價(jià)格誠(chéng)信呼喚中介服務(wù)收費(fèi)規(guī)范管理

目錄/提綱：……
一、我縣中介服務(wù)存在的主要問題
1、排擠對(duì)手，獨(dú)占市場(chǎng)，無序競(jìng)爭(zhēng)
2、少服務(wù)多收費(fèi)，不服務(wù)也收費(fèi)
3、受利益驅(qū)動(dòng)，鋌而走險(xiǎn)
4、利用玩弄文字游戲的手法，誘騙消費(fèi)者上當(dāng)
5、事前亂承諾，事后難兌現(xiàn)
二、中介服務(wù)市場(chǎng)混亂的成因
1、社會(huì)對(duì)中介服務(wù)的需求量不斷增大
2、市場(chǎng)的準(zhǔn)入門坎普遍較低
3、投入少，見效快，吸引力大
4、從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，法制觀念淡薄
5、違法不付代價(jià)，_成本過高
6、法制建設(shè)滯后，職能部門監(jiān)管不力
三、價(jià)格誠(chéng)信對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)的基本要求
1、價(jià)格誠(chéng)信要求中介服務(wù)收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿原則，不脅迫、不欺詐
2、價(jià)格誠(chéng)信要求中介服務(wù)收費(fèi)必須公平、合理
3、價(jià)格誠(chéng)信要求中介服務(wù)收費(fèi)必須明碼實(shí)價(jià)
4、價(jià)格誠(chéng)信要求中介服務(wù)收費(fèi)必須童叟無欺，一視同仁
四、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)的意見與建議
1、認(rèn)真審查資質(zhì)條件，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
3、廣泛開展價(jià)格誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)明碼實(shí)價(jià)制度的落實(shí)
4、堅(jiān)持宣傳與引導(dǎo)并舉，教育與處罰并重
5、成立中介組織行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)價(jià)格自律
6、盡快出臺(tái)《社會(huì)中介組織法》，規(guī)范中介市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為
……
價(jià)格誠(chéng)信呼喚中介服務(wù)收費(fèi)規(guī)范管理

所謂價(jià)格誠(chéng)信，也就是通常所說的在交易當(dāng)中信守承諾，說話算數(shù)。中介則是指那些本身不從事商品流通活動(dòng)，而為專門從事商品流通活動(dòng)的市場(chǎng)主體提供各類服務(wù)的組織。按照性質(zhì)的不同有為人們提供土地、房產(chǎn)等價(jià)格評(píng)估的公證性中介服務(wù)；有提供律師、會(huì)計(jì)、企業(yè)注冊(cè)等代理性中介服務(wù)；還有提供咨詢、招標(biāo)、職業(yè)介紹、婚姻介紹等信息技術(shù)服務(wù)性中介。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而誕生，是聯(lián)系政府與市場(chǎng)的紐帶，但是針對(duì)當(dāng)前中介市場(chǎng)出現(xiàn)的價(jià)格欺詐等不誠(chéng)信行為表現(xiàn)突出的問題，因此，建立和完善誠(chéng)信機(jī)制，從正面引導(dǎo)其自覺增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，就顯得尤為重要。本文著重從價(jià)格誠(chéng)信對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)的要求談幾點(diǎn)探討性的看法。
一、我縣中介服務(wù)存在的主要問題
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)全縣現(xiàn)有各類中介服務(wù)組織近90個(gè)，經(jīng)工商等有關(guān)職能部門登記注冊(cè)的還不到40個(gè)，其余超半數(shù)以上都是未經(jīng)審查批準(zhǔn)，任何手續(xù)都沒有的“黑中介”在充斥著龐大的服務(wù)市場(chǎng)，這些“黑中介”主要存在以下問題：
1、排擠對(duì)手，獨(dú)占市場(chǎng)，無序競(jìng)爭(zhēng)。
