在全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)整改工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要正視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理存在問題的嚴(yán)重性，增強整改工作責(zé)任感緊迫感
一是要高度認識農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的重要性
二是要充分認識農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的艱巨性
三是要增強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理存在問題整改工作的責(zé)任感緊迫感
二、要全面普查農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀及存在問題，不折不扣完成整改任務(wù)
三、要落實責(zé)任開展督查，確保整改工作順利如期完成
一是要落實責(zé)任，限期整改
二是跟蹤督辦，實行問責(zé)
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在全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)整改工作會議上的講話
縣領(lǐng)導(dǎo)

剛才，***同志通報了全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的情況，指出了當(dāng)前我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理存在的問題，分析了原因，提出了整改的思路�？梢哉f查找問題深刻，解決問題的思路清晰，我完全贊同。下面，我強調(diào)幾點意見。
一、要正視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理存在問題的嚴(yán)重性，增強整改工作責(zé)任感緊迫感
一是要高度認識農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的重要性。農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全，是廣大農(nóng)民最關(guān)心、最突出的民生問題之一。2007年國務(wù)院審議通過了全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃，要求用十年時間解決農(nóng)村飲水安全問題。省政府于2007年專門建立了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)聯(lián)席會議，并印發(fā)了《廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》，對全省農(nóng)村飲水安全工程工作明確了要求和任務(wù)。省政府專門向國務(wù)院作出承諾，廣東省從2006年至2012年用7年時間完成列入國家規(guī)劃的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)（2013年完成全省新增農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)）。下級人民政府與上一級人民政府分別簽訂責(zé)任書，明確農(nóng)村飲
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會和諧穩(wěn)定，而且將會直接影響黨和政府的形象。我們要從政治的高度、大局的角度，以嚴(yán)肅認真的態(tài)度，增強整改工作的責(zé)任感緊迫感，積極主動做好整改工作。
二、要全面普查農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀及存在問題，不折不扣完成整改任務(wù)
一是要全面普查農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀，為實現(xiàn)農(nóng)村飲水工程建后管理的監(jiān)管提供臺賬。今年4月，省政府針對近期媒體報道的有關(guān)農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理存在問題，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于研究加強農(nóng)村飲水工程運營管理工作的會議紀(jì)要》，要求對農(nóng)村飲水工程開展全面普查。并要求在此基礎(chǔ)上積極探討和加強供水管理機構(gòu)建設(shè)、水源保護、建立健全運營管理機制和應(yīng)急機制等工作。縣農(nóng)飲辦也專門發(fā)文布置，但相當(dāng)部分的鎮(zhèn)、林場對此項工作不重視，一些單位不按時報送，一些單位填報內(nèi)容不齊或馬虎應(yīng)付而無法采用。究竟是工作態(tài)度問題呢還是情況不明？希望這些單位自我檢查端正工作態(tài)度。各鎮(zhèn)（林場）要重新對轄區(qū)內(nèi)包括農(nóng)村飲水安全工程在內(nèi)的所有供水工程（含私營及中小學(xué)校）進行全面的詳細的普查，把工程設(shè)施建設(shè)情況、建后管理情況（包括管理模式、水費計收、管理經(jīng)費來源及使用管理、水質(zhì)檢測等）、水源地管理保護制度的落實情況、實際供水規(guī)模、供水人數(shù)等情況和指標(biāo)列入普查內(nèi)容，并建立臺賬，為以后的監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)提供檔案。
二是要全面準(zhǔn)確真實檢查農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理方面的存在問題和原因，全力打好整改工作攻堅戰(zhàn)。縣府辦已于5月26日，向各鎮(zhèn)人民政府、林場印發(fā)了督辦通知和整改工作方案表。督辦通知中所列舉的各鎮(zhèn)（林場）的存在問題，大部分是各單位自查自報情況統(tǒng)計的，可能與實際情況有出入。同時，據(jù)反映，縣府辦督查股和水務(wù)局收集的各鎮(zhèn)（林場）報送的整改工作方案表，相當(dāng)部分的單位填報的質(zhì)量不合乎要求。存在問題及原因不準(zhǔn)確不具體，責(zé)任劃分不明確，整改措施不具體等。請各鎮(zhèn)（林場）全面準(zhǔn)確真實檢查農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理方面的存在問題和原因，對存在問題的項目村（供水工程點包括中小學(xué)校，下同）要查清查齊全，整改工作方案不合乎要求的要重新制訂。要按照少凡同志提出的整改工作思路，對存在問題的項目村（供水工程點）進行分門別類地，“一村一策”制訂整改工作方案：一是對未完工的，各鎮(zhèn)（林場）人民政府要履行項目法人的主體責(zé)任，召集各參建單位（包括設(shè)計單位、施工單位、管材供應(yīng)商、監(jiān)理單位、項目村村委會等）認真研究，要分清職責(zé)，落實措施，加快進度，限期完工；二是對已完工未驗收的，項目法人要盡快組織工程驗收，驗收后移交給工程管理單位管理；三是對已完工但因建后管理等原因，造成不通水的，要責(zé)成責(zé)任單位限期完善或修復(fù)，恢復(fù)通水；四是對建后管理、水源地管理保護制度不落實的，各鎮(zhèn)（林場）要協(xié)助或責(zé)成各項目村（供水工程點）制訂和完善各項制度�？傊�，要做到查找問題原因準(zhǔn)確，整改責(zé)任落實，整改措施得力可行。整改工作方案不但要有可行的“路線圖”，而且還要合理的“時間表”。整改工作要把建后管理、水源水質(zhì)保護工作放在與工程建設(shè)同等重要的位置，做到“建、管并重”，防止出現(xiàn)“先污染、后治理”、“無水喝、不能喝”等問題。
同時，整改工作要堅持“先重點后一般”、“先易后難”的原則。“先重點后一般”就是指對飲水較困難的、涉及面較廣的，要盡快整改；“先易后難”是指整改條件較為具備的及受益村干部思想重視、積極主動，群眾積極性高的，先整改。
此外，整改工作要劃分事權(quán)和財權(quán)。對因資金缺口大，需要受益村自籌資金的；建后管理制度（包括工程管理模式、水價確定、管理維護費用的使用等）、水源地管理保護制度（包括保護區(qū)的劃定、保護區(qū)內(nèi)的限制活動等）等涉及村民的重大事項，內(nèi)因是所在受益村，事權(quán)和財權(quán)也在于受益村，但各鎮(zhèn)（林場）要全力履行項目法人的職責(zé)，組織和協(xié)助各項目村廣泛聽取和征求村民意見，召開村民代表會決定。不論效果如何，都要把會議決議決定記錄作為項目法人履行職責(zé)情況的依據(jù)�？h水務(wù)、財政、衛(wèi)生、發(fā)改、監(jiān)察、教育、公安等部門要按照各自職責(zé)做好相關(guān)的監(jiān)管、指導(dǎo)、服務(wù)等工作。
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