黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾問題研究

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾存在的問題和分析
一是“遠(yuǎn)”
二是“少”
三是“虛”
四是“避”
五是“懶”
二、我鎮(zhèn)在加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾方面的措施和思考
（一）科學(xué)決策，變政府“配餐”由群眾“點(diǎn)菜”
一是下村（社區(qū)）聽民意
二是認(rèn)真分析研究
三是及時反饋意見
（二）創(chuàng)新思路，建立三級群眾、兩級鎮(zhèn)企工作聯(lián)絡(luò)模式
一是組織架構(gòu)隊(duì)伍
二是落實(shí)資金保障
三是明確工作內(nèi)容
四是做好宣傳引導(dǎo)
五是加強(qiáng)培訓(xùn)管理
一是建立首聽責(zé)任制，第一時間收集社情民意
二是建立工作規(guī)范制度，第一時間分析輿論信息
三是建立排查調(diào)查制度，第一時間化解矛盾糾紛
（三）轉(zhuǎn)變思維，全面開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動
一是接訪包案制度
二是限時辦結(jié)制度
三是積案化解制度
（四）推行“結(jié)對幫扶”聯(lián)系服務(wù)制度，加強(qiáng)基層社會事務(wù)管理
六是在就業(yè)上給予指導(dǎo)，指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè)
（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政府服務(wù)水平
……
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾問題研究

