構(gòu)建干部隊伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制問題研究

目錄/提綱：……
一、始終不渝地抓好干部作風(fēng)建設(shè)是**改革開放成功的重要經(jīng)驗
二、當(dāng)前黨員干部作風(fēng)存在的問題和原因分析
三是工作激情不高，得過且過，積極進(jìn)取性不夠四是廉潔自律不夠，精神追求不高
一是形式主義
二是官僚主義
三是享樂主義
四是奢靡之風(fēng)
一是“庸”
二是“懶”
三是“散”
四是“奢”
三、構(gòu)建干部隊伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制建議
第二、完善導(dǎo)向機(jī)制
第三、完善激勵機(jī)制
第四、完善問責(zé)機(jī)制
第五、完善監(jiān)督機(jī)制
第六、完善參與機(jī)制
第七、完善整風(fēng)機(jī)制
……
構(gòu)建干部隊伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制問題研究
中共**市委黨校課題組
（2013年10月）

黨的十八大報告提出黨的建設(shè)“五位一體”總體布局，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)是共產(chǎn)黨區(qū)別于任何其他政黨的顯著標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。干部作風(fēng)無小事，事關(guān)黨委政府形象，事關(guān)黨員干部執(zhí)行力。**市委書記薛曉峰在2013年**市干部教育培訓(xùn)春季開學(xué)典禮上的講話深刻指出：一個地方的發(fā)展，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)。作風(fēng)就是力量、作風(fēng)就是保障、作風(fēng)就是競爭力。
作風(fēng)看似無形，卻又無處不在。老百姓認(rèn)識和評判一個政黨，最直接、最有力的依據(jù)就是其作風(fēng)。_所言“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，道出了共產(chǎn)黨人創(chuàng)造歷史的真正奧秘。改革開放以來，我們黨把作風(fēng)問題擺在關(guān)系黨生死存亡的高度來認(rèn)識，采取一系列重大舉措，堅持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。這些年來，先后開展整黨、“三講”教育、“保先”教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等重大活動，不斷增進(jìn)了黨群、干群之間的感情，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系和黨
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一體化，到創(chuàng)新組建“四大組團(tuán)、實施一級財政”模式協(xié)調(diào)鎮(zhèn)際發(fā)展要素關(guān)系；從一鎮(zhèn)一品、亮點紛呈的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)到“多鎮(zhèn)一品”的集群、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張嬗變；從挖掘厚重悠久的香山文化打造文化名城到開展全民修身行動提升城市、市民氣質(zhì)形象；從探索“兩個適宜”的人居環(huán)境到更加注重社會建設(shè)，推進(jìn)社會_改革，保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，促進(jìn)社會公平正義，構(gòu)建全民醫(yī)療、統(tǒng)籌就業(yè)、平安城市、教育公平、綠色家園的幸福和美**等等，無不體現(xiàn)出**與全省、全國在個性張揚(yáng)與共性要求上的完美統(tǒng)一，體現(xiàn)出**人民對馬克思主義特別是中國化馬克思主義精神實質(zhì)的深刻把握與創(chuàng)造性運(yùn)用，彰顯出**黨員干部求真務(wù)實、敢為人先、關(guān)注民生的作風(fēng)形象與品質(zhì)。
二、當(dāng)前黨員干部作風(fēng)存在的問題和原因分析
總體上看，當(dāng)前廣大黨員干部的作風(fēng)主流是好的，對此應(yīng)充分肯定。同時也要清醒看到，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍構(gòu)成都發(fā)生了重大變化�，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)擁有8500多萬黨員，規(guī)模數(shù)量大，成員分布廣，新鮮血液多，來自黨內(nèi)外的風(fēng)險挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗前所未有，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上（人民日報：當(dāng)前廣大黨員干部作風(fēng)主流是好的2013年10月09日）
近年來，**市狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅持以正確的用人導(dǎo)向激勵干部改進(jìn)作風(fēng)，堅持在反腐倡廉中深化干部作風(fēng)建設(shè)，通過開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)“三紀(jì)”教育、領(lǐng)導(dǎo)干部尚德養(yǎng)廉行動、群眾滿意度評價等活動，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。過去一年，我們能夠克服一個又一個困難，打贏一場又一場攻堅戰(zhàn)，依靠的正是這樣一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗、敢于爭先的優(yōu)秀隊伍。大多數(shù)干部能夠認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想、兢兢業(yè)業(yè)、實事求是、艱苦奮斗、求真務(wù)實，以自身的實際行動贏得群眾的贊譽(yù)，思想政治素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，樹立了良好的干部形象。
但是，面對新形勢新任務(wù)的要求，少數(shù)干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上還存在一些不容忽視的差距和問題：一是思想解放不夠，觀念更新不快；二是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，行政效率不高；三是工作激情不高，得過且過，積極進(jìn)取性不夠；四是廉潔自律不夠，精神追求不高。從作風(fēng)形態(tài)上觀察，我市黨員干部一定程度上同樣體現(xiàn)出形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。
一是形式主義。一些地方的少數(shù)干部成天趕“秀場”，掛橫幅、登臺面、上鏡頭。部分干部埋頭于文山會海、迎來送往、檢查評比、總結(jié)匯報，“認(rèn)認(rèn)真真走過場，扎扎實實做樣子”。有的干部下基層調(diào)研走馬觀花，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。二是官僚主義。少數(shù)干部脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，對人民群眾的疾苦或心中無數(shù)或視而不見，麻木不仁、置若罔聞。個別干部官氣十足，唯我獨(dú)尊，專橫跋扈，聽不得不同意見，眼里只有領(lǐng)導(dǎo)沒有群眾，對上曲意逢迎，對下吆五喝六，“不怕群眾意見大，就怕領(lǐng)導(dǎo)印象差”。三是享樂主義。部分干部意志消沉、信念動搖，認(rèn)為“理想是空的，政治是假的，吃喝玩樂才是真的”，奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”、“人生得意須盡歡”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所謂的“人間樂趣”。四是奢靡之風(fēng)。在相當(dāng)數(shù)量的干部心中，艱苦奮斗漸行漸遠(yuǎn)，群眾觀念日漸模糊，甚至完全淡忘，超規(guī)格接待，住豪華酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，少數(shù)干部在高檔場所、名山秀水流連忘返、樂不思蜀，奢靡之風(fēng)之盛一定程度上存在。
上述“四風(fēng)”問題，損害黨的形象，違背黨的性質(zhì)宗旨，群眾深惡痛絕，具體體現(xiàn)在黨員干部身上，表現(xiàn)為“庸懶散奢”四個方面。一是“庸”。即不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，對工作缺乏熱情， ……（未完，全文共5843字，當(dāng)前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建干部隊伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制問題研究》）