這主要集中在房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，它們?yōu)榱藫艨鍖?duì)方，通過相互攀比，不惜血本一降再降評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（有的甚至降到40%以下）來吸引客戶，用這種手段極力排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來達(dá)到獨(dú)占市場(chǎng)的目的。這無序競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的后果只能是兩敗俱傷，既擾亂了房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，也給評(píng)估組織雙方各自帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，
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，常常會(huì)故意使用模糊的文字來誤導(dǎo)消費(fèi)者與其交易，并上當(dāng)受騙，這在旅_業(yè)發(fā)生的概率最高。游客在外出旅游之前往往要與旅游中介組織簽訂服務(wù)合同，并將用餐標(biāo)準(zhǔn)、住宿條件、交通工具以及游玩的景點(diǎn)作了明確的約定，但在實(shí)際消費(fèi)過程中往往都會(huì)“變樣”，使游客蒙受冤屈，甚至還會(huì)讓你在不知不覺中落入陷阱，變得“有理說不清”。特別容易讓游客上當(dāng)?shù)倪�是所住的星級(jí)賓館，可旅游中介組織就是利用游客對(duì)星級(jí)賓館方面的知識(shí)缺乏了解而在合同中玩弄文字游戲的。比如，三星級(jí)賓館與五星級(jí)賓館兩者星級(jí)不同，而住宿的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就不同，且提供的服務(wù)更是不一樣。旅游中介組織在與游客簽定服務(wù)合同時(shí)要求游客支付高星級(jí)賓館的費(fèi)用，然而，在游客住宿時(shí)，入住的卻是低星級(jí)賓館，享受的只是低等級(jí)的服務(wù)，旅游中介組織便從中賺取不同星級(jí)賓館之間的差價(jià)。
5、事前亂承諾，事后難兌現(xiàn)。
我們通常說做人做事都要遵守誠(chéng)實(shí)信用的原則。所謂誠(chéng)實(shí)，就是開誠(chéng)布公，貨真價(jià)實(shí)；所謂信用，就是信守承諾，具體地講就是說到做到，決不反悔。然而，在有些人看來這并不是清規(guī)戒律，更不是人人都必須無條件恪守的信條。有些人嘴上說的與心里想的并不一樣，比如，在霞浦松城有一家生意看好的保姆介紹所，經(jīng)常光顧的人還真不少，當(dāng)前來的求職者提出工作條件與待遇的要求時(shí)，這家保姆介紹所的老板便不加思索地滿口答應(yīng)，尤其在待遇方面比求職者要求的還要好得多。當(dāng)雇工干完保姆工作領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，雇主并沒有按照保姆介紹所老板所承諾的待遇給予兌現(xiàn)。當(dāng)初的承諾只是保姆介紹所老板為促成這樁交易，賺取更多的中介費(fèi)所實(shí)施的欺騙行為，并不代表雇主的真正意愿，真正受損害的還是那些可憐的雇工。
二、中介服務(wù)市場(chǎng)混亂的成因
從發(fā)生在身邊的種種價(jià)格失信現(xiàn)象分析，究其原因主要在于整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信水平低，人們的誠(chéng)信意識(shí)淡薄，現(xiàn)階段國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)對(duì)約束與規(guī)范價(jià)格誠(chéng)信方面的要求還不完善，尤其在內(nèi)容管理措施上還存在著明顯的缺陷，可操作性不強(qiáng)。同時(shí)，中介服務(wù)過程中服務(wù)與被服務(wù)雙方也存在著信息不對(duì)稱，在群眾中造成了很大的消費(fèi)心理誤區(qū)。在這一背景的作用下，導(dǎo)致欺詐行為的發(fā)生也就在所難免了。歸結(jié)起來主要有下面的幾種原因：
1、社會(huì)對(duì)中介服務(wù)的需求量不斷增大。