中共**鎮(zhèn)委員會

　　　“黨員干部要堅(jiān)持群眾路線，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心”，_總書記在中紀(jì)委七次全會上深刻地闡述了堅(jiān)持聯(lián)系群眾的重要意義，黨中央強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，并使之能夠制度化、經(jīng)�；�，中央組織部要求以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，建立直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。直接聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢，也是黨的性質(zhì)和宗旨決定的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾，架接溝通橋梁，縮短溝通距離，有效地化解基層矛盾，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。今年以來，我鎮(zhèn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾方面作了積極的探索，傾聽基層群眾意見，努力化解基層矛盾，維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。
　　　一、當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾存在的問題和分析
　　　_總書記在2011年“七一”重要講話中指出，“黨面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，最大的危險還是脫離群眾的危險”�？梢�，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨在基層執(zhí)政的重要性，當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾方面存在的問題以下幾個方面。
　　　一是“遠(yuǎn)”。主要表現(xiàn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的距離越來越遠(yuǎn)，雖說現(xiàn)在交通條件越來越便利，干部卻離群眾越來越遠(yuǎn)，更多的則
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略833字，正式會員可完整閱讀）……　
社區(qū)）黨委扶持民生項(xiàng)目，由群眾自主推薦民生工程，經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)，實(shí)行民生工程群眾“點(diǎn)菜”、政府“買單”，該項(xiàng)目被市委組織部列入副書記項(xiàng)目。一是下村（社區(qū)）聽民意。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)鎮(zhèn)駐村工作組和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入農(nóng)村、社區(qū)，聽取村“兩委”成員、村民代表、人大代表、老黨員、老干部對民生工程的意見建議，并進(jìn)行梳理，提交鎮(zhèn)黨委會討論。二是認(rèn)真分析研究。鎮(zhèn)黨委會按照“先急后緩”、“先重點(diǎn)后一般”的原則，對群眾提出的民生工程項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì)，對于重大緊急、條件具備、能帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目先予安排，納入年度財政預(yù)算；對于條件尚不具備的項(xiàng)目，采取分步實(shí)施或待條件成熟后再行實(shí)施；對于帶有全鎮(zhèn)性、普遍性的問題，由職能部門統(tǒng)籌安排、通盤考慮，力求妥善解決。三是及時反饋意見。根據(jù)鎮(zhèn)財力的可承受能力，向群眾講明哪些項(xiàng)目是納入今年實(shí)施的，哪些項(xiàng)目是需要長期規(guī)劃逐步實(shí)施的，哪些項(xiàng)目是不具備條件實(shí)施的，及時做好解釋工作，消除群眾的疑慮和誤解。
　　　　經(jīng)民意收集和研究分析，我鎮(zhèn)在危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施、水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧濟(jì)困等方面加大工作力度，出臺了一系列實(shí)效舉措，真正把民生實(shí)事辦在人民群眾的心坎上，得到了廣大群眾的認(rèn)可，進(jìn)一步拉近了黨委政府、黨員干部與廣大群眾之間的距離。
　　�。ǘ﹦�(chuàng)新思路，建立三級群眾、兩級鎮(zhèn)企工作聯(lián)絡(luò)模式
　　　1、加強(qiáng)群眾工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)
　　　我鎮(zhèn)開全市先河，成立群眾工作聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，建立“鎮(zhèn)-村-戶”三級群眾和“鎮(zhèn)-企”兩級工作網(wǎng)，網(wǎng)格化到各個村（社區(qū)）和企業(yè)當(dāng)中。一是組織架構(gòu)隊(duì)伍。全鎮(zhèn)從各村（社區(qū)）的退休干部、黨代表、人大代表、部分戶代表及有一定影響力或知名度的熱心人士中選聘了380名聯(lián)絡(luò)員，每個聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)20戶左右的群眾家庭，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，全面構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的黨群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)資金保障。從鎮(zhèn)財政預(yù)算中劃撥200萬元專項(xiàng)資金用作群眾工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。三是明確工作內(nèi)容。群眾工作聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：及時宣傳黨委政府在農(nóng)村的路線方針政策，有效開展思想政治宣傳工作，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法制和發(fā)展意識，收集社情民意，協(xié)助化解矛盾在萌芽狀態(tài)。四是做好宣傳引導(dǎo)。把聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)形成制度，公開上墻，讓來訪群眾一目了然，提高群眾知曉度；制作簡便實(shí)用的《民情日志》派發(fā)到每個聯(lián)絡(luò)員和機(jī)關(guān)駐村干部手中，方便記錄工作中收集到的信息，并完善聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)站之間的信息報送和反饋制度。五是加強(qiáng)培訓(xùn)管理。采取集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、交流培訓(xùn)等方式，提高聯(lián)絡(luò)員的工作水平。鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站不定期派員到各村（社區(qū)）通過與聯(lián)絡(luò)點(diǎn)干部、聯(lián)絡(luò)員座談交流、入戶走訪等形式，了解聯(lián)絡(luò)員的工作開展情況和遇到的困難，共同研究解決辦法。
　　　　2、三位一體，建立“第一時間”的民意分析處理機(jī)制。
　　　　一是建立首聽責(zé)任制，第一時間收集社情民意。組織聯(lián)絡(luò)員及時反映的信息，聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在崗接聽的工作人員即為首聽責(zé)任人。二是建立工作規(guī)范制度，第一時間分析輿論信息。組織聯(lián)絡(luò)站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)定期召開工作例會（至少每月召開一次），對所收集的信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析。建立健全對聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員的考核機(jī)制，落實(shí)年中考核和年度考核制度。三是建立排查調(diào)查制度，第一時間化解矛盾糾紛。指導(dǎo)和督促有關(guān)部門充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，聯(lián)絡(luò)員應(yīng)定期對本區(qū)域內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行明察暗訪，協(xié)助有關(guān)方面落實(shí)調(diào)處責(zé)任，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
　　　3、重心下移，打造“實(shí)事惠民”的走訪接訪民心工程。采取主動搜集和被動接訪相結(jié)合的工作方式，一方面主動走訪群眾，了解群眾所思所想，另一方面方便群眾，熱情接待群眾來訪。積極建立便民措施，開展便民活動，認(rèn)真為民排憂解難，為民辦好事、辦實(shí)事。
　　　群眾工作站、點(diǎn)建立以來，群眾工作聯(lián)絡(luò)員不僅成為和諧左鄰右舍關(guān)系的“百姓媒婆”，更成為群眾和黨委政府間的溝通橋梁，群眾工作聯(lián)絡(luò)員對全鎮(zhèn)不穩(wěn)定問題進(jìn)行深入、全面的排查，為我鎮(zhèn)社會維護(hù)_提供有力支持。迄今，全鎮(zhèn)通過各級聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)共收集各類信息400多條，回復(fù)率達(dá)100%，多數(shù)問題得到解決。該項(xiàng)工作被省委組織部列為“書記項(xiàng)目”。
　　�。ㄈ┺D(zhuǎn)變思維，全面開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動
　　　為讓群眾在家門口就能反映問題，體現(xiàn)政府化解矛盾的決心和誠意，今年我鎮(zhèn)把以往 ……（未完，全文共4633字，當(dāng)前僅顯示2340字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾問題研究》）