青田縣林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十一五”林業(yè)建設(shè)主要成就
1、林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著--綠化造林任務(wù)超額完成
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展--油茶特色產(chǎn)業(yè)培育卓有成效
3、資源林政管理不斷強(qiáng)化--嚴(yán)格林木采伐和林地資源管理
4、林業(yè)_改革全面深化--林權(quán)制度改革走在全市前列
二、背景分析
（一）宏觀背景
（二）有利條件
（三）制約因素
4、勞動(dòng)力要素制約勞動(dòng)力要素是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的重要因素
三、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
四、空間布局
（一）公益林布局
（二）產(chǎn)業(yè)布局
3、三產(chǎn)布局第三產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與森林旅游業(yè)為主
五、主要任務(wù)
（一）林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
（三）林業(yè)安全體系建設(shè)
（四）森林文化體系建設(shè)
六、重點(diǎn)工程
（一）林業(yè)生態(tài)屏障建設(shè)
（二）森林安全和林業(yè)支持體系建設(shè)
七、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障
（二）政策_(dá)保障
（三）投資融資保障
（四）技術(shù)支撐保障
（五）能力建設(shè)保障
……
青田縣林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃
為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》的精神，省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展，全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》精神以及中央、省、市各級林業(yè)工作會(huì)議精神。根據(jù)《麗水市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《青田縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施 “深化接軌溫州，打造世界青田，建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合青田林業(yè)實(shí)際，加快我縣林業(yè)建設(shè)與發(fā)展，全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)林農(nóng)增收致富，特制定《青田縣林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
一、“十一五”林業(yè)建設(shè)主要成就
“十一五”時(shí)期是全面貫徹落實(shí)“建設(shè)綠色屏障，增強(qiáng)富民能力，繼續(xù)走在前列”的全省林業(yè)發(fā)展目標(biāo)和縣委“接軌溫州、組團(tuán)發(fā)展、建設(shè)和諧小康新僑鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的五年，是林業(yè)改革、發(fā)展成效較為顯著的五年。集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn)，基本完成了延長山林承包期工作，率先在全省完成了國有林場改革，探索了基層林業(yè)工作人員和林業(yè)行政執(zhí)法人員的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制問題�！笆晃濉� 時(shí)期是林業(yè)大投入的五年，五年時(shí)間林業(yè)投入資金達(dá)20835萬元；林業(yè)的生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)取得了顯著成效，有林地面積達(dá)到283萬畝，林木蓄積量632萬立方米，森林覆蓋率80.4%，林木綠化率81.4%，實(shí)現(xiàn)了有林地面積、林木蓄積量、森林覆蓋率“三增長”；成功地抗擊2008年百年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害。
1、林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著
--綠化造林任務(wù)超額完成。加大扶持力度，突出跡地更新，積極開展闊葉林改造、生物防火林帶建設(shè)、珍貴樹種造林、工業(yè)原料林建設(shè)和全民義務(wù)植樹活動(dòng)，多元
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等知名品牌，“甌江源”通過浙江省首批“森林食品”認(rèn)證，獲得“麗水名牌”產(chǎn)品的稱號，在浙江省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)中多次獲獎(jiǎng)；騰鶴牌山茶油獲得了2009年中國義烏（國際）森林產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
--以項(xiàng)目建設(shè)提升毛竹產(chǎn)業(yè)。以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)----竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、毛竹現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)為載體，以科技推廣為動(dòng)力，深入開展毛竹災(zāi)后恢復(fù)重建工作，投入扶持資金1000萬元，完成毛竹低產(chǎn)林撫育改造5萬畝，建立筍竹兩用林基地2.5萬畝，被評為省級森林食品基地。進(jìn)一步完善基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資50萬元在章村鄉(xiāng)黃肚村建起一條5公里的高標(biāo)準(zhǔn)竹子林區(qū)道路。培訓(xùn)林農(nóng)2000人次，培育科技示范戶41戶，建立示范基地3120畝，帶動(dòng)農(nóng)戶260戶。
--多措并舉推進(jìn)楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立楊梅標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地2萬畝，并以此為核心，點(diǎn)面結(jié)合、全面推進(jìn)無公害楊梅標(biāo)準(zhǔn)化栽培推廣示范項(xiàng)目建設(shè)；以補(bǔ)助資金和送苗木的形式加強(qiáng)對楊梅產(chǎn)業(yè)的扶持，進(jìn)行《無公害楊梅》的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，完善楊梅生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。全縣楊梅種植面積達(dá)10.8萬畝，近5萬農(nóng)戶種植經(jīng)營楊梅，年產(chǎn)楊梅2萬噸，年產(chǎn)值達(dá)3個(gè)億，楊梅加工企業(yè)——青田稼瀧食品有限公司，致力生產(chǎn)楊梅干、楊梅酒等產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)8000多萬元。聘請專家攻克楊梅保鮮技術(shù)，把我縣的楊梅銷往長三角地區(qū)，甚至空運(yùn)到西班牙、意大利、美國等地，“青田楊梅”在浙西南名聲鵲起，并以其品質(zhì)優(yōu)良響譽(yù)國內(nèi)外。
