2018年地稅局調研匯報材料

目錄/提綱：……
一、組織收入方面
（一）2017年稅收收入總體情況
（二）2018年稅收收入形勢
（三）提高稅收收入質量的具體措施
（四）稅制改革的具體落實措施
（五）挖掘新稅源的具體措施
（六）巡視、審計、督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
二、稅收征管方面
（一）**工作成效
（二）鞏固“三查”成果采取的措施
（三）風險應對工作開展情況
（四）信息化建設的具體措施及成果
（五）國地稅委托代征情況
（六）征管創(chuàng)新和亮點
（七）欠稅管理措施及成效
（八）征管工作難點及建議
三、干部隊伍管理方面
（一）學習貫徹十九大精神情況
（二）黨建工作成效及下一步措施
（三）職工日常管理
（四）黨風廉政建設情況
四、2018年重點工作打算
（一）2018年我局工作基本原則
（二）2018年我局總體工作目標
（三）各項工作主要措施
……
地稅局調研匯報材料
穩(wěn)中求進 務實擔當
以高質量發(fā)展助推地稅事業(yè)邁上新臺階
--**地稅局重點工作調研督導匯報材料
（2018年1月10日）

尊敬的賈局長，各位領導：
你們好！首先我代表**地稅局全體稅干，對賈平局長一行來我局調研督導重點工作表示熱烈歡迎！對賈平局長及各位領導一直以來對**局的親切關懷及大力支持表示衷心感謝。我局將認真落實此次調研督導會議的精神，切實將思想和行動統(tǒng)一到市局的總體部署上來，準確把握地稅工作新常態(tài)，迅速提升干事創(chuàng)業(yè)新狀態(tài)，勇于展示**稅干新姿態(tài)，以更加振奮的精神，更加有力的舉措，更加務實的作風，不斷解放思想、奮勇前進，努力開創(chuàng)地稅工作新局面。下面我就相關工作開展情況匯報如下：
一、組織收入方面
（一）2017年稅收收入總體情況
2017年，我局以信息化管稅為著力點，堅持聚焦主業(yè)主責，大力推進源泉控管，全力以赴抓好組織收入工作。全年累計組織各項稅費收入15.82億元，同口徑減幅15.7%，其中：稅收收入4.71億元，同口徑減幅63.8%，若剔除“營改增”因素和耕地占用稅退庫等稅收因素，同口徑增幅23%；公共財政預算收入3.78億元,同口徑減幅68.6%（辦理稅款退庫54879萬元，其中：耕地占用稅50902萬元,土地使用稅3977萬元），若剔除“營改增”因素和耕地占用稅退庫等稅收因素，同比增收0.82億元，增幅28%；社保費收入10.61億元（增幅96.8%）；其他收入0.18億元。
從上述增幅比例來看，雖然2016年和2017年**區(qū)經濟環(huán)境相對低迷，各項稅收優(yōu)惠政策頻出。但我局積極順應經濟形式，科學調整征管模式，以稅收大數(shù)據(jù)分析為支撐，以分級分類管理為抓手，按照“管戶加管事”的原則科學分解任務，壓實收入責任，合理調整行業(yè)重點，在提高稅收收入質量和涵養(yǎng)經濟稅源方面取得顯著成效。
（二）2018年稅收收入形勢
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1253字，正式會員可完整閱讀）……　
二是完善稅收征管模式，提高稅收征管質效。我局根據(jù)“營改增”后的經濟形勢及面臨征管現(xiàn)狀，由稅政管理股牽頭，各稅源管理所積極配合，順利完成了對全區(qū)稅源的分級分類管理工作。對行政轄區(qū)以110國道以北、鋼鐵大街以南、幸福路東、西四個區(qū)域的**戶企業(yè)進行整理、劃分，并以此進一步整合稅源管理部門，將原有的7個一般稅源管理所設置為5個區(qū)域稅源管理所、2個行業(yè)稅源管理所（一個是建安房地產稅源管理所，一個是金融保險和現(xiàn)代服務業(yè)稅源管理所），進一步優(yōu)化了管理資源配置。實行大企業(yè)專業(yè)化管理、一般企業(yè)重點管理、零散企業(yè)社會化管理。對大企業(yè)和重點稅源戶實行管戶與管事相結合，根據(jù)企業(yè)的組織結構和生產經營狀況，實行深層次的專業(yè)化管理，提升管理質效，同時滿足大企業(yè)個性化服務要求；對一般稅源企業(yè)實行規(guī)范化重點管理，加強重點監(jiān)控。有效提升了征管質量。
