主題教育專題黨課：提高安全生產(chǎn)中介服務(wù)水平上臺階

目錄/提綱：……
一、主題教育開展以來我個(gè)人的學(xué)習(xí)體會
二是永葆黨的先進(jìn)性純潔性，提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要舉措
三是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，踐行黨的根本宗旨的內(nèi)在要求
四是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大動力
二、工作存在的主要問題及其原因分析
（一）問題表現(xiàn)
三是存在“近親”繁殖的現(xiàn)象
1、從局領(lǐng)導(dǎo)層面分析，主要原因有①理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合工作不夠
三、規(guī)范中介管理提升服務(wù)質(zhì)量的思路和舉措
二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家組的建設(shè)
三是建立誠信機(jī)制規(guī)范服務(wù)行為
四、對初心使命的感悟
（一）始終保持對黨忠誠的政治本色
（二）始終錘煉紀(jì)律嚴(yán)明的過硬作風(fēng)
（三）始終發(fā)揚(yáng)赴湯蹈火的革命精神
（四）始終涵養(yǎng)竭誠為民的真摯情懷
……
始終堅(jiān)守初心 自覺踐行使命 提高安全生產(chǎn)中介服務(wù)水平上臺階
——“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課
2019年10月28日

同志們：
按照黨中央的統(tǒng)一部署，第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育正在扎實(shí)有序開展。開展這次主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯�，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。
在我局這次主題教育中，經(jīng)過市委第三指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)指點(diǎn)，我把“對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理的現(xiàn)狀分析及加強(qiáng)規(guī)范管理”作為調(diào)查研究的選題。主要基于以下理由：在安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。比如對于許多都是來自外地的中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)督管理不到位；中介機(jī)構(gòu)普遍業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高，沒有從根本上起到為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的作用。如何有效發(fā)揮第三方安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的作用，對于提高安全生產(chǎn)管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)無疑具有重要的意義。
調(diào)研中，通過聽取匯報(bào)、座談交流等方式，全面地了解情況，廣泛地征求意見，認(rèn)真地
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律建設(shè)，從根本上解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題。通過這次主題教育，作為“第一責(zé)任人”，我要進(jìn)一步貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，踐行黨的根本宗旨的內(nèi)在要求。習(xí)總書記指出：“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。堅(jiān)持以人民為中心，是黨的執(zhí)政理念，我們應(yīng)急管理部門一定要堅(jiān)持。在各行業(yè)和系統(tǒng)有不同內(nèi)涵。對于應(yīng)急管理部門，我想就是兩句話：盡最大努力減少災(zāi)害事故，盡最大可能保障人民生命安全。通過我們的工作，既要減少事故災(zāi)害，也要減少事故災(zāi)害給人民群眾造成的損失。什么叫盡最大努力最大可能？就是把應(yīng)急管理部門職責(zé)履行到位，履行到極致。把我們能做的工作全部做到位，不要存在紕漏和盲區(qū)，通過扎實(shí)的工作成效來保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大動力。主題教育既是一次深刻的思想黨課，也是一場全面的精神洗禮，更是迎難而上的奮進(jìn)號角。今年是我們市應(yīng)急管理部門履職的第一年，加快建立“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理_的任務(wù)緊迫而艱巨。這就要求我們要堅(jiān)持保持政治定力，傳承紅色基因，強(qiáng)化斗爭精神，狠抓工作落實(shí)，不斷提升應(yīng)急管理工作水平和效能，努力為全市開創(chuàng)新時(shí)代撫州改革發(fā)展新局面營造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。
二、工作存在的主要問題及其原因分析
（一）問題表現(xiàn)
根據(jù)調(diào)研方案，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組深入**區(qū)，并組織**化工、**水泥等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)存在的主要問題具體表現(xiàn)在：
一是評價(jià)的機(jī)構(gòu)存在“打包”接業(yè)務(wù)的問題，如：評價(jià)機(jī)構(gòu)本應(yīng)只接企業(yè)的安全評價(jià)業(yè)務(wù)，卻違規(guī)“打包”接設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；同一家安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，違規(guī)“打包”接安全條件評價(jià)業(yè)務(wù)和竣工驗(yàn)收業(yè)務(wù)，再找無相應(yīng)能力的大學(xué)生做虛假報(bào)告，最后送有資質(zhì)單位蓋章，也即是“皮包”公司。
二是中介機(jī)構(gòu)人員專業(yè)能力參差不齊，持有相關(guān)資質(zhì)證件的人員審核把關(guān)不嚴(yán)，具體工作人員又經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)能力較差，以致出具的相關(guān)報(bào)告內(nèi)容前后矛盾，有甚至評價(jià)結(jié)論也是錯的，更有的是語句都不通；部分評價(jià)內(nèi)容照搬照抄嚴(yán)重，報(bào)告中很多內(nèi)容與企業(yè)完全是風(fēng)馬牛不相及的內(nèi)容，甚至出現(xiàn)部分中介機(jī)構(gòu)把冶金企業(yè)的報(bào)告內(nèi)容抄進(jìn)了化工企業(yè)的報(bào)告。
三是存在“近親”繁殖的現(xiàn)象。如，2家公司在業(yè)務(wù)中，互相安排專家進(jìn)行預(yù)評價(jià)，或者驗(yàn)收評審，影響了公正性，致使評價(jià)工作變成了“內(nèi)循環(huán)”。
四是安全中介機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)伍跟不上企業(yè)托管數(shù)目的需要，加之有些從業(yè)人員非專業(yè)科班出身，相關(guān)安全隱患排查經(jīng)驗(yàn)欠缺，比如，部分中介機(jī)構(gòu)存在檢查臺賬數(shù)月如一日，隱患排查內(nèi)容一字不變等現(xiàn)象。
五是甚至還有個(gè)別中介機(jī)構(gòu)再承接安全評價(jià)業(yè)務(wù)或安全設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，向企業(yè)指定安全儀表系統(tǒng)和安全自動化控制系統(tǒng)的問題。
(二）存在問題的原因剖析
當(dāng)前安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)之所以存在諸多的問題和不足，原因是多方面的，但認(rèn)真反思檢視起來，有客觀的、也有主觀原因，折射出自身工作存在許多不足。
1.從局領(lǐng)導(dǎo)層面分析，主要原因有
①理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合工作不夠。班子成員不斷加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述的學(xué)習(xí)理解，但在學(xué)深悟透、融會貫通、做到有收獲地學(xué)習(xí)，有創(chuàng)見地領(lǐng)會上還不夠，我們在不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力上還有短板。
②在干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)方面有差距。今年以來，我們持續(xù)深入開展了整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，力戒形式主義、官僚主義，圍繞安全生產(chǎn)九大專項(xiàng)行動和當(dāng)前正在進(jìn)行的安全生產(chǎn)“打非治違 ……（未完，全文共5713字，當(dāng)前僅顯示2006字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育專題黨課：提高安全生產(chǎn)中介服務(wù)水平上臺階》）