如何加快發(fā)展我市中小企業(yè)的思考

目錄/提綱：……
一、我市中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）外部環(huán)境障礙
（二）內(nèi)部機(jī)制缺陷
二、發(fā)展中小企業(yè)的對(duì)策思考
（一）從政府的角度
（二）從企業(yè)自身的角度
（三）從全社會(huì)的角度
四是完善多層次的資本市場，給高成長性的中小企業(yè)從事社會(huì)融資的機(jī)會(huì)
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如何加快發(fā)展我市中小企業(yè)的思考

市財(cái)政（地稅）局 吳志育

　　　中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是地方經(jīng)濟(jì)的骨干力量。我們上虞市由于許多方面的原因，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，與周邊縣市比較，差距很大。這對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)、城市繁榮等產(chǎn)生了很大影響。近年來，特別是新一屆政府成立以來，十分重視對(duì)中小企業(yè)的扶持和培育，今年三月初出臺(tái)了《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，政策從多個(gè)方面扶持中小企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)快速發(fā)展搭建了平臺(tái)，這必將對(duì)我市中小企業(yè)的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。
　　　縱觀這幾年我市中小企業(yè)發(fā)展的歷程，結(jié)合財(cái)稅工作實(shí)際，現(xiàn)就如何加快發(fā)展我市的中小企業(yè)談一些粗淺的看法。
　　　一、我市中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題
　　　目前，制約我市中小企業(yè)發(fā)展的問題仍然不少，大致可歸納為兩個(gè)方面，一個(gè)是外部環(huán)境障礙，一個(gè)是內(nèi)部機(jī)制缺陷。
　
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私營性質(zhì)為主體，而大多數(shù)私營中小企業(yè)基本上是借助家族力量共同創(chuàng)業(yè)，依靠血緣關(guān)系維持經(jīng)營的，企業(yè)就很難拓展經(jīng)營視野，形成發(fā)展戰(zhàn)略，集聚要素資源，獲得核心競爭能力。另外，家族化經(jīng)營也在很大程度上阻礙了企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的形成和成長。
2、企業(yè)技術(shù)水平低下。中小企業(yè)普遍以勞動(dòng)密集為典型特征，技術(shù)水平不高。以相對(duì)豐富的勞動(dòng)力替代短缺的技術(shù)和資本，這是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的選擇。但從長期看，如果不能在提高技術(shù)水平上下功夫，找到和培育核心技術(shù)，逐步形成自身強(qiáng)大的新產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)成長渠道，擁有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，就只能始終停留在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，維持微弱的加工制造收入和有限的市場份額。
3、企業(yè)經(jīng)營管理能力不強(qiáng)。中小企業(yè)普遍管理能力低下，管理制度不健全、管理人才缺乏、財(cái)務(wù)混亂幾乎成為中小企業(yè)的通病。這既是中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想的重要原因，也是導(dǎo)致中小企業(yè)資源消耗嚴(yán)重、環(huán)境污染問題突出和勞動(dòng)保障得不到落實(shí)的重要原因。
　　　4、職工的合法權(quán)益保護(hù)不夠。由于種種原因，一些中小企業(yè)、特別是一些私營中小企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范、存在侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在不利于和諧社會(huì)構(gòu)建。
　　　二、發(fā)展中小企業(yè)的對(duì)策思考
企業(yè)的創(chuàng)辦是投資者的自主行為，而企業(yè)是否成長、發(fā)展卻有著多方面的原因。從目前我市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，撇開財(cái)稅政策手段，我們必須從以下三個(gè)角度作出一些思考。
　　　（一）從政府的角度
　　　促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，政府理念需要在五個(gè)方面有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
　　　1、從單純追求GDP的發(fā)展觀向以人為本的科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實(shí)的情況看，政府往往是從稅收總量和地方財(cái)政收入等方面來考慮對(duì)待不同企業(yè)的政策。由此，政府對(duì)發(fā)展工業(yè)企業(yè)，特別是爭取大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)有很強(qiáng)的偏好。這就涉及到一個(gè)很大的問題：政府是以富民政策還是以財(cái)政收入作為自己的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾比較突出，就業(yè)壓力較大，中小企業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)失衡問題能發(fā)揮重要作用，因此，政府應(yīng)當(dāng)自覺地從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視和支持中小企業(yè)的發(fā)展。
　　　2、從重視大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略向大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并重轉(zhuǎn)變，把“抓大放小”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺糯蠓鲂　薄?發(fā)展與大企業(yè)配套服務(wù)的中小企業(yè)是提升大企業(yè)實(shí)力和競爭力的重要保證，大企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)的幫助。中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略同大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略同等重要。
　　　3、由控制和管理向服務(wù)和支持轉(zhuǎn)變。確定了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度后，應(yīng)當(dāng)自覺地對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展給予更多鼓勵(lì)和更多支持，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)、人才引進(jìn)、信息咨詢、員工培訓(xùn)等方面，提供有益的服務(wù)。為中小企業(yè)提供平等、公平的市場環(huán)境，通過改革消除某些不合理的制度歧視，減少對(duì)中小企業(yè)的不正當(dāng)干預(yù)和不正當(dāng)收費(fèi)。
　　　4、破解土地要素制約。利用標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等政策，引導(dǎo)中小企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，在節(jié)約土地資源的同時(shí)給中小企業(yè)發(fā)展提供空間。
　　　（二）從企業(yè)自身的角度
　　　1、引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，不斷提升企業(yè)管理水平。企業(yè)管理水平的高低直接影響企業(yè)的發(fā) ……（未完，全文共3351字，當(dāng)前僅顯示1692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何加快發(fā)展我市中小企業(yè)的思考》）