在公司2014年HSE委員會擴大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2014年一季度安全環(huán)保工作情況
一、要始終把安全工作擺在突出位置，進一步強化責(zé)任制建設(shè)
二、要進一步轉(zhuǎn)變審核方式，強化對安全環(huán)保規(guī)章制度的執(zhí)行力
四、要進一步強化安全生產(chǎn)教育，推動營造一體化的安全文化氛圍
五、要進一步強化國際社會業(yè)務(wù)安全，確保海外項目平穩(wěn)受控
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在公司2014年HSE委員會擴大會議上的講話
（2014年3月28日）

同志們：
　　　　這次HSE委員會擴大會議，是在集團公司安全環(huán)保工作會議之后召開的一次重要會議，主要目的是貫徹落實集團公司安全環(huán)保工作會議精神，總結(jié)近期的安全生產(chǎn)工作，并對第二季度的安全環(huán)保工作進行部署。
一、2014年一季度安全環(huán)保工作情況
　　　　今年一季度，按照公司2014年安全環(huán)保工作部署，公司進一步加大了HSE管理力度，全年共計分解78項工作任務(wù)，其中一季度23項，截止目前完成22項，完成全年工作任務(wù)的28%。一季度，公司集中精力，狠抓了四件大事。
　　　　一是集中精力，狠抓了質(zhì)量安全責(zé)任體系建設(shè)。根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)與環(huán)境保護管理職責(zé)規(guī)定》和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的工作要求，公司成立了質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動了質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任制的修編工作，對相關(guān)崗位進行了合并、調(diào)整，對工作職責(zé)和QHSE職責(zé)進行重新界定和明確，目前，總部崗位說明書初稿已基本梳理完成，正在組織第二輪的會審，各單位也按照總部的工作要求，成立了質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，正在有序開展質(zhì)量安全環(huán)保責(zé)任制修編工作。同時，為全面貫徹落實集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部定點
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通知要求，制定了“兩會”期間安全“一體化”抽查計劃，組織對云南煉油項目、寧夏化肥項目、中煤蒙大項目、山東昊達項目、四川石化項目等7個項目現(xiàn)場開展安全專項抽查，各項目部也以春季復(fù)工安全檢查為契機，進一步加強了“兩會”期間的安全生產(chǎn)管理，組織開展了自檢自查和聯(lián)合檢查，遼寧公司廣東揭陽項目部邀請業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)單位分別對現(xiàn)場施工用電、施工機具等情況進行了聯(lián)合檢查；蘭州公司神華寧煤項目部組織專業(yè)工程師對施工方案進行了詳細的分解和確認，開展了人員入場培訓(xùn)和設(shè)備入場檢查；廣東公司中煤蒙大項目部從質(zhì)量、安全、采購三個方面對春季復(fù)工進行了全面部署，一系列工作的開展，為“兩會”的召開創(chuàng)造了安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境，也為現(xiàn)場安全復(fù)工奠定了扎實的基礎(chǔ)。
　　　　四是集中精力，狠抓了2013年QHSE管理體系運行質(zhì)量審核發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)閉工作。去年，公司邀請北京中油健康安全環(huán)境認證中心對總部及下屬8個國內(nèi)二級單位開展了全覆蓋的QHSE體系運行質(zhì)量的審核，發(fā)現(xiàn)問題712項，三個多月來，各單位、各部室按照公司整改要求，積極落實整改，安全監(jiān)督總站多次催辦、驗證，截止目前，除設(shè)計部、審計部、煤化工與無機化工事業(yè)部等九個相關(guān)部室的15項問題沒有關(guān)閉外，其余697項問題已全部關(guān)閉，通過以審促管、以審促改，公司質(zhì)量安全通病和短板問題得到了進一步糾正，相關(guān)部室的質(zhì)量安全職責(zé)得到了進一步清晰，整個體系管理流程得到了進一步優(yōu)化，通過審核、整改、關(guān)閉，進一步促進了公司質(zhì)量安全管理由“質(zhì)量安全符合”向“追求卓越”轉(zhuǎn)變，強化了總部和各二級單位QHSE體系一體化管理。
