論我國行政監(jiān)督的問題及對策

論我國行政監(jiān)督的問題及對策

摘要：在社會主義經(jīng)濟(jì)條件下，行政監(jiān)督職能的建立和完善，是其他行政改革得以落實(shí)的保證。盡管目前我國已經(jīng)形成一個全方位，多層次的行政監(jiān)督體系，但其本身仍存在很多問題，本文分析了我國行政監(jiān)督體系存在的缺陷，并針對問題提出了完善的路徑和對策，從而為構(gòu)建我國高效ˎ權(quán)威的行政監(jiān)督_奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：行政監(jiān)督 問題 對策
一 引言
行政監(jiān)督：是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)，社會組織或公民對行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否依法行政所進(jìn)行的監(jiān)督，它是行政管理的重要職能，是國家行政活動依法進(jìn)行的有力保證。因此，強(qiáng)化行政監(jiān)督效能是世界各國普遍關(guān)注的一個問題。
新中國成立以來，我國已初步建立了符合我國國情的行政監(jiān)督體系。通過不斷的發(fā)展，我國的行政監(jiān)督體系已經(jīng)較為全面和系統(tǒng)，保證了黨的基本路線，方正與政策，預(yù)防與糾正了行政工作中的很多錯誤。但是，雖然它是符合我國國情且基本全面，系統(tǒng)，但是任然存在很多的不足，給我國的社會主義民主政治及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多不好的影響。因此，探究我國現(xiàn)行行
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政監(jiān)督?jīng)]有有效的行使，使得公務(wù)人員的素質(zhì)，道德修養(yǎng)沒有得到提高，根本的原因是因?yàn)槲覈谋O(jiān)督機(jī)制不健全，致使有些官員濫用職權(quán)，以公謀私，濫用手中職權(quán)，存在很多“暗箱操作”與“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象。另一方面，我國現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)制對制約公權(quán)力的y論監(jiān)督還很稀缺，媒體監(jiān)督在我國的監(jiān)督行政監(jiān)督中的作用還很薄弱，因《新聞法》的不完善，致使很多媒體記者的y論監(jiān)督權(quán)不能有效的實(shí)施，甚至對其自身也造成傷害。
4部分行政監(jiān)督人員道德素質(zhì)不高
行政監(jiān)督人員是行政監(jiān)督工作的承擔(dān)者與實(shí)施者，而行政監(jiān)督工作人員道德素質(zhì)的高低直接關(guān)系著行政監(jiān)督效率的高低。我國實(shí)行的是精英教育，所以按理來說我國大部分的行政工作人員都是高學(xué)歷，高素質(zhì)的佼佼者，但實(shí)際情況卻并非如此，在公務(wù)員的隊(duì)伍中，還是有部分公務(wù)人員的道德素質(zhì)有待提高，一些工作人員的知識水平不高，工作能力不高，思想覺悟不高，使得發(fā)生很多以權(quán)謀私，貪污腐敗，以權(quán)壓人的不好的事情。
5行政監(jiān)督缺乏公開性和透明度
在我國，由于法律及制度的不完善，致使我國政府部門大部分的政務(wù)都缺乏公開性與透明度，這也就導(dǎo)致很多“面子工程”“報(bào)喜不報(bào)憂”等情況的出現(xiàn)，政務(wù)的公開性與透明度正是行政監(jiān)督的前提，只有政務(wù)夠透明，公開，才能使得外部監(jiān)督的手段得到有效實(shí)施，真正的起到行政監(jiān)督的作用，如果政務(wù)沒有很好的公開與透明，那就造成了監(jiān)督信息的不對等，監(jiān)督渠道的不通暢，從而失去行政監(jiān)督真正的作用。
三 完善我國行政監(jiān)督機(jī)制的舉措
1提高監(jiān)督主體的獨(dú)立性和權(quán)威性
有效的行政監(jiān)督必須要求監(jiān)督機(jī)構(gòu)相對于被監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有相對獨(dú)立的地位，不受監(jiān)督對象的制約，只有這樣，才能保證監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。
要想提高行政監(jiān)督主體的獨(dú)立性，就必須建立自上而下的獨(dú)立的，不受被監(jiān)督對象制約的外部監(jiān)督體系。因在我國行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督體系是受同級及上級的雙重領(lǐng)導(dǎo)的影響，使其缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，不能有效行使監(jiān)督的權(quán)利，所以要想提高監(jiān)督的效率，就必須把機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督部門獨(dú)立出來，保證它的獨(dú)立性，權(quán)威性，從而能夠公平公正的行使監(jiān)督權(quán)利，提高行政監(jiān)督的效率。
2構(gòu)建全程行政監(jiān)督體系
我國行政監(jiān)督要做到未雨綢繆，重視事前監(jiān)督的預(yù)防作用及事中監(jiān)督的調(diào)控作用，不要再亡羊補(bǔ)牢，發(fā)生了事情，給國家及人民造成損失才去查辦，要在事情還沒發(fā)生或還不嚴(yán)重的時候就進(jìn)行預(yù)防與調(diào)控，減少損失。這是我國行政監(jiān)督的重心所在，是重中之重。在行政監(jiān)督中，要做到事前，事中及事后監(jiān)督有效地結(jié)合，既要做好預(yù)防工作，又要對發(fā)現(xiàn)的問題及發(fā)生的事情及時糾正，調(diào)整，以減少損失，并且要嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為及現(xiàn)象，實(shí)事求是的提行政監(jiān)督的效能，發(fā)揮其該有的作用。
3健全行政監(jiān)督法律法規(guī)，提高行政開放性。
我們應(yīng)該建立相關(guān)的行政人員道德機(jī)制，使行政人員的道德修養(yǎng)能得到提高，使他們能夠更好的為人民服務(wù)。并完善監(jiān)督責(zé)任追究制，也就是責(zé)任到人，使每個機(jī)關(guān)工作人員都能為自己的行為負(fù)責(zé)任，提高行政效率。而且應(yīng)該完善y論監(jiān)督機(jī)制，完善《新聞法》，以確保新聞工作者的y論監(jiān)督權(quán)能有效的行使，維護(hù)新聞工作者的權(quán)益。最重要的是應(yīng)堅(jiān)持政府工作的公開性原則，且進(jìn)一步擴(kuò)大，以便提高公民政治參與意識，有效行使國家權(quán)力。
4提高行政監(jiān)督人員的職業(yè)素質(zhì)與道德修養(yǎng)
提高行政監(jiān)督人員的職業(yè)素質(zhì)與道德修養(yǎng)能夠有效地提高行政監(jiān)督的效率。完善公務(wù)人員選拔制度，制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政監(jiān)督人員的工作規(guī)范，開展思想教育活動，提高行政監(jiān)督人員的思想覺悟，職業(yè)素質(zhì)與道德修養(yǎng)。加大懲罰力度，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。通過提高行政監(jiān)督人員的職業(yè)素質(zhì)與道德修養(yǎng)來提高行政監(jiān)督的效率。
5完善政務(wù)公開，提高行政公開性與透明度
解決行政監(jiān)督深層次的問題，必須完善政務(wù)公開制度，奠定有效行政監(jiān)督的制度基 ……（未完，全文共3977字，當(dāng)前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《論我國行政監(jiān)督的問題及對策》）