淺析檢驗(yàn)檢疫行業(yè)如何有效提高對(duì)出口企業(yè)HACCP體系運(yùn)行的監(jiān)管

淺析檢驗(yàn)檢疫行業(yè)如何有效提高
對(duì)出口企業(yè)HACCP體系運(yùn)行的監(jiān)管
梁皓 馮基剛 李凱
（單位：天津空港出入境檢驗(yàn)檢疫局食衛(wèi)處）
摘要：本文主要通過對(duì)HACCP體系在企業(yè)中應(yīng)用的現(xiàn)狀和存在的問題，國外HACCP運(yùn)用和實(shí)施的情況及未來技術(shù)發(fā)展對(duì)HACCP體系管理提出的新要求等幾個(gè)方面的分析，討論檢驗(yàn)檢疫行業(yè)如何在日常工作中有效提高對(duì)出口企業(yè)HACCP體系運(yùn)行監(jiān)管
關(guān)鍵字：HACCP 日常監(jiān)管 檢驗(yàn)檢疫
引言
食品安全是一個(gè)全球性的問題，世界上各個(gè)國家都采取了一系列保證食品安全衛(wèi)生的政策和措施，其中以"危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)"（HACCP）原理為基礎(chǔ)建立的食品安全控制體系，得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。為了建立與國際接軌的食品安全管理體系和打破國外以食品安全為由設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易措施，我國目前要求生產(chǎn)加工出口食品的企業(yè)必須建立HACCP體系，以取得進(jìn)入國際市場(chǎng)的"通行證"。建立HACCP體系，對(duì)規(guī)范企
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此來提高企業(yè)的自身管理水平和產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。
其次，企業(yè)在建立HACCP體系后，在日常監(jiān)管工作中應(yīng)著重于體系運(yùn)行的有效性的檢查，要求企業(yè)切實(shí)把體系建設(shè)和企業(yè)質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來，在"實(shí)用"和"有效"上下工夫，從工作策劃、知識(shí)培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)分析，從文件編寫到實(shí)際操作，從內(nèi)部審核到管理評(píng)審，每項(xiàng)程序和制度都應(yīng)和企業(yè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，真正起到規(guī)范生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的效果。
再次，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)同時(shí)建立HACCP體系和質(zhì)量管理體系。在質(zhì)量體系基礎(chǔ)上運(yùn)行HACCP體系，會(huì)使整個(gè)體系更加完善、更有利于產(chǎn)品質(zhì)量、安全的控制，其效果會(huì)更加明顯。
最后，加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉，提高檢驗(yàn)檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)監(jiān)管工作成效的好與壞，歸根結(jié)底取決于監(jiān)管人員的素質(zhì)。作為企業(yè)監(jiān)管人員，應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)，定期搜集整理資料，及時(shí)更新法律法規(guī)信息和技術(shù)類信息，結(jié)合國際食品安全管理的新趨勢(shì)學(xué)習(xí)HACCP體系發(fā)展和應(yīng)用的新理念。學(xué)會(huì)在實(shí)際工作中如何有效評(píng)價(jià)不同企業(yè)HACCP運(yùn)行的狀況。
三 、結(jié)合國外HACCP體系運(yùn)用的現(xiàn)狀和要求，做好企業(yè)監(jiān)管工作
HACCP體系已成為國際上公認(rèn)的控制食品安全的有效手段。FAO/WHO食品法典委員（CAC）1993年發(fā)布《HACCP體系應(yīng)用準(zhǔn)則》，1997年修改、發(fā)布新版法典指南—— 《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》。亞太經(jīng)合組織（APEC）積極推動(dòng)以HACCP制度為基礎(chǔ)的食品相互認(rèn)可計(jì)劃；歐盟發(fā)布（EC）No 852/2004：《關(guān)于食品衛(wèi)生(包括動(dòng)植物源性食品)》：食品企業(yè)要建立、實(shí)施、運(yùn)行HACCP程序 和（EC) No 853/2004《制定動(dòng)物源性食品特定的衛(wèi)生規(guī)則》：總要求——HACCP計(jì)劃。加拿大衛(wèi)生部（HPB）按照《食品與藥物法》制定了《食品良好制造法規(guī)》，包括了遵循HACCP原理對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施控制的要求；加拿大的水產(chǎn)加工業(yè)是世界上第一個(gè)受到HACCP計(jì)劃管理的工業(yè)；加拿大農(nóng)業(yè)部（AC）97年制定了食品安全強(qiáng)化計(jì)劃（FSEP），至少提出了11種食品的HACCP一般模式，包括肉類產(chǎn)品、蛋和蛋類產(chǎn)品、凍蔬菜、蜂蜜、高酸食品等。澳大利亞檢驗(yàn)檢疫署（AQIS）發(fā)布了水產(chǎn)品、乳制品和蛋制品檢驗(yàn)體系——食品危害控制體系（FHCS）。英國1990年《食品安全法（Food Safety Act）》包括了采取危害分析方法實(shí)施檢驗(yàn)。1998年，荷蘭、丹麥相繼推出了《實(shí)施HACCP體系的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。日本20年前已經(jīng)開始引入HACCP，目前已對(duì)約27種食品的HACCP進(jìn)行了研究，包括：飲用牛乳、奶油、發(fā)酵乳、乳酸菌飲料、奶酪、冰淇淋、生面條類、豆腐、魚糕、魚肉火腿、炸肉、蛋制品、沙拉類、脫水菜、調(diào)味品、蛋黃醬、盒飯、飯團(tuán)、冰凍炸蝦、冷凍漢堡包、冷凍炸丸子、罐頭、咖喱牛肉食品、糕點(diǎn)類、清涼飲料等。
各國政府對(duì)HACCP的大力推行，說明了HACCP是行之有效的風(fēng)險(xiǎn)分析手段和管理手段。檢驗(yàn)檢疫人員在日常檢查中，可以結(jié)合國外官方檢查的要求，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施HACCP的情況；如美國FDA在對(duì)中國輸美企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容主要有：產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原料，工廠每日的衛(wèi)生檢查，HACCP計(jì)劃及其計(jì)劃中所列明的所有記錄，人員的培訓(xùn)，加工過程中溫度和時(shí)間的控制等。又如澳大利亞政府規(guī)定：工廠建立書面的HACCP計(jì)劃，經(jīng)AQIS批準(zhǔn)后，構(gòu)成了AQIS官員實(shí)施檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，只要計(jì)劃持 ……（未完，全文共3622字，當(dāng)前僅顯示1829字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析檢驗(yàn)檢疫行業(yè)如何有效提高對(duì)出口企業(yè)HACCP體系運(yùn)行的監(jiān)管》）