論我國法治政府建設(shè)中人本途徑的構(gòu)建

目錄/提綱：……
一、培育人本法治觀為我國法治政府建設(shè)提供觀念保障
二、依靠人本法制為我國法治政府建設(shè)搭建良法平臺
三、通過人本_為我國法治政府建設(shè)緩和_沖突與矛盾
（三）加強(qiáng)政府內(nèi)部參與和溝通_建設(shè)
二要完善地方政府參與機(jī)制三要建設(shè)公務(wù)員溝通與參與機(jī)制
四、貫徹人本施政程序完善我國政府法治建設(shè)
五、結(jié)語
……
論我國法治政府建設(shè)中人本途徑的構(gòu)建

“以人為本”是我國目前政府建設(shè)與改革過程中的一個基本理念，人本不是一句空洞的口號，而是可以細(xì)化地體現(xiàn)在我國法治政府建設(shè)所需要改革的方方面面。具體說來，要通過人本途徑促進(jìn)我國法治政府建設(shè)，人本途徑的構(gòu)建應(yīng)該從觀念、立法、_、程序這四個方面來著手。
一、培育人本法治觀為我國法治政府建設(shè)提供觀念保障
所謂人本法治觀就是以人為本的法治觀念，也就是一種保障人的_、平等等各項權(quán)利、將人的價值放在核心地位的法治觀念。也就是指在我國政府的一切活動中，要堅持以人為本為出發(fā)點(diǎn)。在我國的法治政府建設(shè)中培育人本法治觀，就應(yīng)該是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以尊重和保障人的合法權(quán)利為尺度，實現(xiàn)法治政府以更好地服務(wù)于整個社會和全體人民的法治理念體系。
人本法治觀是一個與法治密切契合的觀念體系，在我國建設(shè)法治政府的過程中，培育人本法治觀，首先就要弘揚(yáng)人本精神，尊重與保障人權(quán)。人的價值與人的權(quán)利是人本法治觀的核心，即是法治真正的價值所在。具體說來，弘揚(yáng)人本精神，尊重與
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肅立法態(tài)度，注重立法嚴(yán)謹(jǐn)性，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。第三，要嚴(yán)格依照良法施政。唯有如此，法律、法規(guī)或是規(guī)章才能切實發(fā)揮其在維護(hù)人民權(quán)益方面的作用，才能真正促進(jìn)我國法治政府建設(shè)向前發(fā)展。
三、通過人本_為我國法治政府建設(shè)緩和_沖突與矛盾
人本機(jī)制應(yīng)該是指一種利用市場與社會力量監(jiān)督與完善政府職能、充分調(diào)動普通公民與各級政府積極性的機(jī)制，主要包括以下三個方面：
（一）維護(hù)和完善市場機(jī)制是促進(jìn)我國法治政府建設(shè)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)后，以利益最大化為目標(biāo)的市場主體在做出經(jīng)濟(jì)決策時為了達(dá)到?jīng)Q策最優(yōu)，必然會尋找最全面、有效的一、培育人本法治觀為我國法治政府建設(shè)提供觀念保障信息和相關(guān)知識。不同的市場決策由不同的市場主體做出，正好避免了政府行動大而全，全而不精的弊病。與此同時，_競爭、公平交換的市場原則，調(diào)動了廣大市場主體的積極性與熱情，賦予人們選擇知識與創(chuàng)造財富的_。在這種情況下，政府的權(quán)力、職能和規(guī)模就必須受到法治的規(guī)范。一旦這種規(guī)范為人們帶來了切實的好處，就必然會得到更多的公眾支持從而推動其進(jìn)入法治程序，以法律化和制度化的形式來保障這種限制的合法性與穩(wěn)定性。因此，市場是一種符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律體現(xiàn)人性需求的資源調(diào)配機(jī)制，其完善與發(fā)展可以建立良好的政府與市場關(guān)系，有利于我國法治政府的建設(shè)。
（二）創(chuàng)造公民社會來監(jiān)督并推進(jìn)我國法治政府建設(shè)在我國，要創(chuàng)造公民社會以推進(jìn)法治政府建設(shè)，就必須通過人本法治觀整合社會資源、增強(qiáng)公民社會力量，從而建立起互動的政府與社會、公民關(guān)系。具體說來就是要做到以下幾點(diǎn)：
第一，整合社會力量，鞏固建設(shè)法治政府的合法性基礎(chǔ)與權(quán)威基礎(chǔ)。整合社會力量，從以人為本的角度講，就是指通過對各種人們的實際需要對社會力量或社會資源進(jìn)行重新排列組合使其達(dá)到一個最優(yōu)的配置狀態(tài)，并使這個狀態(tài)得到法律的支持與保護(hù)。
第二，整合社會價值，形成推進(jìn)法治政府建設(shè)的價值共識。法治政府建設(shè)的核心價值在于維護(hù)全體社會成員的_、平等、正義等價值。在社會中的公民個人雖然價值觀多種多樣，但是在要求_與平等、要求維護(hù)個人權(quán)利、實現(xiàn)自身價值等價值取向上是一致的，只要根據(jù)人的特性，通過社會渠道加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，就不難將這些價值觀整合起來，推進(jìn)我國法治政府建設(shè)的發(fā)展。
第三，緩和社會沖突，創(chuàng)造利于法治政府建設(shè)的良好社會環(huán)境。在法治背景中，社會沖突被轉(zhuǎn)化為專門的技術(shù)問題，而與政治相分離，這會在相當(dāng)程度上避免政治干涉法律而引發(fā)的不公正和更多的社會沖突。通常來說，當(dāng)社會沖突出現(xiàn)時，人們往往反感具有主觀性和任意性的政府權(quán)力強(qiáng)制干涉，而相對傾向于接受既具有公正性、客觀性又符合人的普遍要求的法律的裁決。因此，更多地在人本法治觀的指導(dǎo)下運(yùn)用法律緩和社會沖突有利于創(chuàng)造法治建設(shè)的良好社會環(huán)境。
第四，降低社會復(fù)雜性且為公民提供穩(wěn)定的行為預(yù)期，從而降低法治政府建設(shè)成本。發(fā)育得比較成熟而且穩(wěn)定的公民社會中，社會溝通機(jī)制成熟順暢，人們行為的可預(yù)期性、可測量性都會大大增加，因而社會復(fù)雜性降低且社會成員的行為預(yù)期穩(wěn)定，有利于法治政府建設(shè)針對性的增強(qiáng)與合理有序的運(yùn)行程序的形成。
第五，監(jiān)督法治政府運(yùn)行，提高法治有效性。在公民社會中，法治政府與人本密切契合，法治政府的運(yùn)行過程更加公開，同時社會為普通公民監(jiān)督法治政府提供便利與平臺。在這種情況下，一方面法治政府的缺失會及時被發(fā)現(xiàn)并得到彌補(bǔ)，另一方面普通公民對法治政府的理解更加透徹，從而使法治政府建設(shè)進(jìn)程大大加快。
（三）加強(qiáng)政府內(nèi)部參與和溝通_建設(shè)
除了處理好政府與市場、政府與社會、政府與公民關(guān)系外，處理好政府內(nèi)部關(guān)系，調(diào)動各級政府與全體公務(wù)員積極性對于我國法治政府建設(shè)來說也十分重要。政府內(nèi)部參與和溝通_是一種體 ……（未完，全文共3936字，當(dāng)前僅顯示1988字，請閱讀下面提示信息。收藏《論我國法治政府建設(shè)中人本途徑的構(gòu)建》）