縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局關(guān)于開(kāi)展縣城公共車(chē)位停車(chē)收費(fèi)規(guī)范交通秩序管理的建議方案

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、我縣及其他區(qū)縣機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放管理情況
（一）我縣管理模式
（三）周邊區(qū)縣管理情況
（四）市外區(qū)縣管理情況
三、城區(qū)道路停車(chē)問(wèn)題的原因
一是汽車(chē)消費(fèi)的增長(zhǎng)直接導(dǎo)致停車(chē)難
二是現(xiàn)道路停車(chē)位規(guī)劃不合理且嚴(yán)重不足
三是城區(qū)未開(kāi)展收費(fèi)，車(chē)主多不愿購(gòu)買(mǎi)停車(chē)位，多數(shù)地下停車(chē)位空置
四是老城區(qū)停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足，單位及居民小區(qū)停車(chē)位飽和，大量車(chē)輛停放路邊
五是管理范圍面寬量大，車(chē)輛亂停亂放行為較突出，六是收費(fèi)人員素質(zhì)參差不齊
四、停車(chē)收費(fèi)的重要性
（一）國(guó)家明確支持
（二）緩解城市停車(chē)難等問(wèn)題
（三）提高市民低碳生活意識(shí)
（四）盤(pán)活閑置停車(chē)資源
（五）有利于增加社會(huì)就業(yè)崗位
（六）促進(jìn)城市信息化進(jìn)程
五、規(guī)范我縣臨時(shí)停放秩序的建議
（一）科學(xué)增加街面車(chē)位
1、現(xiàn)有街道施劃停車(chē)位
2、按規(guī)劃實(shí)施
3、整合社會(huì)閑置車(chē)位
（二）強(qiáng)化措施有序管理
1、優(yōu)化公交運(yùn)行線(xiàn)路
2、限制客車(chē)貨車(chē)進(jìn)城
3、規(guī)范其它車(chē)輛停放
一是所有貨車(chē)集中停放在縣城外暫定區(qū)域(建議在**大道、**大道以外區(qū)城)
二是施劃調(diào)整人行道兩輪(含摩托車(chē))停車(chē)位，保障行人通行，不收費(fèi)
（三）有效探索智能模式
1、引入智能化收費(fèi)模式
2、計(jì)時(shí)收費(fèi)優(yōu)化空間
三是所有7座及以下四輪機(jī)動(dòng)車(chē)可停放在街面臨時(shí)停車(chē)位內(nèi)計(jì)時(shí)有償停放
3、實(shí)行階梯式收費(fèi)
4、強(qiáng)化通告引導(dǎo)
5、……
**縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局關(guān)于開(kāi)展縣城公共車(chē)位停車(chē)收費(fèi)規(guī)范交通秩序管理的建議方案

為全面治理縣城區(qū)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象，有效盤(pán)活地下停車(chē)資源。參照周邊區(qū)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，結(jié)合我縣城區(qū)公共區(qū)域停車(chē)現(xiàn)狀，特制定縣城區(qū)車(chē)輛臨時(shí)停放秩序的管理建議方案如下：
一、基本情況
目前，全縣共有在冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)62449輛，其中小型客車(chē)21889輛，貨車(chē)639輛，有未售地下停車(chē)位約2000個(gè)，街道公益性停車(chē)位1597個(gè)，主要分布在**路、**路、**路、**路、等42條街。目前車(chē)位供需矛盾突出，加之車(chē)主隨意停放，堵塞交通、堵塞消防通道，秩序_警li跟不上形勢(shì)需求，群眾反響強(qiáng)烈，人大、政協(xié)代表意見(jiàn)較大，影響**旅游城市名片形象。
二、我縣及其他區(qū)縣機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放管理情況
（一）我縣管理模式。**年10月，原縣城管局曾組織文明勸導(dǎo)員實(shí)施人工收費(fèi)按2元/次、包月按30元/月，收費(fèi)時(shí)段為行政班時(shí)間，每年總收費(fèi)約10萬(wàn)元。由于
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略652字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
次數(shù)近13車(chē)次。
三、城區(qū)道路停車(chē)問(wèn)題的原因
一是汽車(chē)消費(fèi)的增長(zhǎng)直接導(dǎo)致停車(chē)難。二是現(xiàn)道路停車(chē)位規(guī)劃不合理且嚴(yán)重不足。三是城區(qū)未開(kāi)展收費(fèi)，車(chē)主多不愿購(gòu)買(mǎi)停車(chē)位，多數(shù)地下停車(chē)位空置。四是老城區(qū)停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足，單位及居民小區(qū)停車(chē)位飽和，大量車(chē)輛停放路邊。五是管理范圍面寬量大，車(chē)輛亂停亂放行為較突出，六是收費(fèi)人員素質(zhì)參差不齊。
四、停車(chē)收費(fèi)的重要性