第二部分 面臨的形勢與問題
　　　　雖然公司近幾年的安全環(huán)保工作取得了較好的成績，但從總體情況來看，安全管理仍處于嚴格監(jiān)管的初級階段，基礎(chǔ)依然薄弱，形勢依然嚴峻，我們必須時刻警鐘長鳴、慎言成績、多找差距、持續(xù)改進。分析目前存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是各級HSE職責(zé)落實還不到位，“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”和“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”還未全面落實，“管業(yè)務(wù)管安全、管工作管安全”的理念仍未牢固樹立，HSE責(zé)任制考核“重生產(chǎn)業(yè)績、輕安全表現(xiàn)，重最終結(jié)果，輕過程_”的現(xiàn)象仍然存在；二是基層執(zhí)行力不強，很多公司的體系文件、規(guī)章制度、管理要求個別基層單位不看、不學(xué)、不了解、不掌握，沒有在基層得到嚴格落實；三是對承包商管理重視程度還不夠，控制力不強，對承包商的違規(guī)違章行為認識不清，以包代管，以罰代管的現(xiàn)象仍然存在；四是對安全事件重視不足，對違章行為普遍存在著“以罰代管”的現(xiàn)象，沒有深入查改管理上存在的問題和原因，造成問題重復(fù)存在、違章反復(fù)發(fā)生。
　　　　2014年，不管從國家層面、集團公司層面都對安全環(huán)保工作給予了高度重視，集團公司周總曾明確指出，2014年，要把安全環(huán)保工作作為集團公司三大基礎(chǔ)工作之首，抓實抓好，工程建設(shè)分公司也對安全環(huán)保工作給予了空前重視，并于2月18日召開專題會，對全年的安全環(huán)保工作進行了重點部署。從寰球公司層面來看，今年，公司云南煉油、揭陽石化、山東昊達、榆林聚丙烯、江蘇LNG、唐山LNG、中煤蒙大等幾個大型項目都將進入施工高峰期，工期緊、任務(wù)重，越是在工程項目大建快上，趕進度、搶工期的時候，我們越要高度重視安全生產(chǎn)，越是形勢嚴峻的關(guān)鍵時刻，我們越不能給集團公司添堵添亂，因此，各單位要進一步強化紅線意識，樹立底線思維，充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的必要性和重要性。
第三部分 近期的重點工作
　　　　結(jié)合集團公司安全環(huán)保工作會議精神和公司2014年安全環(huán)保工作要點，近期要重點做好以下幾項工作。
　　　　一、要始終把安全工作擺在突出位置，進一步強化責(zé)任制建設(shè)。
　　　　在修訂安全環(huán)保責(zé)任制方面，要后門關(guān)死，總部要6月份“安全生產(chǎn)月”前完成修訂工作，在全公司范圍內(nèi)發(fā)布，各二級單位持續(xù)跟上，7月份發(fā)布。在修訂過程中，要嚴格按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的工作要求，突出“管工作管安全、管業(yè)務(wù)管安全”的原則，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋到各級管理流程、各個工作單元和每個工作崗位，通過修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動形成“分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)、負責(zé)”的責(zé)任體系，在執(zhí)行過程中，要以分責(zé)促知責(zé)、以知責(zé)促履責(zé)、以問責(zé)促負責(zé)，實現(xiàn)安全環(huán)保責(zé)任全落實，切實形成安全生產(chǎn)層層有人抓、時時有人問、事事有人管、各負其責(zé)、各司其職、一級抓一級、一級對一級 ……（未完，全文共6670字，當(dāng)前僅顯示2342字，請閱讀下面提示信息。收藏《在公司2014年HSE委員會擴大會議上的講話》）