論文:基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)與實(shí)施

彌勒縣基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)與實(shí)施

作者: 雷用祥 單位: 云南省彌勒供電有限公司

摘 要：本文針對彌勒縣基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)違章特點(diǎn)和安全生產(chǎn)管理方面存在的普遍問題，通過安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)與實(shí)施，從根本上轉(zhuǎn)變公司安全生產(chǎn)管理模式和員工行為模式，大力推進(jìn)基層供電企業(yè)體系化、規(guī)范化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：基層 供電企業(yè) 安全生產(chǎn) 風(fēng)險管理 體系建設(shè)
1．目前安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1 安全生產(chǎn)違章特點(diǎn)
歷年來公司安全生產(chǎn)過程中各類違章統(tǒng)計次數(shù)較多，而且日常違章行為較為普遍，作業(yè)違章和管理違章較多，裝置違章較少發(fā)生。雖然安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，處在穩(wěn)定期，但在電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、設(shè)備不斷增多和大修、技改、建設(shè)項目較多的情況下，安全管理和作業(yè)現(xiàn)場違章發(fā)生的點(diǎn)和面仍然較多較廣。可見，公司日常違章行為仍未得到有效遏制，目前的安全生產(chǎn)管理仍存在較多問題。
1.2安全生產(chǎn)管理存在的問題
安全生產(chǎn)管理工作每月只針對現(xiàn)場
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生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)。
2.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)情況
2010年6月，結(jié)合公司開展的十四項基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作，開始全面實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)，按照“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”的總體思路和要求，成立了體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和要求，使體系建設(shè)工作有序、有效開展。同月召開了體系建設(shè)啟動大會，公司領(lǐng)導(dǎo)在會上作了動員講話，啟動會議的召開標(biāo)志著彌勒公司的體系建設(shè)工作步入實(shí)質(zhì)性階段。2010年7月，安委會編制印發(fā)了體系建設(shè)工作方案，明確了總體目標(biāo)、工作思路和具體要求，以協(xié)調(diào)開展體系建設(shè)工作，方案要求各部門班組在建設(shè)工作中，做到實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，要結(jié)合實(shí)際，有效梳理流程，規(guī)范制度，確保簡單實(shí)用，杜絕形式主義，使體系建設(shè)工作真正落地，取得實(shí)效。2010年8月，為進(jìn)一步推動體系建設(shè)工作，力爭取得初步成效，印發(fā)了公司體系建設(shè)推廣實(shí)施計劃，明確了三年體系建設(shè)規(guī)劃，五個實(shí)施階段，進(jìn)一步落實(shí)“分步走”工作內(nèi)容與目標(biāo)要求，落實(shí)責(zé)任部門和完成時間。2010年11月，組織公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和員工對體系基礎(chǔ)知識和體系要素進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，組織部門負(fù)責(zé)人、管理人員、班組全體員工對風(fēng)險管理和風(fēng)險分析與評估技術(shù)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。2011年1月開始，各部門開展制度完善，流程梳理，記錄表單固化工作；同時開展人員行為、設(shè)備狀態(tài)、生產(chǎn)管理、作業(yè)環(huán)境等方面的風(fēng)險辯識，并對辯識出的風(fēng)險進(jìn)行評估，建立并按季度完善公司風(fēng)險信息庫，制定防范措施控制風(fēng)險，按照PDCA閉環(huán)管理要求形成風(fēng)險辯識_常態(tài)機(jī)制。
2.3 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)重點(diǎn)
實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)，核心工作就是全面開展危險源辨識和風(fēng)險評估與控制，根據(jù)相關(guān)風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或方法，全面識別企業(yè)在人身、設(shè)備、電網(wǎng)及職業(yè)健康方面的危害因素，并按風(fēng)險值大小量化風(fēng)險，進(jìn)行相應(yīng)風(fēng)險評估，形成各專業(yè)的風(fēng)險概述，對不可接受的風(fēng)險，制定并落實(shí)風(fēng)險_措施。為建立安全風(fēng)險信息庫，對各種風(fēng)險進(jìn)行有效_，杜絕人身傷亡和惡性誤操作事故，公司將風(fēng)險信息庫建設(shè)作為安全重點(diǎn)工作，在公司范圍內(nèi)對各種安全風(fēng)險進(jìn)行辨識，并按規(guī)定表格形式認(rèn)真填寫上報，對評估出的風(fēng)險不但要有控制措施，還要有風(fēng)險等級分析，確定為高、中、低三類風(fēng)險，形成以班組為單元的企業(yè)風(fēng)險信息庫，按季更新并發(fā)文下達(dá)實(shí)施，要求各部門對風(fēng)險信息和控制措施進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，根據(jù)風(fēng)險信息庫對存在的風(fēng)險按照風(fēng)險等級的不同實(shí)行紅、黃、綠掛牌控制管理。對不可接受的管理風(fēng)險，及時修訂管理工作標(biāo)準(zhǔn)；對不可接受的作業(yè)風(fēng)險，及時完善作業(yè)指導(dǎo)書；對不可接受的電網(wǎng)風(fēng)險，做好規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行方式安排；對不可接受的設(shè)備風(fēng)險，做好設(shè)備日常檢查維護(hù)、檢修、技改和更新；對不可接受的職業(yè)健康風(fēng)險和能力風(fēng)險，完善勞動保護(hù)措施和開展教育培訓(xùn)。2011年一季度公司共辨識出風(fēng)險1122項，經(jīng)量化評估，其中可接受的風(fēng)險307項，需進(jìn)行關(guān)注的低風(fēng)險561項（掛綠牌督辦），需采取措施進(jìn)行糾正的中風(fēng)險216項（掛黃牌督辦），需立即采取糾正措施的高風(fēng)險36項（掛紅牌督辦），考慮放棄和停止的特高風(fēng)險2項。目前對所確定的中風(fēng)險和高風(fēng)險問題已列入年度大修技改工作計劃逐步進(jìn)行消除。
2.4 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)的理解與認(rèn)識
2.4.1 寫你所做、做你所寫、記你所做
實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)工作，開始時期是非常艱苦的階段，由于沒有成熟的模式與經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，加上廣大員工長期受傳統(tǒng)安全管理理念和傳統(tǒng)思維方式的影響，把體系建設(shè)工作想得很復(fù)雜，在接受現(xiàn)代安全風(fēng)險管理模式時倍感困難和迷惑，不知所措。其實(shí) ……（未完，全文共5432字，當(dāng)前僅顯示1908字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文:基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建設(shè)與實(shí)施》）