社會管理創(chuàng)新工作座談會發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、多項創(chuàng)新舉措助推我市棚戶區(qū)改造取得顯著成效
（一）開創(chuàng)“政府主導、市場運作、社會參與”模式，有效破解拆遷難題
（二）注重以人為本，盡可能滿足群眾的安置需求
（三）開展風險評估，堅持陽光拆遷，確�！安鸬昧�、拆得好、拆得穩(wěn)”
一是開展風險評估
二是嚴格堅持“三項制度”
一是公示制度
二是投訴制度
三是監(jiān)督制度
二、存在問題及建議
（一）存在的問題
（二）相關(guān)建議
1、盡快做好新老條例銜接及拆遷掃尾工作
2、集體研究解決拆遷過程中特殊情況
3、妥善處理好城中村房屋拆遷工作
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社會管理創(chuàng)新工作座談會發(fā)言材料

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就近年來我市棚戶區(qū)改造及拆遷有關(guān)情況匯報如下：
一、多項創(chuàng)新舉措助推我市棚戶區(qū)改造取得顯著成效
棚戶區(qū)改造是貫徹落實省委、省政府振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，更是改善民生、完善住房保障體系的重大舉措。市委、市政府把棚戶區(qū)改造視為對困難_的關(guān)愛，在省下達的3年完成150萬平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)基礎(chǔ)上，提出了兩年改造307萬平方米棚戶區(qū)的目標，而且將其作為歷史的欠賬去償還，激發(fā)了強大的工作動力，使我市棚改工作有了非比尋常的力度和速度。至去年底，實際完成408萬平方米，大幅超額完成任務(wù)。顯著改善了民生，提升了城市形象，拓展了城市發(fā)展空間，培養(yǎng)了一支會落實、善操作、能創(chuàng)新、敢擔當?shù)母刹筷犖�。使城市拆遷這一全國性難題在徐州得到了較好解決
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市委和各區(qū)、各有關(guān)單位積極籌集資金用于特困_的救濟和補助。開展四套班子、百名局長、媒眼看棚改等活動，形成了強大的輿論氛圍，全市上下都理解、支持棚改工作，有力推動了棚改工作的順利開展。
（二）注重以人為本，盡可能滿足群眾的安置需求。一是提高拆遷價，拆遷補償價格按市場變化，略高于周邊同類二手房的價格；二是規(guī)范安置價，定向安置房價低于同地段商品房價格15%左右；三是盡量就地安置，就近異地安置的，堅持“梯次轉(zhuǎn)移”，實行類推法，盡量距原址兩三公里內(nèi)，并充分考慮被安置居民生產(chǎn)、生活便利；四是實物安置與貨幣安置相結(jié)合，對選擇貨幣安置的，增加10%的拆遷補貼；五是開通安置“直通車”，符合經(jīng)適房、廉租房政策的，直接安置到經(jīng)適房、廉租房；六是實施共有產(chǎn)權(quán)救助，對不符合經(jīng)適房、廉租房條件，生活又比較困難，無法獲得完全產(chǎn)權(quán)的，市慈善總會通過設(shè)立“棚戶遷居助困基金”，為特困遷居戶提供購房資助。遷居戶與市慈善總會共有產(chǎn)權(quán)，房產(chǎn)使用權(quán)歸遷居戶所有，按期繳納市慈善總會產(chǎn)權(quán)部分的低廉租金，5－10年內(nèi)，可以申請購買剩余產(chǎn)權(quán)。轉(zhuǎn)讓時，若該地區(qū)房價已上漲，仍維持最初價格，若市場價低于原價，則以市場價轉(zhuǎn)讓，最大程度保護受助對象利益，市慈善總會已籌集慈善救助基金**萬元，對***多戶困難戶投入共有產(chǎn)權(quán)資金***萬元，這一做法為全國首創(chuàng)。
（三）開展風險評估，堅持陽光拆遷，確�！安鸬昧�、拆得好、拆得穩(wěn)”。一是開展風險評估。首先深入調(diào)查摸底，對實施的項目開展排查，按戶填寫《拆遷安置意見調(diào)查表》，全面摸清被征收居民的住房、人口、經(jīng)濟條件、戶型、面積、安置意愿等情況，確保做到“房產(chǎn)狀況清、動遷面積清、補償數(shù)額清、群眾意愿清”。其次嚴格落實評估審查制度，動遷前對群眾接受程度、拆遷項目的合法性、拆遷安置方案、項目資金風險、拆遷安全風險、_風險等進行科學評估和嚴格審查。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，由項目評估小組依據(jù)一般風險、較大風險、重大風險標準，分別作出可以實施、暫緩實施、不予實施的評估結(jié)論。然后對準予實施的項目，進行跟蹤監(jiān)督，確保各項維穩(wěn)措施落實到位，對實施過程中出現(xiàn)的影響_的新問題，及時采取措施調(diào)控風險，化解矛盾，防止事態(tài)擴大造成不良影響。二是嚴格堅持“三項制度”。第一是公示制度。發(fā)布公告，設(shè)立公示欄，將拆遷政策法規(guī)、補償標準、安置房源等內(nèi)容公示，主動接受群眾監(jiān)督。第二是投訴制度。組建棚改投訴救助受理中心，公布舉報電話，聽取群眾訴求，解決群眾問題。第三是監(jiān)督制度。項目實施方案由部門會審，聯(lián)合審批，紀檢監(jiān)察和審計人員全程跟蹤督查、審計，確保拆遷安置政策落實到位，群眾利益不受損害，切實做到了拆得了、拆得好、拆得穩(wěn)。
二、存在問題及建議
（一）存在的問題
1、在推進棚戶區(qū)改造過程中，盡管采取了最優(yōu)惠的政策，但是由于種種原因，仍有個別項目存在少數(shù)“釘子戶”，致使項目無法掃尾；由于新征收條例的出臺，無法 ……（未完，全文共3076字，當前僅顯示1554字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會管理創(chuàng)新工作座談會發(fā)言材料》）