三是建立專業(yè)化管理人才庫，提升稅收管理水平。我局以分類分級管理為契機，綜合考慮稅干的專業(yè)特長和工作實績，進一步優(yōu)化了部門人員配置，形成了以部門為總體框架的專業(yè)化管理團隊。采取分崗管理、專事專管、分權制約的方式開展工作，定期組織系統(tǒng)培訓,定期開展政策解讀、疑難解析等多種形式的授課和交流研討活動，有效改善了各事統(tǒng)管、分戶到人模式下存在的弊端，將稅干從大量的事務中解脫出來，保證了服務的針對性、有效性和管理的質量和效率。
四是堅持督查審核，完善執(zhí)法責任監(jiān)督。我局把RED內控系統(tǒng)與 “以地控稅”、組織收入等重要工作有機結合，開展稅源管理與控制工作。通過對金稅三期系統(tǒng)中的稅源信息和征收信息比對，提取出稅源管理中有疑點的數(shù)據(jù)。將其推送給各稅務所及納稅評估部門，并以此為工作切入點，采取自查、抽查、機查和實地檢查相結合的方式進行執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)信息的比對與案頭分析，充分利用內控信息化手段實現(xiàn)堵漏增收。2017年全年，我局利用“納稅人有土地稅源信息無入庫信息”和“納稅人有房源應稅采集數(shù)據(jù)無入庫信息”兩項風險推送數(shù)據(jù)，對172戶企業(yè)進行了整改，共計入庫房土兩稅135.67萬元；利用“小微企業(yè)稅收政策落實異�！钡娘L險推送數(shù)據(jù)對納稅人享受優(yōu)惠政策情況進行后續(xù)管理，完成6筆退庫，涉及金額23924.04元。
五是全面落實稅收優(yōu)惠政策，增強納稅服務水平。堅決貫徹落實好各項稅收優(yōu)惠政策，將各項稅收優(yōu)惠政策及時地宣傳到位、辦結到位，使國家的民生政策普惠給廣大納稅人，提高了地稅部門納稅服務水平，促進了征納關系的和諧，提高了納稅人的遵從度。2017年，我局管戶中享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的共計941戶，減免企業(yè)所得稅657.62萬元；享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的共計477戶，減免企業(yè)所得稅3486.46萬元；享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策2戶，減免企業(yè)所得稅89.05萬元；共1429戶企業(yè)享受減免，減免稅額共計4527.25萬元。
（四）稅制改革的具體落實措施
為切實做好水資源稅改革試點和環(huán)境保護稅的前期準備工作，確�！皟啥悺蓖七M工作平穩(wěn)有序開展，我局按照《**自治區(qū)財政廳水利廳地稅局關于印發(fā)水資源改革試點工作方案》內財稅(2017)1342號和《**自治區(qū)財政廳水利廳地稅局關于印發(fā)貫徹＜中華人民共和國環(huán)境保護法＞工作方案的通知》內財稅(2017)1255號文件精神，迅速組織行動，采取多項措施，加速推進水資源稅試點，全面落實環(huán)境保護稅的征收管理前期準備工作。
