基層黨建工作保障機(jī)制問題研究

目錄/提綱：……
一、基層黨建工作保障機(jī)制的基本做法
一是配強(qiáng)黨組織書記
二是育強(qiáng)黨員隊伍
三是儲足村級后備干部
一是設(shè)置黨建專項經(jīng)費(fèi)
二是拓寬財源培植途徑
三是開展城鄉(xiāng)互幫互聯(lián)
一是多方籌措資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)活動場所
二是明確目標(biāo)要求，打造一流辦公環(huán)境
三是出臺管理辦法，強(qiáng)化陣地發(fā)揮作用
一是實施了基層黨組織書記黨建工作述職制度
二是實施了赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)制度
三是實施了宣傳惠農(nóng)政策、推介涉農(nóng)項目服務(wù)制度
四是實施了黨支部書記信訪領(lǐng)辦制度
五是實施了市委常委督查制度
二、當(dāng)前基層黨建工作保障機(jī)制存在的問題及原因分析
一是基層黨建工作輿論宣傳形式單一
二是基層黨建工作考評實施過程單一
三是黨組織和黨員服務(wù)模式單一
一是群眾能接受能參與的基層黨建工作輿論宣傳氛圍不夠濃
二是基層黨建工作考核評價體系不夠完善
三是基層黨組織和黨員的服務(wù)意識不夠強(qiáng)
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作保障機(jī)制的對策建議
一是建設(shè)好黨建網(wǎng)站
二是成立基層黨建義務(wù)宣講團(tuán)
三是培樹先進(jìn)典型
一是考評工作要經(jīng)�；�
二是考評工作要公開化
三是考評工作要獎懲化
一是拓展服務(wù)領(lǐng)域
二是培育服務(wù)隊伍
三是完善服務(wù)體系
……
基層黨建工作保障機(jī)制問題研究

按照***的要求，我們在廣泛調(diào)查、深入分析、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成了《基層黨建工作保障機(jī)制問題研究》的調(diào)研報告。本文力求從總結(jié)全市基層黨建工作保障機(jī)制入手，科學(xué)分析當(dāng)前基層黨建工作保障機(jī)制的問題和原因，就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作保障機(jī)制提出了對策建議等方面回答主題。
　　　　一、基層黨建工作保障機(jī)制的基本做法
　　　　近年來，我們堅持抓基層、打基礎(chǔ)，通過大力實施“**工程”，建立完善了“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”的基層黨建工作保障機(jī)制，增強(qiáng)了工作活力，提升了科學(xué)化水平。
　　　　1、建強(qiáng)三支隊伍，為基層黨建工作提供人員保障。我們把建設(shè)一支綜合能力明顯提升、年齡結(jié)構(gòu)明顯改善、文化層次明顯提高的黨員干部隊伍作為加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)來抓，采取強(qiáng)有力措施，建強(qiáng)三支隊伍。一是配強(qiáng)黨組織書記。把建設(shè)一支堅強(qiáng)有力的基層黨組織書記，作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵來抓。首先，通過重發(fā)展、重實績、重公論，把工作務(wù)實、作風(fēng)
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費(fèi)渠道，使黨建經(jīng)費(fèi)成為源源不斷的“活水”。一是設(shè)置黨建專項經(jīng)費(fèi)。每年劃撥50萬元黨建專項經(jīng)費(fèi)，用于基層黨組織活動場所建設(shè)、黨員干部考察培訓(xùn)、先進(jìn)典型表彰獎勵等，通過財力支持解決基層黨建經(jīng)費(fèi)不足問題，全力推動基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)上臺階。二是拓寬財源培植途徑。提高村級轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，每年村級轉(zhuǎn)移支付小村增加到7萬元，大村增加到9萬元，增強(qiáng)了村級黨組織自謀發(fā)展出路的后勁。為每個社區(qū)落實了每年4萬元活動經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一支付水、電、熱費(fèi)等社區(qū)活動場所剛性支出，保證了社區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，鼓勵基層黨組織大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)加工項目、成立專業(yè)合作社，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，使基層黨建經(jīng)費(fèi)有了“源頭活水”。