建設(shè)性輿論監(jiān)督的新樣本

建設(shè)性y論監(jiān)督的新樣本
——解讀《尋找可游泳的河》和《八婺問(wèn)水》

2013年夏天，比史上最長(zhǎng)持續(xù)高溫天氣更值得浙江人記住的，應(yīng)該是在全省刮起的一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴，更準(zhǔn)確地講是一場(chǎng)針對(duì)水環(huán)境污染問(wèn)題而掀起的y論監(jiān)督風(fēng)暴，以及由此而引發(fā)的一場(chǎng)全省范圍的水環(huán)境污染治理風(fēng)暴。在浙江衛(wèi)視，這場(chǎng)y論監(jiān)督風(fēng)暴的名字叫《尋找可游泳的河》大型新聞行動(dòng)（下文簡(jiǎn)稱《尋找》），在全省各地的新聞媒體都各有各的叫法，在金華，金華廣電推出的大型新聞行動(dòng)名字叫《八婺問(wèn)水》（下文簡(jiǎn)稱《問(wèn)水》）。
水污染問(wèn)題已存在多年，是老大難問(wèn)題。在連續(xù)看了《尋找》和《問(wèn)水》這兩組系列的多篇報(bào)道后，人們對(duì)于治理好水污染問(wèn)題的信心不斷增加：觀眾踴躍報(bào)料源源不斷地提供違法企業(yè)偷排污水的線索，觸目驚心的污染鏡頭持續(xù)不斷地被曝光出來(lái)，輿論的強(qiáng)大壓力倒逼著政府部門采取行動(dòng)加大治理力度，這一切都說(shuō)明y論監(jiān)督取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
浙江衛(wèi)視大型新聞行動(dòng)《尋找可游泳的河》是于4月14日在《浙江新聞聯(lián)播》推出，它以“清清河水，共同呵護(hù)”為主題，以“尋找可游泳的河”為主線，查找問(wèn)題原因，反映群眾呼聲。金華廣播電視臺(tái)的“關(guān)注水環(huán)境”大型新聞行動(dòng)《八婺問(wèn)水》于7月10日推出，金華廣電整合旗下聲、屏、報(bào)、網(wǎng)全媒體資源，邀請(qǐng)環(huán)保志愿者參與，派多路記者深入一線，經(jīng)過(guò)不分晝夜的蹲守、拍攝和采訪，采集到大量一手新聞素材，累計(jì)拍攝時(shí)間超過(guò)300小時(shí)。
筆者
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必須獲得他們的支持，才有利于問(wèn)題的解決，有利于提升媒體輿論引導(dǎo)力，增強(qiáng)公信力，有助于推進(jìn)工作的開(kāi)展�！秵�(wèn)水》新聞行動(dòng)的實(shí)踐證明，找準(zhǔn)選題、獲得黨委政府支持是多么的重要。此次新聞行動(dòng)，被曝光的地方和相關(guān)部門都十分配合，金華市環(huán)保局長(zhǎng)勇敢面對(duì)從不回避，多次來(lái)到金華廣電聯(lián)系對(duì)接報(bào)道中的污染點(diǎn)整治問(wèn)題，市環(huán)保局還專門針對(duì)曝光問(wèn)題下達(dá)整改令，設(shè)定時(shí)間表，定期督查，切實(shí)解決了一批污染難題。同樣，《尋找》新聞行動(dòng)的成功也與黨委政府的支持密不可分。據(jù)報(bào)道，省委書(shū)記夏寶龍?jiān)鴮ｉT給各市、縣委書(shū)記寫(xiě)信：“對(duì)于這次大型新聞行動(dòng)曝光的和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，各地必須舉一反三，查找不足，立即整改，務(wù)求實(shí)效�！笔￠L(zhǎng)李強(qiáng)也作出批示要求各級(jí)政府及環(huán)保部門接受群眾和媒體監(jiān)督，借力推進(jìn)治污工作，切實(shí)改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
《尋找》新聞行動(dòng)還促成了人大參與到活動(dòng)中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)了y論監(jiān)督和人大監(jiān)督的結(jié)合。浙江省人大常委會(huì)在《尋找》行動(dòng)進(jìn)行三個(gè)月后的7月16日召開(kāi)電視電話會(huì)議，要求全省各級(jí)人大代表開(kāi)展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)，從關(guān)心身邊（家鄉(xiāng)）的河溪做起，及時(shí)反映水污染源情況，為水污染整治建言獻(xiàn)策，履行好代表職責(zé)。9月5日金華市人大常委會(huì)在金華廣電召開(kāi)“《八婺問(wèn)水》水環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)”，會(huì)議主題是以《問(wèn)水》行動(dòng)為抓手，促進(jìn)全市各級(jí)黨委、人大、政府間強(qiáng)化治水工作的協(xié)同性和緊密度。毫無(wú)疑問(wèn)，人大的參與必定有助于推進(jìn)水環(huán)境治理工作，更使y論監(jiān)督的效應(yīng)倍增。
二、方法有創(chuàng)新
《尋找》和《問(wèn)水》兩組系列報(bào)道，營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍，并切實(shí)推動(dòng)了水污染治理工作。不一樣的報(bào)道效果來(lái)自富有創(chuàng)新性的報(bào)道手法。
創(chuàng)新一：采用新聞行動(dòng)實(shí)施y論監(jiān)督