（一）國(guó)家明確支持。國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改基礎(chǔ)[**]1788號(hào))，意見(jiàn)鼓勵(lì)“推行差別化停車(chē)收費(fèi)”和“大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式并取得相應(yīng)收益�！�
（二）緩解城市停車(chē)難等問(wèn)題。通過(guò)臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)車(chē)主“短�？熳摺�，從而提高道路停車(chē)位的使用率，最大化利用道路資源，避免少數(shù)僵尸車(chē)占用公共資源，避免長(zhǎng)時(shí)間占用道路停車(chē)位的行為。
（三）提高市民低碳生活意識(shí)。鼓勵(lì)通過(guò)公交、自行車(chē)、步行等綠色方式出行，打造宣居、低碳城市，使城市交通管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、有序化。
（四）盤(pán)活閑置停車(chē)資源。有利于促進(jìn)市民購(gòu)置地下停車(chē)位，減少街道停車(chē)數(shù)量，同時(shí)刺激房產(chǎn)交易量。
（五）有利于增加社會(huì)就業(yè)崗位。通過(guò)設(shè)置停車(chē)泊位有利于人員調(diào)配，增加就業(yè)崗位。同時(shí)便于城市清掃保潔，提高城市環(huán)境質(zhì)量。
（六）促進(jìn)城市信息化進(jìn)程。建立起一套停車(chē)信息數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)，對(duì)停車(chē)信息全方位的采集，形成停車(chē)大數(shù)據(jù)，為城市規(guī)劃提供規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)模型，也為交 通管理部門(mén)靜態(tài)交通和動(dòng)態(tài)交通的融合服務(wù)、為稅務(wù)提供電子稅收數(shù)據(jù)，同時(shí)數(shù)據(jù)可接入智慧城市公共信息平臺(tái)，便于統(tǒng)一管理與調(diào)度；以促進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（七）弊端問(wèn)題：①我縣城區(qū)還有大量貨三輪存在，因貨三輪難以收費(fèi)，公共停車(chē)收費(fèi)管理只針對(duì)小車(chē)；縣城區(qū)除電力路一段處設(shè)有貨三輪臨時(shí)停車(chē)位外，又無(wú)專(zhuān)用停車(chē)位，貨三輪將成為影響交通和停車(chē)管理的重要因素。②停車(chē)收費(fèi)將改變部分群眾出行方式，兩輪非法載客必將增多。③由于各種原因?qū)е鹿怖娴貌坏奖Ｗo(hù)或受損，從而引起公眾反對(duì)，加大信訪維穩(wěn)壓力。④使用者不按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，或者是運(yùn)營(yíng)商管理能力欠缺，導(dǎo)致項(xiàng)目收益受損或投資失敗。
五、規(guī)范我縣臨時(shí)停放秩序的建議
按照科學(xué)增量、規(guī)范管理、探索模式、有序推進(jìn)的方式開(kāi)展我縣臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)工作。
（一）科學(xué)增加街面車(chē)位
1.現(xiàn)有街道施劃停車(chē)位。由縣住建城管局牽頭，交管大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局配合，對(duì)新開(kāi)發(fā)街道進(jìn)行摸排，如縣城**小區(qū)周邊、**路二段等江長(zhǎng)路BC區(qū)等新建街道可施劃部分停車(chē)位。
2.按規(guī)劃實(shí)施。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，縣住建城管局、縣交管大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局配合對(duì)“宜居工程”即將或正在改建的**大道、**西路按規(guī)劃實(shí)施。加快研究竹都大道改建后是否施劃停車(chē)位工作。
3.整合社會(huì)閑置車(chē)位。由縣住建城管局牽頭，按照國(guó)家七部委《指導(dǎo)意見(jiàn)》“可全方面社會(huì)資本全額投資新建停車(chē)設(shè)施收費(fèi)。”精神，組織新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)和小區(qū)物業(yè)研究地下車(chē)位收費(fèi)管理方案，有效利用閑置資源。
（二）強(qiáng)化措施有序管理
1.優(yōu)化公交運(yùn)行線(xiàn)路。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，公安交警配合。升級(jí)縣城區(qū)主干道群眾較集中辦事區(qū)域和行政辦公區(qū)域的公交車(chē)�？奎c(diǎn)，讓辦事群眾和工作人員盡量乘坐公交出行。
2.限制客車(chē)貨車(chē)進(jìn)城。由縣公安牽頭，交通配合。因班線(xiàn)車(chē)長(zhǎng)期臨時(shí)聽(tīng)�？吭�**、**、縣人民醫(yī)院等地?cái)埧驮斐山煌〒矶�，交通部門(mén)按班線(xiàn)車(chē)相關(guān)管 ……（未完，全文共5210字，當(dāng)前僅顯示1829字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局關(guān)于開(kāi)展縣城公共車(chē)位停車(chē)收費(fèi)規(guī)范交通秩序管理的建議方案》）