地稅局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作的重要性
二、規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作的目標(biāo)和對象
（一）財政分配管理監(jiān)督類
（二）行政管理類
（三）稅務(wù)行政管理權(quán)類
（四）稅收執(zhí)法類
（五）其他類
三、規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作的方法和步驟
（一）動員部署階段（2013年7月中旬前）
（二）組織實(shí)施階段（2013年7月中旬-8月底）
（三）整改提高階段（2013年9月-10月）
四、規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作的要求
（一）提高認(rèn)識，全員參與
（二）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)
（三）統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效
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地稅局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)******工作會議的精神，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，確保權(quán)力正確行使，根據(jù)******的要求，結(jié)合財政、地稅工作實(shí)際情況，現(xiàn)就我局開展規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作制定如下實(shí)施方案:
一、充分認(rèn)識規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作的重要性
財政、地稅權(quán)力是重要的公共權(quán)力，受到社會高度關(guān)注，必須對其進(jìn)行有效規(guī)范和制約。******講話中指出：加強(qiáng)對權(quán)力行使特別是直接掌管人財物的權(quán)力行使的規(guī)范和限制，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。******工作會議上強(qiáng)調(diào)：要強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用。在今年2月召開的全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議上，******要求“省以下各級財政部門要全面開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)對權(quán)力的界定、規(guī)范、制約和監(jiān)督，重點(diǎn)開展省級以下各級財政部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查�！币虼耍_展規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作，
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權(quán)、稅收減免審批權(quán)、發(fā)票管理權(quán)、個體稅收“雙定”管理權(quán)、稅務(wù)檢查權(quán)以及內(nèi)部稅務(wù)人事、財務(wù)、物資管理權(quán)；
（四）稅收執(zhí)法類。包括采取稅收保全措施權(quán)、稅收強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、稅收行政處罰權(quán)。
（五）其他類。應(yīng)規(guī)范的其他權(quán)力。
三、規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作的方法和步驟
主要分三個階段進(jìn)行：
（一）動員部署階段（2013年7月中旬前）
1．成立******縣財政局、地稅局規(guī)范財_力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由******任組長，******任常務(wù)副組長，******任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、稽查局、稅務(wù)分局、局下屬各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由監(jiān)察室、法規(guī)科、監(jiān)督科、征管科、辦公室主要負(fù)責(zé)人組成，并設(shè)在監(jiān)察室，******任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)對規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位的具體分工是：監(jiān)察室負(fù)責(zé)全局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)資料匯總工作；法規(guī)科、監(jiān)督科、征管科負(fù)責(zé)各單位權(quán)力流程規(guī)范的甄別；辦公室負(fù)責(zé)局工作規(guī)則的制定和完善工作。
2．召開由各部門負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行專題部署會，對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行部署。
（二）組織實(shí)施階段（2013年7月中旬-8月底）
1．開展權(quán)力“搜索”。各部門按照職能，全面清理現(xiàn)階段所有行_力，填制《******縣財政、地稅局各部門權(quán)力“搜索”情況表》（附件1），于7月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2．做好權(quán)力界定登記和反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位根據(jù)分工，對各部門上報權(quán)力事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行甄別，提出界定意見，匯總登記后反饋各部門。（8月15日前）
3．制作權(quán)力運(yùn)行流程圖。各部門根據(jù)審定的權(quán)力事項(xiàng)，制作相應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行流程圖。流程圖應(yīng)載明行_力的條件、承辦單位、辦理時限、監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（8月30日前）
4．制定形成各部門權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程。工作規(guī)程應(yīng)包括各部門的工作規(guī)則、權(quán)力事項(xiàng)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖等三部分。各部門要圍繞本部門崗位分工、決策執(zhí)行、內(nèi)控管理、作風(fēng)紀(jì)律、政務(wù)公開、廉政建設(shè)等重點(diǎn)，建立和完善工作規(guī)則，并進(jìn)一步形成本部門權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程。工作規(guī)程經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后于8月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含紙質(zhì)和電子文檔）。
（三）整改提高階段（2013年9月-10月）
1．制定和完善相關(guān)制度。各部門針對查找的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，建立健全配套管理制度，并研究制定相關(guān)的長效機(jī)制。同時，填制《******縣財政、地稅局各部門制定整改措施情況表》（附件2），于9月15日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（含紙質(zhì)和電子文檔）。
2．強(qiáng)化督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門開展情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)整改措施，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，同時對全局開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行全面總結(jié)，匯總形成《******縣財政、地稅局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程》。（10月15日前）
3．推進(jìn)權(quán)力公開。根據(jù)《政府信息公開條例》的有關(guān)要求，對有關(guān)財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程進(jìn)行公開。（10月20日前）
四、規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作的要求
（一）提高認(rèn)識，全員參與。各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)依法行政、依法理財、依法治稅的高度，充分認(rèn)識規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的重要性，樹立財政、地稅權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識，把規(guī)范財政、地稅權(quán)力運(yùn)行工作列入重要議事日程，各部門主要負(fù)責(zé)人 ……（未完，全文共2831字，當(dāng)前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》）