集團公司紀委書記在項目建設(shè)中紀律廉潔會上的講話

目錄/提綱：……
一、參與單位及其工作人員思想認識不到位
二、部份參建單位誠信度、廉潔程度不高
一是投標時的承諾與項目實施過程相背離，主要體現(xiàn)在人員配備上
三、部分參建單位及其工作人員組織紀律性不強，責(zé)任落實不到位
一是提高思想認識，進一步強化廉潔建設(shè)主體責(zé)任
三是加強監(jiān)督檢查，切實提高規(guī)章制度的執(zhí)行力
四是排查廉潔風(fēng)險，增強廉潔風(fēng)險防控能力
五是抓好廉潔教育，進一步筑牢思想道德防線
……
集團公司紀委書記在項目建設(shè)中紀律廉潔會上的講話
提高思想認識落實兩個責(zé)任
加強項目全過程紀律廉潔建設(shè)

各參建單位的同志們：

根據(jù)集團黨委、紀委的安排，召開本紀律、廉潔座談會。近年來，城投集團黨委、紀委高度重視工程項目全過程紀律、廉潔建設(shè)，通過規(guī)范招標方案，模板化招標文件，強化紀律、廉潔責(zé)任落實，加強對司屬子公司建設(shè)項目過程監(jiān)督，深入開展廉潔風(fēng)險防控及廉潔文化活動，保障了工程項目建設(shè)“資金安全、工程安全、干部安全”。但是，通過之前對工程建設(shè)某些項目的一些專項監(jiān)督檢查，我們發(fā)現(xiàn)，在工程項目建設(shè)過程中，還存在一些問題和隱患，具體表現(xiàn)在：

一、參與單位及其工作人員思想認識不到位

很多施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位受社會上不良風(fēng)氣的影響，腦子里固有的觀念就是：想中標，必找領(lǐng)導(dǎo)打招呼，到處活動，找關(guān)系，在這里，我可以明確的告訴大家，你單位沒有實力，領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，你在城投集團也中不了標；你單位有實力，不找領(lǐng)導(dǎo)打招呼，一樣中標；城投集團所有項目建設(shè)的招標方案、招標文件都要求根據(jù)政府現(xiàn)有的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略722字，正式會員可完整閱讀）……　
源浪費的現(xiàn)象；對現(xiàn)場簽證把關(guān)不嚴，在后期的對審過程中，最后審核與報審工程量存在較遠偏差；對工程進度款計量支付報表中工程量把關(guān)不嚴，部分項目存在提前計量現(xiàn)象；質(zhì)量、安全文明施工管理制度及規(guī)定的措施落實不到位，施工現(xiàn)場混亂，部分項目實體工程出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷等等違法、違規(guī)、違紀、違反職業(yè)道德的行為等等，下一階段，城投集團將把這一系列問題作為紀檢監(jiān)察工作的重點來抓，對失職、瀆職行為予以嚴肅查處。

可以肯定的是，此次參建湘府路快速化改造工程的單位，信譽好，實力強，希望大家都能兌現(xiàn)投標文件中的承諾，做到人員到位、設(shè)備到位，管理機構(gòu)到位，基層黨組織到位。同時，在此也鄭重申明，城投集團的工程項目，嚴禁掛著聯(lián)營的晃子，干著掛靠轉(zhuǎn)包的勾當，嚴禁非法分包和違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包，務(wù)必從源頭控制好施工質(zhì)量、安全、文明。湘府路快速化改造項目投資大、工期緊、項目位置敏感，備受省、市領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界人士關(guān)注與期盼。社會越關(guān)注，越需要我們加強項目建設(shè)過程中的組織紀律、廉潔建設(shè)�！凹訌娂o律性，革命無不勝�！敝挥邪鸭o律抓好了，廉潔建設(shè)抓好了，我們每一個人，每一個環(huán)節(jié)才能認真負起責(zé)來，不為人情所累，不為人情放水，不為人情抹不開面子。下面，我就加強該項目建設(shè)過程中的紀律、廉潔建設(shè)，代表城投集團紀委提五點要求：

一是提高思想認識，進一步強化廉潔建設(shè)主體責(zé)任。工程建設(shè)涉及業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測等多方單位，廉潔工作搞得好不好，是響項目工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進度、文明施工的根源。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》、《嚴禁違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動的“九不準”》等相關(guān)政策要求，在工程建設(shè)過程中，各參建單位必須充分認識新形勢下杜絕腐敗、加強廉潔建設(shè)的重要性，要按照“抓業(yè)務(wù)必須抓廉潔”的要求，始終把廉潔建設(shè)這個主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上，納入工程項目管理的整體工作中，同其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，切實保證領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施三到位。對于參建單位中索要“簽字費”、“誤餐費”、“勞務(wù)費”、“過節(jié)費”等人員，城投集團紀委發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

二是舉一反三，針對項目建設(shè)過程中存在的不規(guī)范現(xiàn)像，各項目建設(shè)類子公司應(yīng)引起高度警惕。有很多參建單位（老板）從項目立項便開始圍獵，深度介入勘察、設(shè)計、招標方案、招標文件、造價編審等的編制，從各個環(huán)節(jié)規(guī)避集團紀委派駐紀檢組的監(jiān)督。

今天，參加會議的除湘府路快速化改造參建單位的同志外，還有城投集團承擔項目建設(shè)的子公司分管領(lǐng)導(dǎo)同志、紀檢聯(lián)絡(luò)員和關(guān)鍵崗位人員。一方面，城投的工程項目建設(shè)要制定切實可行的制度，按制度執(zhí)行，形成“找誰都沒有用”的環(huán)境；另一方面，紀檢組的工作應(yīng)從項目立項開始、可研、勘察、設(shè)計、施工、招投標全過程，承擔項目建設(shè)類任務(wù)的公司及其負責(zé)人必須積極配合紀檢組人員的工作，提前報送資料，提前通知參加相關(guān)會議。紀檢組成立了半年，有的子公司一次都沒有通知過紀檢組參加項目建設(shè)調(diào)度會，在這里，我就要問問我們子公司的主要負責(zé)同志，難道項目建設(shè)這么重大的事項不屬于“三重一大”的范圍嗎？有的關(guān)鍵崗位人員，凡是紀檢組組織、參與的會，基本上都以各種理由不參加，這都是極不正常的現(xiàn)像，在下階段工作中，類似的單位、類似的事、類似的人應(yīng)列入重點監(jiān)督范圍。

三是加強監(jiān)督檢查，切實提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。今年由城投集團紀檢組牽頭，開展了多次關(guān)于在建工程項目的合同、財務(wù)、分包的專項檢查。我們也已經(jīng)制定印發(fā)了《關(guān)于派駐子公司紀檢組履行監(jiān)督職責(zé)的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確了紀檢組的工作重點，制度的生命力就在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開責(zé)任擔當。根據(jù)市政府“十三五”規(guī)劃，城投集團一批重大項目將大面積鋪開，集團紀委派駐的紀檢組將根據(jù)《規(guī)定》的內(nèi)容聯(lián)合集團的業(yè)務(wù) ……（未完，全文共4012字，當前僅顯示2026字，請閱讀下面提示信息。收藏《集團公司紀委書記在項目建設(shè)中紀律廉潔會上的講話》）