改革開放以后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的明顯加快，人們的生活狀況等各方面比原來都有了很大的改變，一旦兜里有了錢就奈不住寂寞，便紛紛離開故土，到外面去謀求更大的發(fā)展，農(nóng)村的人往縣城奔，縣城的人往省城跑，而省城的人卻又想著去出國(guó)開闊眼界見世面。于是，這龐大的流動(dòng)人口隊(duì)伍，將會(huì)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行當(dāng)產(chǎn)生莫大的需求，僅霞浦這個(gè)52萬人口的中等縣就有近10萬人進(jìn)城或外出打工，這巨大的就業(yè)需求壓力，催生了各個(gè)不同性質(zhì)和種類的中介服務(wù)組織快速增長(zhǎng)，一時(shí)間求職、房地產(chǎn)和旅游等各類服務(wù)中介組織便應(yīng)運(yùn)而生，極大地滿足了人們的就業(yè)等各種不同需要。
中介組織的諸多職能及廣泛的覆蓋面，不僅決定了它為社會(huì)提供多方面服務(wù)所起的作用，也決定了它對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境乃至社會(huì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開中介服務(wù)組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，中介組織一頭聯(lián)著政府，另一頭則聯(lián)著市場(chǎng)，起到了政府行政管理不可替代的作用，而誠(chéng)信規(guī)范的中介服務(wù)組織又是檢測(cè)市場(chǎng)成熟狀況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一塊晴雨表。
2、市場(chǎng)的準(zhǔn)入門坎普遍較低。
近幾年來，由于國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)相對(duì)滯后，有關(guān)職能部門對(duì)中介服務(wù)市場(chǎng)的整頓與規(guī)范缺乏應(yīng)有的措施和手段，沒有建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，致使中介服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門坎普遍較低，也沒有特別的規(guī)定與限制，誰都可以申辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，于是造成中介組織遍地開花。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們對(duì)中介服務(wù)的依賴性也越來越強(qiáng)。中介服務(wù)公司多了，給求職的人們帶來了方便，這固然是件好事，然而，在這眾多的中介組織里面難免也會(huì)有不講誠(chéng)信的“黑職介”、“黑房介”和“黑婚介”等等混雜其中，它們的存在不僅不能成全人們的好事，時(shí)常還會(huì)制造出許多意想不到的麻煩。這著實(shí)讓求職者既破財(cái)又誤事，甚至有的還蒙受了不少的冤屈。
3、投入少，見效快，吸引力大。
眼下籌辦中介公司方便快捷，易于操作，投資的成本也少，只要擺上一張桌子、幾把椅子，弄來一塊門板貼上紅紙寫上幾行房源的價(jià)格、地址就算是提供了信息，再找上幾個(gè)人幫忙打理，這樣就算作是公司開張了。這樣以低成本投入，而且賺錢也來得快，又不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，于是吸引了一部分人紛紛加入到中介服務(wù)的隊(duì)伍中來。他們中有的人利用法律法規(guī)的不完善，鉆了國(guó)家政策的空子賺取不義之財(cái)，有的中介公司唯利是圖，經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信，詐騙得手便卷款而逃，工作不按程序瞎胡弄，已經(jīng)沒了規(guī)矩。這些中介組織普遍存在的問題，不僅降低了社會(huì)信譽(yù)度，也給中介組織的同行丟盡了臉，同時(shí)，對(duì)許多消費(fèi)者已經(jīng)到了談中介就色變的地步，感到既氣憤，而又無可奈何，盡量避開與中介組織打交道。
4、從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，法制觀念淡薄。
許多“黑中介”“四無”（中介無資質(zhì)、營(yíng)業(yè)無執(zhí)照、管理無制度、從業(yè)人員無持證）情況突出，為了考慮成本因素，招收的從業(yè)人 ……（未完，全文共9769字，當(dāng)前僅顯示2668字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《價(jià)格誠(chéng)信呼喚中介服務(wù)收費(fèi)規(guī)范管理》）