關(guān)于促進(jìn)市中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全市中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
1、規(guī)模效益穩(wěn)步提升
2、創(chuàng)新能力顯著提高
3、企業(yè)服務(wù)初見成效
二、存在問題及相關(guān)建議
1、營商環(huán)境方面：（1）、交通環(huán)境
一要求將大量普通創(chuàng)業(yè)人員攔在門外，反而資金被一些在編人員普親屬占用
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關(guān)于促進(jìn)市中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

近年來，我市緊抓重大戰(zhàn)略和舉辦盛事、盛會的機(jī)遇，立足歷史基礎(chǔ)和自然資源稟賦，制定了以汽車電子及精密配件、高端新材料、大數(shù)據(jù)及智能制造、文旅文創(chuàng)四大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。隨著全市上下對四大產(chǎn)業(yè)的深耕細(xì)作，我市經(jīng)濟(jì)格局和生產(chǎn)、需求、動力結(jié)構(gòu)必將相應(yīng)地發(fā)生深刻變革，中小企業(yè)發(fā)展面臨新的重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為進(jìn)一步推動中小企業(yè)蓬勃發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，市委辦開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、全市中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共企業(yè)法人單位18354家，能算得上較大企業(yè)的共731家，其中規(guī)模工業(yè)409家、建筑業(yè)81家、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)49家、限上批發(fā)零售企業(yè)88家、限上住宿餐飲企業(yè)17家、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)87家。剩余企業(yè)法人數(shù)量占到全市企業(yè)總數(shù)的96%，顯而易見，中小企業(yè)是推動我市經(jīng)濟(jì)社會
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培植力度，大力推動企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，近三年來，加速技術(shù)升級，累計(jì)實(shí)施技改工業(yè)項(xiàng)目229個，總投資55.92億元。
二、存在問題及相關(guān)建議
1、營商環(huán)境方面：
（1）、交通環(huán)境。存在問題：我市雖然處在長三角和**鎮(zhèn)揚(yáng)中心區(qū)域，但從長三角這個大三角看，我市沒有軌道交通，與長三角及至全國重要節(jié)點(diǎn)城市連接不暢；從**鎮(zhèn)這個小三角看，城區(qū)缺少直通過江通道，南北縱向連接不暢；郊區(qū)道路建設(shè)落后相鄰縣區(qū)，西面六合將**路，東面邗江將**路，分別修至與我市交界，在我市“斷頭”，東西橫向連接不暢。從我市內(nèi)部看，城區(qū)主干道偏窄，尤其是老城區(qū)與新城區(qū)連接道路，高峰期車堵嚴(yán)重；兩條穿境省道，東西向325、南北向333，人貨混行，存在極大安全隱患。
相關(guān)建議：對上，一是積極對接爭取，全力配合盡早啟動北沿江高速、寧揚(yáng)城運(yùn)開工建設(shè)，二是加快實(shí)施龍?zhí)哆^江通道工程爭取早日通車，三是積極謀劃，爭取更多過境交通要道納入省“十四五”規(guī)劃籠子；對內(nèi)，一方面加強(qiáng)道路改造提升，一是對集中攻堅(jiān)重點(diǎn)道路，如**東路、**東路，疏通堵點(diǎn)，二是強(qiáng)化對城郊結(jié)合部的交通回路打造，有效地為城區(qū)交通分流減壓；另一方面，一是強(qiáng)化貨運(yùn)車輛管理，加大對超載、超速、違停等行為的管治力度，二是加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，對重要節(jié)點(diǎn)道路實(shí)施人貨分流，開辟貨運(yùn)快速通道。
（2）、政務(wù)環(huán)境。存在問題：一是政策方面，部分上級制定優(yōu)惠政策，本地化落實(shí)偏慢，比如疫情期間房租減免政策；一些政策看起來香，但設(shè)定門檻較高，比如，創(chuàng)業(yè)資金扶持，要求有在編制人員擔(dān)保，這一要求將大量普通創(chuàng)業(yè)人員攔在門外，反而資金被一些在編人員普親屬占用。二是行政審批服務(wù)方面，有些企業(yè)反映，部分項(xiàng)目審批時(shí)間過長,超省平均水平，一些項(xiàng)目收費(fèi)超周邊縣市，對中介機(jī)構(gòu)管理不到位，一些劣質(zhì)機(jī)構(gòu)影響服務(wù)質(zhì)量、效率。
相關(guān)建議：落實(shí)政策時(shí)，要積極主動作為，并做好橫向?qū)Ρ龋坏陀谥苓吙h市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；制定政策時(shí)多站在企業(yè)角度，及企業(yè)所需、解企業(yè)所難，普惠性政策，不僅要能惠下去，還要惠到真正需要的人手里，比如創(chuàng)業(yè)資金擔(dān)保，就可引入資產(chǎn)抵押擔(dān)保，讓更多創(chuàng)業(yè)者享受實(shí)惠；專項(xiàng)政策，結(jié)合實(shí)際一企一策、精準(zhǔn)實(shí)策。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)大廳力量整合，深度結(jié)合，真正做到 “一件事一次辦”、“最多跑一次”；對于不需上交，納入我市財(cái)政的費(fèi)用，如城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用能減則減；完善中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)體系，建立信用得分考核制度，將劣質(zhì)機(jī)構(gòu)擋在門檻之外，提升服務(wù)質(zhì)量。
（3）、生產(chǎn)要素。存在問題：一是土地約束，近幾年我市土地開發(fā)強(qiáng)度一直處理紅線附近，尤其是今年國家公布了新的《土地管理法》，我省實(shí)施細(xì)則等相關(guān)配套文件又遲遲未出臺，導(dǎo)致無法新增用地。二是環(huán)境約束，區(qū)域性環(huán)境承載矛盾尚未得到根本緩解，化工園污水處理廠長期處在違規(guī)營運(yùn)狀態(tài)，擬新建污水處理廠，連續(xù)三年上市委市政府“1號文件”，但至今未實(shí)質(zhì)性動工，各鎮(zhèn)污水處理水平較低，部分項(xiàng)目落地卡殼。
相關(guān)建議：一方面，一是深化開展低效土地整治，盤活存量，著重閑置地塊的再利用工作，深挖掘潛力，針對低效土 ……（未完，全文共3225字，當(dāng)前僅顯示1629字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于促進(jìn)市中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）