一是領導高度重視。在工作推進會上，我局成立由局長為組長，分管領導為副組長，相關股室為成員的“水資源稅改革試點工作領導小組”和“環(huán)境保護稅改革工作領導小組”。迅速制定實施方案，確定時間表、明確部門職能、細化工作職責、定期督導工作進展，切實將壓力傳導至最基層，為“兩稅”的順利開征提供組織保障。
二是開展培訓教育。我局按照市局的相關指示精神迅速組織一線人員深入學習政策文件，通過專題學習、政策培訓等方式，吃透改革精神，找準政策突破口和著力點，為水資源稅改革試點工作做好知識儲備。將《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》《水資源稅改革試點暫行辦法》作為學習重點內容，對征管一線稅干開展2期了培訓，累計參訓人次達76人次。在加強內部培訓的同時，我局還組織業(yè)務骨干對19戶涉及繳納環(huán)保稅納稅人和16戶涉及繳納水資源稅納稅人進行了宣講；利用辦稅大廳公告欄、宣傳冊、微信公眾號等多種形式發(fā)布有關“兩稅”的最新政策，及時解答納稅人疑問，大力宣傳“兩稅”開征的社會效益，營造良好社會氛圍；在辦稅服務大廳開通了水資源稅征收“綠色通道”，專人專崗為水資源稅納稅人提供政策解答等全程服務。
三是加強溝通協(xié)作。在水資源稅方面，我局積極與財政、水利部門配合，深入了解轄區(qū)內的地表水、地下水戶數(shù)及開采情況，調研水資源費繳納及行業(yè)分布情形；建立聯(lián)席會議制度和工作配合機制，按時完成納稅人信息交換和涉稅信息交換，積極協(xié)調獲取各類相關數(shù)據(jù)，確保水資源稅征收工作準確無誤。目前，我局轄區(qū)內沒有地表水取水用戶，全部為開采地下水企業(yè)。在環(huán)境保護稅方面，我局聯(lián)合**市環(huán)境保護局**分局開展環(huán)保稅開征前的對接調查工作，對2016年全年和2017年上半年排污企業(yè)基礎信息采集表、排污企業(yè)污染排放統(tǒng)計表、排污費繳納情況統(tǒng)計表進行了交接，全面了解掌握排污企業(yè)基本情況（目前共接收企業(yè)23戶）、排污費征收管理情況（環(huán)保局2016年收取排污費44463元，2017年上半年收取排污費10668元）和企業(yè)訴求。
2018年1月8日上午,在接到市局可以征收水資源地下水品目通知后，我局第二辦稅服務廳順利為**綜企有限責任公司繳納水資源稅，成功打出了第一張地下水水資源稅稅票，標志著水資源稅稅費改革在我局邁出了堅實的第一步。
（五）挖掘新稅源的具體措施
我局針對“營改增”后地稅征管結構調整的特點，對工作重心、征管思路、稅源結構、績效管理等進行重新定位，主動化解“營改增”帶來的不利影響，順應改革新態(tài)勢、謀劃發(fā)展新思路。
一是轉變工作思路，保證政策及時銜接。按照區(qū)、市兩級地稅局黨組的要求認真組織稅干學習研究最新的稅收政策，對政策調整變化可能帶來的新情況、新問題進行摸底調研，分析政策變動對企業(yè)生產經營、稅收征管和經濟結構的影響，做到心中有數(shù)；通過在辦稅服務廳張貼公告、上門輔導等形式，向納稅人宣傳發(fā)票繳銷清理要求、申報銜接等內容，為納稅人釋疑解惑，正面引導，營造良好的氛圍。
二是調整征管模式，促進征管功能最優(yōu)化。切實改變以往“以票控稅”的管理模式和依賴思維，將工作重心轉移到資源稅、所得稅、房產稅、土地使用稅等稅種上，緊盯小稅種，抓好散稅源，以精細化征管挖掘潛在稅源增長點。同時，強化各職能部門間的溝通協(xié)作，及時獲取 ……（未完，全文共19565字，當前僅顯示3519字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年地稅局調研匯報材料》）