新聞行動(dòng)，是近年來(lái)被較多采用的一種新的報(bào)道形式，指的是媒介為了某一宣傳主題，利用自身的傳播優(yōu)勢(shì)，并整合各種社會(huì)資源而舉辦的活動(dòng)，多用于正面宣傳重大主題報(bào)道。此次采用新聞行動(dòng)的方式來(lái)實(shí)施y論監(jiān)督,則不多見(jiàn)。
新聞行動(dòng)最鮮明的特點(diǎn)是自主策劃。記者所采訪的活動(dòng)，一般都不是由媒體主辦的，活動(dòng)目的大多不是為了被采訪和進(jìn)行宣傳報(bào)道，自然也不會(huì)考慮是否能承載重大主題宣傳任務(wù)。媒體自主策劃新聞行動(dòng)則完全不同，可以設(shè)計(jì)合適的載體，可以搭建專門的平臺(tái)，通過(guò)有針對(duì)性的策劃來(lái)開(kāi)展新聞報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)向大政方針、中心工作凝聚，實(shí)現(xiàn)主題宣傳的目的，輿論引導(dǎo)效果事半功倍。以《尋找》和《問(wèn)水》為例，這兩組新聞行動(dòng)都圍繞“查找污染源”開(kāi)展策劃，這是新聞行動(dòng)的“牛鼻子”，只要能找出污染源頭，下面的整治工作就不難了�！秾ふ摇沸袆�(dòng)所設(shè)計(jì)的載體是“尋找可游泳的河”，看似找河，實(shí)則找污染源。攝制組分赴全省尋找，發(fā)現(xiàn)了許多黑臭河、“黃河”、變色河，采訪記者追根溯源，揭露企業(yè)非法排污的嚴(yán)重問(wèn)題，引起地方政府重視，狠下決心加以整治。綜觀《尋找》系列播出的100多篇新聞，基本形成了如下的y論監(jiān)督節(jié)奏：尋找——發(fā)現(xiàn)——整治。與此相類似，《問(wèn)水》新聞行動(dòng)策劃了三個(gè)階段：第一個(gè)階段為找出污染源頭；第二個(gè)階段為追查污染責(zé)任；第三個(gè)階段為督促整改。在每一個(gè)階段都策劃了內(nèi)容各有側(cè)重的活動(dòng)，如第二階段計(jì)劃請(qǐng)政府部門介入，側(cè)重于追究非法排污的責(zé)任，實(shí)際工作中市督考辦直接參與了對(duì)第一階段所報(bào)道污染問(wèn)題的回訪，并專門下發(fā)了《關(guān)于<八婺問(wèn)水>聚焦環(huán)境污染問(wèn)題整改情況的督查匯報(bào)》，金華市委書(shū)記在匯報(bào)材料上批示要求“印送各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人明確責(zé)任，整改到位”。報(bào)道取得了預(yù)期效果，也證明了前期策劃的成功。
與傳統(tǒng)的新聞報(bào)道形式相比，新聞行動(dòng)更具過(guò)程性和規(guī)模效應(yīng)。一次新聞行動(dòng)常常包含了多項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，如《尋找》行動(dòng)中還套了“橫渡錢塘江 暢游母親河”電視直播活動(dòng)。持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、活動(dòng)內(nèi)容多，必將影響到觀眾的收視期待，對(duì)活動(dòng)進(jìn)展的牽掛，對(duì)活動(dòng)結(jié)果的預(yù)測(cè)，成為吸引觀眾的強(qiáng)大動(dòng)因�！秾ふ摇废盗性�6月2日播出了臺(tái)州椒江染料企業(yè)偷排污水染黃百米江面的新聞，偷排污水的管道深埋在淤泥底下，當(dāng)潮水退卻，管道終于暴露出來(lái)，究竟是哪家企業(yè)所為？6月3日的節(jié)目繼續(xù)關(guān)注，當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察大隊(duì)介入調(diào)查，過(guò)程雖然簡(jiǎn)單，涉嫌企業(yè)也只兩家，但觀眾還是很愿意看下去，既是想知道究竟誰(shuí)是污染源頭，又是想看看環(huán)保部門會(huì)如何執(zhí)法。直到6月6日的節(jié)目道出污水直排入江的真相并對(duì)污染企業(yè)作出勒令停產(chǎn)并處以10萬(wàn)元罰款的行政處罰決定后，觀眾才長(zhǎng)舒了一口氣。金華廣電在實(shí)施《問(wèn)水》新聞行動(dòng)時(shí)注意整合各種傳播資源，集中開(kāi)展大規(guī)模、持續(xù)性的新聞報(bào)道，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，《問(wèn)水》新聞行動(dòng)第一階段持續(xù)2個(gè)多月時(shí)間，共播發(fā)各類新聞140多篇，大規(guī)模的新聞報(bào)道使水環(huán)境治理成為一段時(shí)間最集中的議題，成為街談巷議的熱點(diǎn)話題，形成了強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
創(chuàng)新二：加強(qiáng)互動(dòng)發(fā)揮群眾主體性作用
《尋找》和《問(wèn)水》能取得成功還應(yīng)歸因于堅(jiān)持依靠廣大人民群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾的力量。
無(wú)論從y論監(jiān)督的角度看，還是從新聞行動(dòng)的角度看，群眾性（受眾因素）都是其內(nèi)在非常重要的因素。y論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是人 ……（未完，全文共7565字，當(dāng)前僅顯示2656字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)性y論監(jiān)督的新樣本》）