--種苗花卉產(chǎn)業(yè)逐步壯大。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，擴(kuò)大了油茶優(yōu)良品種苗木培育的規(guī)模，建立優(yōu)良品種苗木培育基地2個(gè)，面積100多畝,培育優(yōu)良品種油茶苗木500多萬株。建立特色花卉、太空花卉示范基地100畝，選育太空花卉品種50多個(gè),花卉產(chǎn)業(yè)成為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。
--積極搭建平臺助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。加大了竹木加工企業(yè)、專業(yè)合作社的服務(wù)和指導(dǎo)，組織竹木加工企業(yè)參與龍頭企業(yè)的評選，積極參加“義烏全國森林產(chǎn)品博覽會(huì)”。全縣竹木加工企業(yè)達(dá)147家，省市級林業(yè)龍頭企業(yè)6家，市級以上林產(chǎn)品牌1個(gè)，省市級森林食品基地3個(gè)，林業(yè)專業(yè)合作社19家，林業(yè)高效基地16個(gè)，農(nóng)博會(huì)和森博會(huì)金獎(jiǎng)及優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)3個(gè)。建成高效油茶2萬畝，高效示范林基地1300畝，油茶采穗圃180畝，引進(jìn)10種油茶新品種。創(chuàng)建省市級興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，省市級興林富民示范村16個(gè)，綠化示范村16個(gè)。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，國家級森林公園、金雞山林業(yè)觀光園區(qū)、石門洞生態(tài)攝影基地、姜處農(nóng)家樂等一批旅游項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目得到迅速發(fā)展，金雞山林業(yè)觀光園區(qū)獲得了省級和市級林業(yè)觀光園區(qū)的稱號。加強(qiáng)環(huán)境和產(chǎn)品檢測，積極開展省級森林食品基地和森林食品的申報(bào)并獲批準(zhǔn)。建立其它干水果基地0.2萬畝，基地產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯增加，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度不斷提高。
“十一五”期間林業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)得到較快發(fā)展，林農(nóng)收入顯著提高，林業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)以15%以上的速度增長，2006年林業(yè)總產(chǎn)值7.67億元，2010年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.53億元。
3、資源林政管理不斷強(qiáng)化
--嚴(yán)格林木采伐和林地資源管理。全面實(shí)施林木采伐公示制度、網(wǎng)上辦證制度、采造掛鉤制度，年采伐限額控制在10.799萬立方米，毛竹120萬株。規(guī)范林地的使用和管理，開展在建電站、開礦、建設(shè)工程征占用林地管理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法征占用林地的行為。
--開展專項(xiàng)行動(dòng)打擊違法犯罪。在全縣范圍內(nèi)積極開展了 “偵破森林火災(zāi)案件大會(huì)戰(zhàn)”、“嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、 “打擊非法運(yùn)輸木材專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好庫區(qū)沿線、330國道的木材運(yùn)輸、竹木加工企業(yè)管理，嚴(yán)禁違法運(yùn)輸、收購木材；共查處各類林業(yè)行政案件3705起，刑事an件116起，其中濫伐林木案件14起，盜伐林木12起，失火88起，非法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物1 起，非法獵捕國家級野生動(dòng)物1起,追究刑事責(zé)任120人。
--圓滿完成森林資源二類調(diào)查工作。精心組織，抽調(diào)76名林業(yè)技術(shù)骨干，在全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作，總投入200萬元，購置設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量檢查監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督和工作進(jìn)度監(jiān)督相結(jié)合，全體林業(yè)調(diào)查人員頑強(qiáng)拼博，扎實(shí)工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等重重困難，圓滿完成了森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)二類調(diào)查。
--林業(yè)有害生物得到有效防控。建立健全林業(yè)有害生物測報(bào)體系和松材線蟲病防控體系，不斷完善以國家級中心測報(bào)點(diǎn)為主干的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大林木病蟲害監(jiān)測、防治力度，有效控制森林病蟲害發(fā)生蔓延。全局有檢疫員8人，兼職檢疫員、測報(bào)員38人。五年間，無公害防治面積3萬畝，平均測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95%，無公害防治率100%，苗木產(chǎn)地檢疫率99%。同時(shí)積極抵御外來病蟲害的入侵，做好進(jìn)出口木材的檢疫，檢疫率達(dá)99%。
--竭盡全力加強(qiáng)森林消防工作�？h政府出臺相關(guān)政策，強(qiáng)化森林消防的宣傳、考核、特殊人群的監(jiān)管和縣、鄉(xiāng)、村森林消防隊(duì)伍建設(shè)，組建了38支1032人的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，聘請巡山護(hù)林人員604名。簽訂了133萬元投保合同，為我縣310萬畝的林業(yè)用地進(jìn)行全部火災(zāi)保險(xiǎn)，森林火災(zāi)保險(xiǎn)率達(dá)100%。五年間全縣發(fā)生森林火災(zāi)51起，比“十五”期間減少114起，發(fā)生次數(shù)減少69％，受害森林面積比“十五”期間降低了66.7%。
--狠抓山林糾紛調(diào)處。堅(jiān)持“調(diào)解為主、裁決為輔”的原則，對全縣的山林糾紛開展調(diào)查排查，根據(jù)排查結(jié)果采取先急后緩，深入實(shí)地，多方協(xié)調(diào)，共調(diào)處山林糾紛325起（積案27起），落實(shí)爭議面積6.3萬畝。確保實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》試點(diǎn)工作。成立了縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解組織，健全建立了各項(xiàng)工作制度，出臺了實(shí)施方案和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作順利推進(jìn)。
4、林業(yè)_改革全面深化
--林權(quán)制度改革走在全市前列。按照創(chuàng)新林權(quán)管理制 ……（未完，全文共17556字，當(dāng)前僅顯示3158字，請閱讀下面提示信息。收藏《青田縣林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》）