小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運行中常見問題及對策

目錄/提綱：……
一、小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運行中存在的問題
1、管理者質量意識不強，阻礙體系的有效運行
3、企業(yè)管理人員素質參差不齊
5、關鍵限值設定不全面
7、記錄不規(guī)范、有事后補等作假現(xiàn)象
二、對策和建議
6、重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
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小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運行中常見問題及對策
哈曉翔 付鵬
（中山出入境檢驗檢疫局 廣東 中山）

摘 要 中山轄區(qū)內水產(chǎn)品出口企業(yè)多屬于中小型規(guī)模，本文結合工作中遇到的一些情況，探討了小型水產(chǎn)品出口企業(yè)在實施HACCP過程中普遍存在的一些問題，并提出解決有關問題的幾個基本觀點。

關鍵詞 HACCP 小型出口水產(chǎn)品企業(yè) 問題 對策

HACCP管理體系已經(jīng)在我國的出口水產(chǎn)品加工企業(yè)得到了廣泛的建立和應用，在提高食品安全衛(wèi)生和質量方面的作用也越來越得到廣泛的認同，但在實際監(jiān)管過程中我們也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)尤其是小型出口水產(chǎn)品企業(yè)在體系運行中仍然存在諸多問題，亟需引起主管部門的重視。
一、小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運行中存在的問題
1.管理者質量意識不強，阻礙體系的有效運行。規(guī)模較小的出口水產(chǎn)品加工企業(yè)的管理者相對于大型企業(yè)的管理者來說，在文化水平、知識結構和管理能力方面有存在一定的差距
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業(yè)為勞動密集性行業(yè), 企業(yè)工人勞動量大、工資偏低造成一線人員流動性較大，安全衛(wèi)生管理難度大。
5.關鍵限值設定不全面。部分企業(yè)制定的產(chǎn)品HACCP計劃中，原（輔）料接收工序（CCP1）把藥物殘留作為顯著危害，關鍵限值是供貨商提供合格供貨證明或合格的檢測報告(進口原料保留CIQ衛(wèi)生證書)，但沒有規(guī)定原料內不允許含有的藥物殘留種類或允許使用藥物的最大殘留量作為其關鍵限值，CCP的控制對象和控制標準均不明確，導致這個CCP形同虛設。應當根據(jù)危害分析的結果，明確列出屬于顯著危害的藥物名稱，并明確列出不允許檢出的藥物名稱及允許使用藥物的最大殘留量作為關鍵限值。
6.國內養(yǎng)殖環(huán)境受環(huán)境污染、獸藥管理較薄弱、疫病傳播等因素影響，原料質量安全存在一定的風險，原料的控制是水產(chǎn)品加工的關鍵控制點之一。但因受管理理念、經(jīng)營成本、人員素質、設備投入等因素影響，部分水產(chǎn)企業(yè)自檢自控體系仍然較薄弱,對備案養(yǎng)殖場的監(jiān)督形同虛設，無法及時監(jiān)控水產(chǎn)品原料質量,原料的控制易流于形式，達不到真正控制的目的。
7.記錄不規(guī)范、有事后補等作假現(xiàn)象。如有些記錄缺少必要的內容，有些現(xiàn)場不做記錄，事后再補。這些做法導致無法利用真實記錄的數(shù)據(jù)來做好數(shù)據(jù)分析，從而無法發(fā)現(xiàn)問題的根源，也無法做出正確的糾正措施，導致問題不斷重復。究其原因在于企業(yè)還沒真正認識到工作記錄的實際意義，在思想認識上仍把該類工作視為滿足官方檢查所需，因此把做記錄視為“交作業(yè)”，故此，弄虛作假未能真正滅跡。
8.部分企業(yè)對體系內審和管理評審目的、范圍、內容、準則、程序等不清楚，沒真正開展或者開展的不到位，沒有做好效果的驗證和跟進。內部審核和管理評審往往流于形式，內部審核發(fā)現(xiàn)不了實際的問題，也沒有做好糾正措施的跟進，HACCP體系難以保證有效運行和持續(xù)改進。
9.在SSOP的執(zhí)行中，主要有以下問題：（1）部分企業(yè)“有毒化學物質的標記、儲存和使用”內容規(guī)定的很好，但執(zhí)行不到位；（2）部分企業(yè)操作工人健康證不全，由于人員流動性大，一些企業(yè)不能對按規(guī)定應該體檢的員工進行及時體檢，存在先上崗后體檢的情況。
二、對策和建議
1.加大法規(guī)政策宣貫力度，幫促企業(yè)主動轉變觀念，推進企業(yè)樹立食品安全質量第一責任人的主體意識，對生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品承擔相關的法律責任和社會責任。只有企業(yè)管理者的管理理念和意識得到轉變和提高，企業(yè)的管理水平才能提升，體系才能真正得以有效運行。
2.加強對第三方認證機構以及衛(wèi)生注冊評審員的規(guī)范管理
規(guī)范第三方認證市場，加大第三方認證有效性的監(jiān)管工作力度，擴大覆蓋面和覆蓋率，堅決淘汰不符合要求的認證咨詢機構，提高認證咨詢機構的專業(yè)化技術化水平。進一步加強對評審員的培訓力度，提高評審員業(yè)務素養(yǎng)和評審能力。由于目前基本不進行異地評審，各局的評審員平時只能接觸到本局轄區(qū)的企業(yè)，建議能邀請水產(chǎn)品評審專家針對性的組織一些現(xiàn)場評審培訓，在實戰(zhàn)中統(tǒng)一認識，統(tǒng)一評審尺度。力求達到對法規(guī)理解的一致性，促進審核能力的提高，避免或減少審核時因主觀因素導致的不一致。
3.評審時嚴把準入關，督促企業(yè)結合自身實際建立切實可行的衛(wèi)生質量管理體系并保證其有效運行。要求企業(yè)必須按照產(chǎn)品的工藝要求、廠房設備、人員等實際情況，建立適合自身的、切實可行的衛(wèi)生質量管理體系。不要抄襲甚至完全照搬其他企業(yè)的體系文件，與自己的實際生產(chǎn)相脫節(jié)，使質量體系不能有效運行。
從監(jiān)管及評審 ……（未完，全文共3607字，當前僅顯示1822字，請閱讀下面提示信息。收藏《小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運行中常見問題及對策》）