目錄/提綱:……
一、重要部門崗位
(一)財(cái)政部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn):
1、財(cái)政資金監(jiān)管不到位
2、違規(guī)支出
(二)農(nóng)經(jīng)部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn):
二是多渠道、多方位監(jiān)督村委會(huì)的資金使用
3、村級(jí)三務(wù)公開不及時(shí)、不全面
(三)民政部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn):
1、低保辦理的評(píng)議不公平公正
2、受理權(quán)當(dāng)中的不入戶調(diào)查及調(diào)查不客觀公正
3、優(yōu)撫及救災(zāi)資金發(fā)放不及時(shí)、程序不規(guī)范
(四)土地部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn):
二、鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行了如下監(jiān)督:
(一)是否堅(jiān)持民主集中制
(二)議事決策規(guī)則是否完善
(五)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金滯留的監(jiān)督
三、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任方面的監(jiān)督:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律責(zé)任
(三)選人用人責(zé)任
(四)權(quán)力監(jiān)督責(zé)任
四、對(duì)扶貧領(lǐng)域方面的監(jiān)管:
(一)扶貧對(duì)象的初審及管理監(jiān)督
(二)貧困戶信息核準(zhǔn)的監(jiān)督
(三)扶貧項(xiàng)目申報(bào)監(jiān)督
(四)扶貧資金使用監(jiān)督
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于對(duì)本單位重要監(jiān)督崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及重大事項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何進(jìn)行監(jiān)督的闡述說明
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)律檢察機(jī)關(guān),直接面對(duì)基層黨員干部群眾,主要擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)督、懲處、和保護(hù)四項(xiàng)職能,依紀(jì)依法對(duì)基層干部進(jìn)行監(jiān)督,能夠盡早起到警示教育,治病救人的作用,從而保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本權(quán)益不受侵犯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方黨委政府中的重要崗位承擔(dān)著黨的重大事項(xiàng)、任務(wù)、政策能夠得到及時(shí)、有效落實(shí)的重大職責(zé),只有對(duì)這些重點(diǎn)崗位監(jiān)督好、管理好才能保證黨的大政方針、決策部署不走樣,才能讓群眾利益得到實(shí)惠。對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,
財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政、土地等部門,業(yè)務(wù)量大,承擔(dān)任務(wù)較重,涉及到的資金量也相對(duì)較多,因此,這些部門崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)較大,是鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督的重中之重。下面,對(duì)上述這些部門的崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn)闡述如下:
一、重
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事實(shí)與真相。 2、財(cái)務(wù)制度沒有得到有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)制度在村組集體三資管理中沒有得到應(yīng)用的重視,主要包括以下幾方面:未經(jīng)過村組集體決定即支出款項(xiàng),沒有遵守相應(yīng)的程序規(guī)定;管理公務(wù)章不規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)村干部在沒有經(jīng)過集體討論就自批自用的現(xiàn)象;村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行干擾,使得結(jié)賬無法順利進(jìn)行。同時(shí)村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)透明度差的情況在多數(shù)村也同樣存在,其中財(cái)務(wù)公開避重就輕、群眾不重視村務(wù)管理、村干部存在經(jīng)濟(jì)問題是其主要原因。監(jiān)督要點(diǎn)是制定嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,明確額度審批權(quán)限,定期檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況,嚴(yán)密審批程序,發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,問責(zé)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)人。
3、村級(jí)三務(wù)公開不及時(shí)、不全面。監(jiān)督要點(diǎn)是督促各個(gè)村委會(huì)設(shè)立三務(wù)公開專欄,同步公開三務(wù)資料并存檔整理成冊(cè),經(jīng)常性開展檢查工作看其是否真正按要求做到了三務(wù)公開,做到了民主管理、民主理財(cái),達(dá)到公開的效果,對(duì)三務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、時(shí)間要求、程序辦法和具體形式是否達(dá)到了規(guī)定的要求進(jìn)行監(jiān)督。極大地保障全組村民特別是外出人員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),也極大地方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
(三)民政部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn):
1、低保辦理的評(píng)議不公平公正。監(jiān)督要點(diǎn)是紀(jì)委派人參與村低保入戶核實(shí),參加評(píng)議會(huì),監(jiān)督是否進(jìn)行了公示及設(shè)有舉報(bào)電話。
2、受理權(quán)當(dāng)中的不入戶調(diào)查及調(diào)查不客觀公正。監(jiān)督要點(diǎn)是看其是否2人以上入戶調(diào)查。
3、優(yōu)撫及救災(zāi)資金發(fā)放不及時(shí)、程序不規(guī)范。監(jiān)督要點(diǎn)是不定期走訪優(yōu)撫對(duì)象和救災(zāi)戶,看其是否按要求及時(shí)發(fā)放,堅(jiān)持社會(huì)化發(fā)放,定期查閱民主發(fā)放救災(zāi)款優(yōu)撫金賬目。
(四)土地部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn):
土地登記中的不符合用地申請(qǐng)、注冊(cè)、發(fā)證條件的,予以辦理。監(jiān)督要點(diǎn)是不定期抽查,看其是否嚴(yán)格按照土地審批登記的有關(guān)法律法規(guī)辦理。
二、鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行了如下監(jiān)督:
(一)是否堅(jiān)持民主集中制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則議事決策。
(二)議事決策規(guī)則是否完善。按照制定的工作流程和決策程序組織實(shí)施,做到規(guī)范化、制度化、程序化、保證決策過程的科學(xué)民主,決策結(jié)果的公證合理。
(三)除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,是否以會(huì)議形式集體討論決定,不得以文件傳閱、口頭通知或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。
(四)設(shè)備和日常采購(gòu)中的達(dá)到政府采購(gòu)金額的采購(gòu)不按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)的,需按規(guī)定確定采購(gòu)方式進(jìn)行政府采購(gòu);業(yè)務(wù)部門申報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目中不規(guī)范的口頭移交,需提交項(xiàng)目審批表、采購(gòu)方案等相關(guān)文件。
(五)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金滯留的監(jiān)督。需健全完善專項(xiàng)資金管理辦法,并建立專項(xiàng)資金預(yù)警機(jī)制,將額度大、撥付周期長(zhǎng)的專項(xiàng)資金納入預(yù)警范圍,責(zé)任到人,定期通報(bào)撥付進(jìn)展,嚴(yán)格問責(zé)問效,杜絕層層擱置、層層截留。
三、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任方面的監(jiān)督:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?词欠癜崖鋵(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置,按照與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我鎮(zhèn)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查要求,加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督。
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