三是開展城鄉(xiāng)互幫互聯(lián)。突出“聯(lián)系基層、服務(wù)群眾”主題，建立市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、市直部門包村、機(jī)關(guān)黨員包戶的“三級包聯(lián)”機(jī)制，與農(nóng)民群眾結(jié)成幫帶對子674個，采取黨建載體同創(chuàng)、工作思路同商、基礎(chǔ)設(shè)施同建、為民服務(wù)同辦、城鄉(xiāng)發(fā)展同促、工作機(jī)制同抓“六同”工作法，全市各聯(lián)動單位共幫助群眾解決實際問題1330件，為村黨組織協(xié)調(diào)各項資金4860萬元，有力保障了農(nóng)村黨建工作的開展。
　　　　3、落實三項舉措，為基層黨建工作提供陣地保障。我們突出“建、管、用”，努力把黨組織辦公場所打造成本地最亮的品牌工程。一是多方籌措資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)活動場所。針對部分村活動場所危舊狹小、設(shè)備簡陋、不能正常使用問題，搶抓國、省推進(jìn)第二輪村級組織活動場所建設(shè)的機(jī)遇，爭取了村活動場所建設(shè)項目。多方籌措，捆綁扶貧開發(fā)、文體專項、農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金，累計投入350萬元，新建了27個面積最小100平方米的高標(biāo)準(zhǔn)活動場所，并配套建設(shè)500平方米的健身活動廣場，徹底解決了農(nóng)村議事無場所、活動無陣地的問題。同時，市財政投入1500萬元，采取購置、改擴(kuò)建、資產(chǎn)調(diào)配等渠道，為每個社區(qū)統(tǒng)一解決了面積437平方米的高標(biāo)準(zhǔn)辦公用房，使城市居民的業(yè)余文化生活有了好去處。二是明確目標(biāo)要求，打造一流辦公環(huán)境。實行政府統(tǒng)一采購，進(jìn)一步完善內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，每個活動場所做到“十有”，即有辦公桌椅、有電話、有檔案柜、有微機(jī)、有復(fù)印機(jī)、有網(wǎng)絡(luò)、有圖書、有音像設(shè)備、有健身器材、有活動場地，實現(xiàn)了基層黨組織“辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度規(guī)范化、村務(wù)黨務(wù)公開化”的建設(shè)目標(biāo)。目前，全市已建“農(nóng)家書屋”38家，有62個行政村配備了遠(yuǎn)教設(shè)備。三是出臺管理辦法，強(qiáng)化陣地發(fā)揮作用。制定了《基層黨組織活動場所管理使用辦法》，明確由市財政投入的活動場所屬于國有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)證由房產(chǎn)部門統(tǒng)一辦理，由國資辦統(tǒng)一管理，杜絕了基層單位隨意處置變賣、變更場所用途現(xiàn)象，避免了活動場所流失。同時，在活動場所定期研究討論重大事項，開展生產(chǎn)信息宣傳、民政優(yōu)撫、矛盾調(diào)解、科技培訓(xùn)等活動，真正發(fā)揮活動場所集黨員教育、群眾教育、遠(yuǎn)程教育、科技教育、文化娛樂、信息集散、衛(wèi)生保健、計生服務(wù)、司法調(diào)解、民政救助“十位一體”的功能。
　　　　4、建立五項制度，為基層黨建工作提供強(qiáng)機(jī)制保障。我們從建立健全工作制度入手，著力推進(jìn)基層組織的規(guī)范化建設(shè)。一是實施了基層黨組織書記黨建工作述職制度。基層黨委書記半年向市委述職一次，黨支部書記每季度向黨委述職一次，述職內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和社會綜合治理工作等。今年上半年，采取下基層直接聽、上來匯報單獨(dú)聽、統(tǒng)一述職比較聽三種方式，開展黨建述職工作628次，增強(qiáng)了基層黨組織書記管黨意識和管黨水平。二是實施了赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每條戰(zhàn)線每年都要由主管市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)分管部門負(fù)責(zé)人組成考察組，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一 ……（未完，全文共5536字，當(dāng)前僅顯示1944字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建工作保障機(jī)制問題研究》）