破解老干部大學(xué)“入學(xué)難”矛盾的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀分析
（一）積極態(tài)勢
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，老干部教學(xué)條件日趨改善
二是開拓資源，創(chuàng)新老干部大學(xué)辦學(xué)模式
三是加強管理，推進老干部教育規(guī)范化
（二）存在問題
一是需求大
二是報名難
三是覆蓋窄
二、對策建議
（一）挖掘整合資源，擴大辦學(xué)觸角，拓展教育新空間
一是挖掘內(nèi)部潛力
二是拓展外部空間
三是運用現(xiàn)代技術(shù)
（二）理順關(guān)系_，加強規(guī)范管理，推進教育科學(xué)發(fā)展
一是理順關(guān)系_
二是加強規(guī)范管理
（三）堅持穩(wěn)中求進，構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò)，推進教育外延發(fā)展
一是積極運作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)
二是典型引路，整體推進
……
破解老干部大學(xué)“入學(xué)難”
矛盾的實踐與思考
泰州市委老干部局

黨的十八大提出，要“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。老干部大學(xué)作為老年教育事業(yè)的排頭兵和實現(xiàn)文化養(yǎng)老的重要平臺，是廣大老干部晚年陶冶情操、求知求樂的首選。但隨著人口老齡化加快，退休干部人數(shù)增多，因辦學(xué)資源不足等諸多因素存在的“入學(xué)難”現(xiàn)象不同程度地普遍存在，供學(xué)矛盾日漸凸顯，老干部大學(xué)現(xiàn)有的規(guī)模、層次、形式等不能適應(yīng)老干部日益增長的學(xué)習(xí)需求，成為制約老干部教育發(fā)展的瓶頸。經(jīng)過深入調(diào)研，筆者對當前我市老干部大學(xué)辦學(xué)現(xiàn)狀進行分析，就個中問題及應(yīng)對對策，談點淺見。
　　　　一、現(xiàn)狀分析
　　　　目前，我市共辦有7家老干部大學(xué)，截至2012年底，全市在校老干部學(xué)員2800人，累積畢業(yè)16783人次，老干部教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著的辦學(xué)成果和社會效益，為建設(shè)和諧美好新泰州作出了積極貢獻。
　　　　（一）積極態(tài)勢
　　　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，老干部教學(xué)條件日趨改善。我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作高度重視，每年都到老干部大學(xué)調(diào)研，了解辦學(xué)情況，解決辦學(xué)難題，共商發(fā)展大計。經(jīng)過20多年的發(fā)展，各地老干部大學(xué)辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，辦學(xué)條件逐年改善。2002-2009年
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“控制學(xué)”引用到教學(xué)中，提升課堂的教學(xué)效果。老年大學(xué)學(xué)員積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，“學(xué)、為”結(jié)合，以實際行動回報社會，如攝影班拿起手中的相機記錄身邊的文明事，號召市民做文明有禮的泰州人；舞蹈班參演社區(qū)鄰里節(jié)，頌揚“社區(qū)好、鄰里親”的社會新風(fēng)等，老干部既滿足了自身的精神文化需求，又在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮了重要作用。
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　　　　筆者對老干部大學(xué)近幾個學(xué)期的報名、教學(xué)等情況進行了深度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在著不少問題，主要有：
　　　　一是需求大。目前我市有離休干部2157人，退休干部37180人，隨著時間推移，退休干部人數(shù)逐年遞增，需要加入老干部大學(xué)的人也將越來越多。通過對城區(qū)部分離退休干部的問卷和走訪調(diào)查，結(jié)果顯示有84.5%的老干部愿意參加老干部大學(xué)學(xué)習(xí)，不想?yún)⒓拥慕^大多數(shù)主要是身體或家庭等原因，可見，老干部對老干部大學(xué)的學(xué)習(xí)具有很高的積極性。我市老干部大學(xué)不以盈利為目的，學(xué)員收費普遍較低，有著很強的“福利”性質(zhì)，這也是老干部大學(xué)備受老干部_歡迎的重要原因，而現(xiàn)老干部大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模很難滿足數(shù)量龐大老干部_的求學(xué)需求。
