論水平和實(shí)踐能力不強(qiáng)，雙師型教師隊(duì)伍基本沒有形成，兼職教師數(shù)量較少，管理不規(guī)范，教師參與繼續(xù)教育機(jī)會(huì)少，層次低，培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)內(nèi)容與教育教學(xué)實(shí)際脫節(jié)，一味追求學(xué)歷達(dá)標(biāo)，忽視提高實(shí)際能力，導(dǎo)致教師進(jìn)入門檻過高。
（二）從師資方面看，結(jié)構(gòu)不合理
一方面職教機(jī)構(gòu)現(xiàn)有教師大部分由普通中學(xué)分離出來的，具有普通高中教育能力和水平，但其專業(yè)化程度基本沒有，仍然是普通教育、基礎(chǔ)教育模式。其結(jié)果是教師厭教，學(xué)生厭學(xué)，出現(xiàn)教與學(xué)的矛盾與分離。另一方面現(xiàn)有專業(yè)教師的專業(yè)理論和專業(yè)技能與實(shí)際需求尚有一段距離，既不能讓學(xué)生“學(xué)好”，更不能讓學(xué)生“創(chuàng)新”。使學(xué)生畢業(yè)離校后不具備現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)工作的能力和水平。同時(shí)，作為職校教職員工自我加壓和負(fù)重前進(jìn)的事業(yè)心與責(zé)任感不夠強(qiáng)，認(rèn)為沒有升學(xué)壓力，相對(duì)輕松些，誰都可以做，故而其敬業(yè)精神相對(duì)普通高中教師而言有一定差距,教學(xué)質(zhì)量很難滿足實(shí)際需求。
（三）從學(xué)生角度看，缺陷較多
職教學(xué)生大多是初中畢業(yè)未能升入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)的_，且多數(shù)來自于農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入家庭，總體特征是：知識(shí)功底薄，學(xué)習(xí)興趣不高，缺乏學(xué)習(xí)信心，厭學(xué)棄學(xué)現(xiàn)象較為突出；年齡結(jié)構(gòu)相差懸殊，小到15-16歲，大到21-22歲，既有初中未畢業(yè)的學(xué)生，也有往屆社會(huì)青年；困難家庭多，或不健全家庭子女多，屬于社會(huì)弱勢(shì)階層；更重要的是存在少念書、少出力、掙大錢的惰性觀念。因此職校畢業(yè)后，不管自己水平能力，只想少出力多掙錢。而用人企業(yè)想少給錢而學(xué)生又想多掙錢的理念，讓二者矛盾對(duì)立，形成“高不成、低不就”的惡性循環(huán)。
（四）從家長層面看，理念偏差較大
職教學(xué)生家長育人理念有較大偏差，培養(yǎng)孩子方向不正確，固執(zhí)地認(rèn)為只有上大學(xué)，才是正道、才能有出息，對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足。家長對(duì)未能進(jìn)入高中分?jǐn)?shù)線的孩子，不是正確選擇培養(yǎng)目標(biāo)和方向，而是寧肯花高價(jià)自費(fèi)讀高中，也不愿讓孩子讀職校去學(xué)得一技之長。
（五）從持續(xù)發(fā)展層面看，保障制度不夠健全
當(dāng)前阻礙職教中心持續(xù)發(fā)展的主要原因是還沒有建立起相應(yīng)的制度保障體系，相關(guān)的政策制度銜接性不夠。一是對(duì)現(xiàn)有職業(yè)教育的資源整合不夠，缺乏運(yùn)用合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換、撤弱扶強(qiáng)等行之有效的手段整合職業(yè)教育資源、優(yōu)化資源配置，不能對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)一管理。二是職教中心自身發(fā)展缺乏持續(xù)長效機(jī)制，一方面招生督查與獎(jiǎng)懲制度不健全，導(dǎo)致“三率”（報(bào)考率、錄取率、入學(xué)率）失衡；另一方面“普、職、成”三教統(tǒng)籌不夠、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育不能有機(jī)結(jié)合、職前教育與職后教育銜接不好，導(dǎo)致職教中心不能和諧、健康、均衡發(fā)展。當(dāng)前，一些職能部門雖然較好發(fā)揮了部門職能作用，一定程度上提高了職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力，但在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、保障經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理、統(tǒng)籌招生與就業(yè)等方面銜接不夠，不能做到職能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還沒有形成職教中心建設(shè)與發(fā)展的合力。
三、開展職業(yè)教育的有利條件
（一）新型產(chǎn)業(yè)的興起為職教中心發(fā)展提供了機(jī)遇
灤平緊鄰首都北京，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的深入實(shí)施，灤平將成為人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流的加速聚集地，灤平諸如旅游等新型產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展壯大，如能依托產(chǎn)業(yè)實(shí) ……（未完，全文共8884字，當(dāng)前僅顯示2426字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《灤平縣職業(yè)教育情況調(diào)研報(bào)告》）