獲獎論文：新時期民政部門踐行科學發(fā)展觀之我見

目錄/提綱：……
一、民政部門在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題
（一）與發(fā)展水平不相適應
1、民政事業(yè)經費投入不足
2、民政基礎設施建設相對滯后
3、民政信訪工作形勢日益嚴峻
（二）與機制_不相適應
1、工作機制不夠健全
2、管理_不夠順暢
3、救助制度不夠完善
（三）與自身建設不相適應
1、思想觀念解放力度有待加強
2、工作執(zhí)行能力有待加強
3、懲防體系建設有待加強
二、存在問題的原因剖析
（一）自身建設有待加強
（二）統(tǒng)籌兼顧不夠到位
（三）調研督查不夠深入
三、新時期民政工作貫徹落實科學發(fā)展觀的建議
（一）立足全局找定位，樹立科學發(fā)展新理念
（二）抓重點破難點，搶抓科學發(fā)展新機遇
（三）創(chuàng)新機制_，開創(chuàng)科學發(fā)展新格局
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越
1、要適度提高城鄉(xiāng)低保、五保標準和補助水平
2、要繼續(xù)認真落實好雙擁安置政策
3、要扎實推進基層民主政治建設
4、要積極推進社會組織有序發(fā)展
5、要加快推動社工專業(yè)人才隊伍建設
（五）夯實工作基礎，提供科學發(fā)展新保障
（六）加強自身建設，增強科學發(fā)展新本領
……
2013廣東民政論壇三等獎論文

