鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、水源工程建設(shè)及養(yǎng)護(hù)情況
二是堰塘、垱壩
三是固定泵站和機(jī)井
一是加強(qiáng)了骨干工程建設(shè)
二是重視小型水源工程建設(shè)
三是對堰塘蓄水功能進(jìn)行了整治
（二）“小農(nóng)水”工程管護(hù)情況
二、水源工程建設(shè)管理問題
1、水源工程服務(wù)功能嚴(yán)重退化
2、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件差，配套不完善
3、有效機(jī)制未形成，投入嚴(yán)重不足
4、管理_不順，管理責(zé)任難落實(shí)
三、加強(qiáng)水源工程建設(shè)的建議
1、增加對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入
2、建立和完善“一事一議”籌資籌勞制度
3、建立社會(huì)資本參與的多元化投入機(jī)制
4、大力推行農(nóng)村綜合節(jié)水工程，發(fā)展節(jié)水灌溉
……
加強(qiáng)水源工程建設(shè) 提高抗大旱能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)地處鄂西北，是有名的旱包子上的旱尖子。全鎮(zhèn)轄42個(gè)村（居）委會(huì)，7.6萬人，耕地面積15.75萬畝，現(xiàn)有水田5000多畝。
近年來，**鎮(zhèn)一直處于干旱少雨的狀態(tài)，特別是2013年夏季的干旱導(dǎo)致全鎮(zhèn)173口堰塘干涸見底，農(nóng)作物全部受旱，有的甚至絕收。針對抗旱暴露出來的一系列問題，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，下定決心加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)，徹底改變農(nóng)田水利設(shè)施滯后的局面，從根本上提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
一、水源工程建設(shè)及養(yǎng)護(hù)情況
**現(xiàn)有水源工程大體分三類：一是水庫，中型水庫2座，小（一）型水庫2座，小（二）型水庫4座，都已進(jìn)行除險(xiǎn)加固，總庫容4705.9m3，現(xiàn)有庫容1100.6m3；二是堰塘、垱壩。全鎮(zhèn)共有堰塘、垱壩238口，由于無有效降雨、年久失修，大部分已喪失蓄水能力。三是固定泵站和機(jī)井。全鎮(zhèn)共有
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月11日，市政府在我鎮(zhèn)召開了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨小農(nóng)水管護(hù)_改革現(xiàn)場會(huì)，我鎮(zhèn)小農(nóng)水改革經(jīng)驗(yàn)得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與好評。全鎮(zhèn)登記列入的628處水利工程已全部確權(quán)，其中屬國家和集體的430處，個(gè)人198處；涉及堰塘222口，灌溉機(jī)井269眼，小型泵站15處，安全飲水27處，末級(jí)渠系95條。通過改革，全鎮(zhèn)“小農(nóng)水”產(chǎn)權(quán)屬性得到明晰，管理機(jī)制得到完善，有效扭轉(zhuǎn)了水利工程有人用無人管現(xiàn)象。
二、水源工程建設(shè)管理問題
農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活關(guān)系非常密切，但是必須清醒看到，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，現(xiàn)狀不容樂觀，農(nóng)村水環(huán)境惡化、飲水難、灌溉難等問題仍然突出。
1、水源工程服務(wù)功能嚴(yán)重退化。
由于連年干旱，每年降雨量只有500毫米左右，只相當(dāng)于正常年景的2/3,加之一些河道被人為圍墾，使水庫一直不能有效地得到補(bǔ)充，不能蓄足水量，調(diào)蓄能力降低。
堰塘垱壩由于長期失于疏挖，成了所謂的“盤子”堰塘，蓄水能力和灌溉效率嚴(yán)重減弱，也有一部分堰塘由于無存水，農(nóng)民在堰塘內(nèi)外進(jìn)行開荒種地，對堰塘造成了很大的破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)堰塘能有效蓄水的不到30%，而灌溉率只有原來的20%。
15處泵站，有7處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，有效功率只占總裝機(jī)容量的31%。
溝渠由于多年失修，倒塌、淤塞、漏水現(xiàn)象非常普遍，給農(nóng)民提水灌溉帶來了非常大的困難。
近幾年來，隨著農(nóng)村飲水解困力度的加大，從總體上看，**飲水困難的問題已基本解決，但新的農(nóng)村飲水安全問題卻日益突顯出來：一是飲水設(shè)施經(jīng)過幾年的運(yùn)行，水管老化、破損、地下水位下降，出現(xiàn)了階段性、季節(jié)性用水困難。比如張莊飲水點(diǎn)服務(wù)范圍包括整個(gè)張官總支，點(diǎn)多線長，管道延伸有幾十公里，每到夏季干旱時(shí)，只能定時(shí)段供水，不能滿足群眾用水需要；二是新農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)村居民逐漸向集鎮(zhèn)集中，一部分飲水工程營利減少，承包者無力維護(hù)。郝棚飲水點(diǎn)由于農(nóng)戶搬遷，現(xiàn)有用水戶只有103戶，每噸水收費(fèi)1.5元，每年收取12000元，連電費(fèi)和工人工資都不夠，更不用說材料和維修費(fèi)，一直在勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件差，配套不完善。
水利工程大多建于上世紀(jì)，工程超期服役，大多數(shù)灌區(qū)工程配套不全、設(shè)施老化。近幾年進(jìn)行的灌溉區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造和水庫除險(xiǎn)加固范圍過小，力度不夠，對灌區(qū)水渠也沒有配套改造；機(jī)電設(shè)備陳舊，排灌機(jī)泵帶病運(yùn)行，現(xiàn)有的泵站一些已經(jīng)沒有配套渠系，成為“光頭”電灌站，很難發(fā)揮效益；60%以上的支分渠系和田間工程不同程度損毀，配套率不足50%，由于“毛細(xì)血管”不通，水源不能到田，影響作物適時(shí)適量灌水，已成為影響農(nóng)業(yè)灌溉的主要問題。
3、有效機(jī)制未形成，投入嚴(yán)重不足。
隨著“兩工”的取消，現(xiàn)在的農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)特別困難，尤其是稅費(fèi)改革后，“兩工”的取消大大影響了水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村水利工程失去了基本保障，出現(xiàn)了“勞動(dòng)力組織難、資金籌集難、管理到位難”�！耙皇乱蛔h”籌資的上限僅15元，一年解決一件事都不夠，更不用說農(nóng)村水利興修。財(cái)政對興修積極性高的村組幾乎沒有資金補(bǔ)助，加之農(nóng)村青壯勞力外出打工很多，群眾興修積極性普遍不高。雖然每年的農(nóng)建工作安排較為到位，但總是雷聲大，雨點(diǎn)小，難以落實(shí)，致使全鎮(zhèn)灌溉渠道淤塞十分嚴(yán)重。由于利益驅(qū)動(dòng)，社會(huì)資本投入主要偏向于經(jīng)營性、資源性水利工程和塘堰、泵站等抗旱 ……（未完，全文共3522字，當(dāng)前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）