加快中小企業(yè)發(fā)展 不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)

加快中小企業(yè)發(fā)展 不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)

市發(fā)展和改革局 趙如浪

　　　許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)振興不僅需要一批能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中靈活運(yùn)用本國(guó)優(yōu)勢(shì)、謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)力雄厚的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，還要有一大批作為大企業(yè)的基礎(chǔ)、并且技術(shù)專一的中小型專業(yè)化企業(yè)。尤其是在制造業(yè)中，能否建立起由大批“小精專”中小企業(yè)組成的充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的零部件生產(chǎn)體系，已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)振興成敗的關(guān)鍵。改革開放二十多年來，我市的中小企業(yè)發(fā)展迅猛，無論在數(shù)量、質(zhì)量還是規(guī)模上都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為保證我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)起到了舉足輕重的作用。從縣域經(jīng)濟(jì)的角度看，進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展，是確保我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
　　　一、中小企業(yè)的界定
　　　一般而言世界各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定有定量界定和定性界定兩種方法。定量界定主要包括從企業(yè)雇員人數(shù)、資產(chǎn)額以及營(yíng)業(yè)額三方面進(jìn)行界定，定性界定一般從企業(yè)質(zhì)量和地位兩方面進(jìn)行界定。我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定先后經(jīng)過幾次調(diào)整，有按固定資產(chǎn)劃分、按人數(shù)劃分、按綜合生產(chǎn)能力劃分等等，到2003年確定了新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮企業(yè)資產(chǎn)、銷售和從業(yè)人員數(shù)量三方面，確定大型企業(yè)從業(yè)人數(shù)為2000人及以上
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別看：機(jī)電行業(yè)中主要有電機(jī)、燈具、設(shè)備制造、銅加工、通信設(shè)備、儀器儀表、小五金及金屬制品（如消防器材、閥門）等；化工行業(yè)中主要有化學(xué)原料及化學(xué)制品（涂料、染料、顏料、助劑、日用化學(xué)品、化妝品、肥料農(nóng)藥）、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維、橡塑制品等；輕紡行業(yè)中主要為紡織印染、服裝、傘具、勞保用品、輕工及工藝制品（如電化鋁、蠟燭）等。
　　　三、中小企業(yè)發(fā)展中存在問題及困難
　　　中小企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但由于受_、機(jī)制、技術(shù)實(shí)力等方面的制約，相當(dāng)一部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，效益滑坡，生存發(fā)展的空間受到嚴(yán)重威脅。從我市的實(shí)際看，主要存在著個(gè)體數(shù)量不多、產(chǎn)品檔次偏低、集群共生不強(qiáng)和發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題。從數(shù)量看，周邊的諸暨、慈溪規(guī)模以上企業(yè)為700、1100多家，與我市相近，但工業(yè)企業(yè)總量上兩地都在3萬家左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我市；從產(chǎn)品檔次看，缺乏品牌，大多數(shù)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，新產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值不到10%左右，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在某種程度上導(dǎo)致企業(yè)和產(chǎn)品之間為占領(lǐng)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)；從研發(fā)投入來看，規(guī)模越小投入越低，規(guī)模企業(yè)中1000萬元以下企業(yè)僅占工業(yè)增加值的0.2%，1000-3000萬元企業(yè)為0.4%，5000萬元以上企業(yè)平均在1%左右；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，以中間配套產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，企業(yè)之間相互的關(guān)聯(lián)度不大，特別是大企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品的原因不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，更多催生帶動(dòng)大量中小配套企業(yè)；從發(fā)展環(huán)境看，我市中小企業(yè)發(fā)展的商務(wù)成本及稅負(fù)與周邊的慈溪、諸暨、余姚相比相對(duì)偏高，資源政策比較注重于向大型企業(yè)傾斜。此外，人才缺乏、管理水平偏等因素也在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。
　　　四、進(jìn)一步加快中小企業(yè)的發(fā)展
　　　我市中小企業(yè)由于自身基礎(chǔ)薄弱和外部環(huán)境等因素，發(fā)展面臨很多難題和障礙，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要進(jìn)一步加快發(fā)展，必須選準(zhǔn)一條符合自身特點(diǎn)，能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的路子。從我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，面臨著提質(zhì)擴(kuò)量的問題，一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大總量，加快發(fā)展面大量廣的中小企業(yè)，做好量的文章；另一方面要進(jìn)一步提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做好質(zhì)的文章。如何加快我市中小企業(yè)的發(fā)展，著重要做好以下幾篇文章。
　　　1、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。要切實(shí)抓好今年“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”和“優(yōu)化環(huán)境年”兩個(gè)年活動(dòng)。加強(qiáng)兩個(gè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)開展情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，確定明確目標(biāo)，強(qiáng)化發(fā)展實(shí)績(jī)考評(píng)，引導(dǎo)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把主要精力放到發(fā)展中小企業(yè)上來。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向，突出企業(yè)示范作用，重點(diǎn)要宣傳推廣在技術(shù)創(chuàng)新、信息化管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能降耗、品牌建設(shè)等方面的企業(yè)先進(jìn)典型，來推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高辦事效率，提高服務(wù)效能，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的服務(wù)環(huán)境，減少各種檢查，開辟“綠色通道”，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要為中小企業(yè)提供信息、咨詢和培訓(xùn)等多方位的支持和服務(wù)。
　　　2、強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)。進(jìn)一步完善出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)的政策措施，在要素配置上更多地向中小企業(yè)傾斜。設(shè)立中企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，來扶持更多中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立多層次的金融體系，探索引導(dǎo)民間資本直接進(jìn)入中小企業(yè)發(fā)展的融資制度，推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，來進(jìn)一步緩解中小企業(yè)發(fā)展融資難問題。要加強(qiáng)金融信貸的監(jiān)督和考核，引導(dǎo)金融部門信貸重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中小企業(yè)。要著重抓好中小企業(yè)科技板塊上市工作，鼓勵(lì)中小企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)入資本市場(chǎng)。要充分利用我市全國(guó)首家縣級(jí)企業(yè)債券發(fā)行的成功經(jīng)驗(yàn)，來推動(dòng)公司債券發(fā)行工作，進(jìn)一步扶持和支持企業(yè)上市，在現(xiàn)有6家企業(yè)上市的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“十一五”期間上市企業(yè)達(dá)15家。以此進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，騰出信貸空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入，延伸、拉長(zhǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　　3、搭建發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。切實(shí)增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，創(chuàng)造宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快杭甬運(yùn)河、嘉紹高速通道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，來進(jìn)一步改善上虞的投資環(huán)境。特別要充分發(fā)揮嘉紹通道建設(shè)的效應(yīng)，及時(shí)做好規(guī)劃、項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施配套等全方位的對(duì)接工作。加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新區(qū)擴(kuò)容，為承接好項(xiàng)目和大項(xiàng) ……（未完，全文共4469字，當(dāng)前僅顯示2257字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快中小企業(yè)發(fā)展 不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)》）