新時期民政部門踐行科學發(fā)展觀之我見

黨的十八大提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗的時代主題，將我們黨理論創(chuàng)新的最新成果科學發(fā)展觀，歷史性地寫在了指引我們前進的旗幟上，確立為黨必須長期堅持的指導思想。新時期、新形勢下，民政部門作為政府管理社會事務和保障民生的重要職能部門，如何順應經濟社會發(fā)展的新形勢、新要求和人民群眾的新期待，詮釋好科學發(fā)展觀的要義，把握時代發(fā)展的要求，找準民政工作的定位，不斷創(chuàng)新民政管理_和運行機制，不斷改善民生和創(chuàng)新社會管理，是實現(xiàn)民政工作全面可持續(xù)發(fā)展、保持生機和活力的重要命題。
一、民政部門在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題
十七大以來，我市各級民政部門以科學發(fā)展觀為指導，認真踐行“以民為本，為民服務，為民解困”的民政工作核心理念，城鄉(xiāng)低保標準不斷提高，救災工作更加及時高效、優(yōu)撫安置政策全面落實、社會福利體系不斷完善、社區(qū)建設不斷推進，實現(xiàn)了災害救助面100%、義務兵家屬優(yōu)待面100%、優(yōu)撫對象撫恤補助優(yōu)待
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訪形勢最為嚴峻。
（二）與機制_不相適應。
1、工作機制不夠健全。民政法制建設相對滯后，政策研究水平不夠高，表現(xiàn)在有的法律法規(guī)缺乏可操作性，有的執(zhí)法監(jiān)督效果不好，有的運行管理缺乏標準化，有的工作程序不夠明晰。城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助規(guī)范化管理、社會福利社會化、城鄉(xiāng)基層自治、優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長、社會組織發(fā)展與管理、民政事業(yè)資金投入等重點工作領域尚未形成配套完善的民政政策法規(guī)體系，“法治民政”的發(fā)展進程有待加快推進。
2、管理_不夠順暢。在傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉變的過程中，民政管理_和運行機制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調發(fā)展，民政部門的工作地位、機構設置、人員編制、隊伍素質、經費投入、工作手段等滯后于形勢的發(fā)展，影響了民政職能作用的發(fā)揮；此外，基層民政干部隊伍編制少、年齡大、素質低、待遇差、兼職多、變動大等結構現(xiàn)狀與其所承擔的日益繁重的工作任務不相適應的矛盾日臻突出，導致救助不公正、資金發(fā)放不及時、服務不到位等問題時有發(fā)生，工作“缺位”現(xiàn)象嚴重，一定程度上影響了我市民政工作整體水平的提高。
3、救助制度不夠完善。從政策上看，由于所處地位、服務對象和利益關系不同等原因，政府各部門間多頭管理、條塊分割的問題比較突出，缺乏協(xié)調和協(xié)作，導致救助政策銜接和配套不足，影響了救助工作的效率和效果；從管理上看，由于甄別求助對象的家庭收入構成比較復雜，缺乏科學有效的信息采集手段和明確的政策依據，社會信用體系不夠健全，社會救助管理相關部門之間的信息資源分割等原因，導致低保救助對象難以準確界定，低保對象易進難出，低保工作動態(tài)化管理難以貫徹始終；從運行上看，由于臨時救助和醫(yī)療救助制度的有些規(guī)定比較籠統(tǒng)，救助標準不夠規(guī)范，實操性不強，導致救助額度難以把握，城鄉(xiāng)困難群眾看病難、看病貴的問題依然比較突出。
（三）與自身建設不相適應。
1、思想觀念解放力度有待加強。工作方法與手段缺乏超前性、全局性、系統(tǒng)性，對民政領域出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，缺乏深層次的探索和研究，還沒有真正把思想觀念從阻礙科學發(fā)展的思維定勢、利益格局和_障礙中解放出來，缺乏切實有效解決問題、科學發(fā)展的措施和手段。
2、工作執(zhí)行能力有待加強。開拓創(chuàng)新的能力有待提升，集中力量辦大事和創(chuàng)造性地開展工作的能力有待加強，解決問題的辦法不夠多，工作效率和辦事質量有時還不盡人意。
3、懲防體系建設有待加強。由于規(guī)章制度不夠完善、權力監(jiān)管制約不夠到位、部門合力監(jiān)督機制不夠健全等原因，近5年來，我市民政部門工作人員被檢察機關查辦的職務犯罪案件共7件9人，貪污案6件8人，受賄案1件1人，法院已作判決的4件4人，均為有罪判決。反面典型案例以沉重的代價、深刻的教訓給我們敲響了警鐘，加快構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系建設，成為推動我市民政事業(yè)科學發(fā)展迫在眉睫的基礎工程。
二、存在問題的原因剖析
（一）自身建設有待加強。存在“等、靠”思想及習慣于當“二傳手”的隋性思想，工作主動性不夠，活力和動力不足；有陷于事務性工作，存在抓落實的力度不足，特別是對重點和難點工作還缺乏一抓到底、不達目的決不罷休的問題；開展批評與自我批評的氛圍還不夠濃厚，系統(tǒng)內外的交流互動仍需進一步加強。
（二）統(tǒng)籌兼顧不夠到位。對一些常規(guī)性工作，存在疲于應付面上工作的現(xiàn)象；對一些重點難點工作，政策宣傳不夠，公眾參與度不高，難以真正調動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展的積極性和主動性；對一些事關全局，需要政策主導、部門合力、公眾參與的民政工作，習慣于從民政自身角度想問題、做事情，“單打獨斗”、跳“獨舞”，在積極爭取黨委、政府支持，加強與部門溝通協(xié)調，加強領域合作和引智借力實現(xiàn)共同發(fā)展的能力上有待進一步提高。
（三）調研督查不夠深入。存在習慣于靠會議、文件來部署、指導、檢查工作，在從立法和制定政策的層面、從領導_的層面，特別是從機制_的層面上去考慮解決重點工作的力度還有待加大；深入基層調查研究不夠經�；粔蛏疃�，指導基層工作方式方法和解決實際問題還有待創(chuàng)新和加強。
三、新時期民政工作貫徹落實科學發(fā)展觀的建議
（一）立足全局找定位，樹立科學發(fā)展新理念。一是要堅持“五破除五增強”，把思想從不適應科學發(fā)展的桎梏和不適應形勢發(fā)展的束縛中解放出來，進一步轉變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展工作理念，研究提出能體現(xiàn)科學發(fā)展觀本質要求、體現(xiàn)民政工 ……（未完，全文共6620字，當前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《獲獎論文：新時期民政部門踐行科學發(fā)展觀之我見》）