如何壯大我市塊狀經(jīng)濟——對進一步發(fā)展我市建筑業(yè)的思考

目錄/提綱：……
一、我市建筑業(yè)的現(xiàn)狀及貢獻
一是產(chǎn)值規(guī)模大
二是資質(zhì)平臺高
三是市場占有廣
四是創(chuàng)優(yōu)能力好
五是整體實力強
六是經(jīng)營領(lǐng)域?qū)?br>二、存在的問題和不足
一是企業(yè)單體規(guī)模偏小
二是企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)偏窄
三是企業(yè)高層人才偏少
四是科學(xué)管理水平偏低
五是國際市場開拓偏弱
三、進一步發(fā)展建筑業(yè)的對策和措施
一是堅持大目標(biāo)，即實現(xiàn)全國建筑強市
二是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)
三是開拓大市場
四是打響大品牌
五是提升大素質(zhì)
六是提供大服務(wù)
……
如何壯大我市塊狀經(jīng)濟
——對進一步發(fā)展我市建筑業(yè)的思考

市建筑業(yè)管理局 鄭楚坤

　　　隨著近年來我市建筑業(yè)的持續(xù)強勢發(fā)展，建筑業(yè)對本地財政收入、勞動力就業(yè)、城市化發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的貢獻率持續(xù)上升，建筑業(yè)的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)地位日益突出。進一步壯大我市建筑業(yè)，深入做好建筑業(yè)發(fā)展文章，無疑對我市“推進新跨越、邁向現(xiàn)代化”戰(zhàn)略的實施具有十分重要的意義。
　　　一、我市建筑業(yè)的現(xiàn)狀及貢獻
　　　我市建筑業(yè)從傳統(tǒng)手工藝起步，在市委市政府的重視和扶植下，歷經(jīng)九十年代民營化改制、所得稅包干、鼓勵創(chuàng)優(yōu)等政策激勵和實施內(nèi)強外拓戰(zhàn)略后，得到了飛速發(fā)展。進入本世紀(jì)后，我市建筑業(yè)在全省的龍頭地位逐步確立、鞏固，并成為全國聞名的“建筑之鄉(xiāng)”。2006年，我市建筑業(yè)產(chǎn)值達到了473億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值85.9億元，上交各項稅收13億元，其中上交上虞地方財政2.3
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業(yè)在發(fā)展建筑主業(yè)的同時，積極拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，向產(chǎn)業(yè)上下游延伸，向多元化進軍，向跨行業(yè)發(fā)展，目前已涉足建材、裝飾、房產(chǎn)、酒店、旅游、煤炭、電力、鋼鐵、教育等多個行業(yè)，經(jīng)營已初具規(guī)模。
　　　建筑業(yè)的快速發(fā)展有力地促進了全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。在稅收貢獻上，近年來，建筑企業(yè)每年上交本市的地稅數(shù)量和比重逐年提高，2003年上交1.106億，占19.01%，2004年上交1.6億，占22.08%，2005年上交1.89億，占22.23%，2006年上交2.34億元，占23.4％。建筑業(yè)成為地方重要的稅源之一。在勞動力就業(yè)上，吸納了6萬余名市內(nèi)農(nóng)村勞動力，成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的主要陣地之一，并且涌現(xiàn)出一大批致富帶頭人，造就了成千上成萬名技術(shù)能手，建筑業(yè)成為當(dāng)前我市一個富民產(chǎn)業(yè)。在對金融貢獻上，建筑業(yè)的作用日益突出， 2006年全市金融機構(gòu)360億存款余額中，來自建筑行業(yè)的占三分之一以上。在對外形象上，我市建筑隊伍長年走南闖北，誠信經(jīng)營，吃苦耐勞，發(fā)揚了我們上虞人的“四千精神”，展現(xiàn)了我們上虞人的人文特點，成為宣傳、推介上虞的新載體。在和諧社會建設(shè)上，廣大建筑企業(yè)和老總致富不忘家鄉(xiāng)，積極投身家鄉(xiāng)教育事業(yè)、慈善事業(yè)和其它公益事業(yè)，93年以來累計捐款達7000余萬元。同時，建筑業(yè)對推進城市化、工業(yè)化、繁榮三產(chǎn)等都起到了積極的作用。
　　　二、存在的問題和不足
　　　雖然我市建筑業(yè)取得了較好發(fā)展成績，但也應(yīng)該看到，還存在著一些制約發(fā)展的深層次問題。主要有：
　　　一是企業(yè)單體規(guī)模偏小。我市建筑業(yè)整體實力較為突出，但企業(yè)單體規(guī)模和實力較之省內(nèi)龍頭企業(yè)，尚有不小差距，“航母”企業(yè)尚未形成。我市還沒有一家建筑上市企業(yè)，缺乏一批資金、管理、技術(shù)密集，具有行業(yè)整合能力和國際競爭力的大型企業(yè)集團。
　　　二是企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)偏窄。產(chǎn)業(yè)較為單一，以房屋建筑為主，涉足水利、交通、市政等領(lǐng)域的企業(yè)不多，專業(yè)化水平不高，核心競爭力不強。
　　　三是企業(yè)高層人才偏少。隨著市場的拓展，規(guī)模的做大，各種要求的提高，人才對企業(yè)發(fā)展的重要性越來越突出。但我市建筑企業(yè)高層次經(jīng)營管理人才數(shù)量明顯不足，影響了企業(yè)的進一步做大做強。
　　　四是科學(xué)管理水平偏低。家庭式管理狀況較多，有的企業(yè)改制不轉(zhuǎn)制，還是各大股東或項目經(jīng)理承包經(jīng)營，公司管理層與項目部相互脫節(jié)、各自為戰(zhàn)，缺乏整體的戰(zhàn)備部署，與現(xiàn)代企業(yè)制度尚有較大差距。
　　　五是國際市場開拓偏弱。國際市場的開拓起步較早，但進展緩慢，還是一個弱項。
　　　三、進一步發(fā)展建筑業(yè)的對策和措施
　　　建筑業(yè)的發(fā)展不僅是行業(yè)自身的需要，也是上虞整個經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。我認(rèn)為抓好建筑業(yè)的進一步發(fā)展，應(yīng)從以下六個方面進行。
　　　一是堅持大目標(biāo)，即實現(xiàn)全國建筑強市。我市在2005年初的建筑業(yè)工作會議上，首次正式提出了創(chuàng)建全國建筑強市的目標(biāo)，在今后幾年內(nèi)，我們必須堅持這一目標(biāo)不動搖，鼓足干勁，不懈奮斗。要進一步深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，培育勘察、設(shè)計、監(jiān)理等工程咨詢服務(wù)體系。大力推行工程總承包建設(shè)方式，大力發(fā)展建筑智能化、環(huán)保工程、鋼結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施工程等專業(yè)企業(yè)。支持建筑業(yè)骨干企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過收購、兼并、控股、參股等方式推進改革與重組，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，壯大企業(yè)實力。
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