　　　　二是報名難。近幾年，老干部大學(xué)報名人數(shù)呈“噴涌”之勢，面對有限的教學(xué)場地和教學(xué)資源，相當多的老干部抱著滿腔熱情和求知欲望，報名時卻遭遇“入學(xué)難”的尷尬。據(jù)了解，今年，市老干部大學(xué)為適應(yīng)需要，已經(jīng)擴招為9個專業(yè)16個班，即便如此，提供的新生招生名額與報名人數(shù)間卻依然存在著很大缺口，入學(xué)名額供不應(yīng)求。其他市區(qū)老干部大學(xué)所面臨的情況也大體類似，全市老干部大學(xué)在校學(xué)員僅占老干部總數(shù)的0.07%，單單依靠現(xiàn)有的幾家老干部大學(xué)，已不能滿足新時期老干部終身學(xué)習(xí)的強烈需求，老干部求學(xué)難的現(xiàn)狀亟需改變。
　　　　三是覆蓋窄。目前我市老干部教育還基本停留在依靠各市（區(qū)）級老干部大學(xué)教學(xué)，向基層延伸不夠，覆蓋面不廣，輻射面不大，各地老干部教育發(fā)展水平參差不齊。隨著“四就近”工作的深入開展，如何結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)開展基層老干部教育工作，擴大老干部教育的覆蓋面，是老干部部門面臨的重點課題。雖然我市一些地區(qū)已經(jīng)探索建立了老干部大學(xué)分校，但經(jīng)費、師資、辦學(xué)水平和服務(wù)能力等方面還有很長一段路要走，教學(xué)和管理_還有待于進一步完善。
　　　　二、對策建議
　　　�。ㄒ唬┩诰蛘腺Y源，擴大辦學(xué)觸角，拓展教育新空間。
　　　　隨著退休干部人數(shù)逐年增多，老干部大學(xué)教育資源緊缺的問題將會越來越突出，因此，拓展空間、破解老干部“入學(xué)難”勢在必行。筆者認為可以考慮從這幾個方面進行拓展：
　　　　一是挖掘內(nèi)部潛力。各市、縣級的老干部大學(xué)要最大限度利用現(xiàn)有教學(xué)資源，在考慮學(xué)�？赡艹惺苣芰凸芾韷毫Φ那疤嵯�，應(yīng)想方設(shè)法通過挖掘內(nèi)部潛力來擴大學(xué)校容量，滿足區(qū)域內(nèi)更多老干部的求學(xué)需求。如整合現(xiàn)有教育資源，提升教室、活動場地輪換利用次數(shù)，與老干部活動中心充分實現(xiàn)資源共享，提高現(xiàn)有場所、設(shè)施的利用率；不少老干部大學(xué)存在老生“留級”現(xiàn)象，重復(fù)學(xué)習(xí)占用新生入學(xué)名額，要把好學(xué)員報名關(guān)，讓入讀機率均等化。
　　　　二是拓展外部空間。可采取“章魚式發(fā)展”的校外辦學(xué)模式，動員整合社會資源，讓老干部大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源走出去，走到有求學(xué)愿望的基層老干部身邊，將辦學(xué)的觸角延伸到基層，擴大教育的覆蓋面，增強學(xué)辦學(xué)的輻射力。目前我市有城市社區(qū)170個，農(nóng)村社區(qū)144個，40388名離退休干部居住在社區(qū)，這幾年在利用社區(qū)資源服務(wù)老干部工作方面做得很深入，老干部就近學(xué)習(xí)條件比較成熟�？梢砸允�、縣級老年大學(xué)為中心校，在人口集中、經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、老干部活動較為集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)，開展創(chuàng)建老干部大學(xué)分校試點工作。在這方面，我市靖江和泰興已經(jīng)先行一步，并取得了一定成效，其經(jīng)驗值得借鑒和推廣�？煽紤]聯(lián)合教育部門在我市大專院校辦老年大學(xué)分校，還可考慮與人社部門退管中心聯(lián)合辦學(xué)，努力實現(xiàn)場所、設(shè)備、師資等的資源共享，探索多元化、立體化的辦學(xué)模式。
　　　　三是運用現(xiàn)代技術(shù)。目前，我市遠程教育資源日益豐富，為老干部教育的延伸開展提供了便利條件，如黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，有設(shè)備、有機構(gòu)、有人員、又有辦學(xué)經(jīng)驗，可以為開展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部現(xiàn)代遠程教育提供力所能及的幫助，教育內(nèi)容根據(jù)老年人的需要加進保健、健身、書畫、花卉、文藝等內(nèi)容。社區(qū)學(xué)校、街道文化站、農(nóng)村讀書屋等場所，都應(yīng)充分利用起來，為老年遠程教育 ……（未完，全文共4628字，當前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《破解老干部大學(xué)“入學(xué)難”矛盾的實踐與思考》）