青田縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、前言
（一）規(guī)劃基礎(chǔ)
（二）規(guī)劃依據(jù)
（三）規(guī)劃范圍
（四）規(guī)劃期限
二、青田縣消防事業(yè)發(fā)展回顧、存在的問題及趨勢分析
（一）“十一五”期間青田縣消防事業(yè)發(fā)展回顧
（二）青田縣消防事業(yè)發(fā)展存在的問題
（三）青田縣消防事業(yè)發(fā)展的趨勢分析
三、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）指導(dǎo)原則
（三）主要目標(biāo)
四、“十二五”期間消防事業(yè)規(guī)劃的主要任務(wù)
（一）構(gòu)建消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)
（二）構(gòu)建火災(zāi)防控力量網(wǎng)絡(luò)
（三）構(gòu)建基層基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)
（四）構(gòu)建隱患排查整治網(wǎng)絡(luò)
3、夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”（1）夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)
（五）構(gòu)建消防安全宣傳網(wǎng)絡(luò)
五、“十二五”期間消防事業(yè)規(guī)劃的保障措施
（一）加快消防責(zé)任體系建設(shè)
（二）加強(qiáng)消防專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)
（三）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度
（四）加大消防宣傳培訓(xùn)力度
（五）加大消防建設(shè)資金投入力度
六、附件
……

青田縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
(2011～2015年)

一、前言
消防安全是公共安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)_的重要組成部分，直接關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，“十二五”時(shí)期是我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵階段。進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，建設(shè)“平安青田”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、創(chuàng)造安全環(huán)境的重要保障。
（一）規(guī)劃基礎(chǔ)
“十一五”期間，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過認(rèn)真貫徹《關(guān)于貫徹國務(wù)院“十一五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》，我縣的消防事業(yè)得到了長足的發(fā)展，消防工作取得了顯著的成效，基本適應(yīng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。但是，與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城市化發(fā)展?fàn)顩r相比，我縣消防事業(yè)仍顯滯后，需要得到進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，以形成與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況相匹配，符合我縣群眾生產(chǎn)生活需要的消防工作體系。
“十二五”時(shí)期是我縣深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是青田實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安青田”的目標(biāo)、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，而消防事業(yè)承載著保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行、保衛(wèi)發(fā)展成果的重要任務(wù)。為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣的消防事業(yè)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和國家、省有關(guān)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)、指導(dǎo)性文件要求，在認(rèn)真研究當(dāng)前我縣消防事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，特制定《青田縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，以此來指導(dǎo)“十二五”期間青田消防事業(yè)的
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，開展全縣性消防安全專項(xiàng)整治 24次，政府掛牌督辦整改重大火災(zāi)隱患 16 家。同時(shí)，加強(qiáng)對重要場所、重大活動(dòng)、重點(diǎn)季節(jié)的消防安全保衛(wèi)，有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
3．消防設(shè)施和裝備明顯改善
“十一五”時(shí)期，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，全縣消火栓建設(shè)數(shù)達(dá)到220只，遷建消防站1個(gè)，專職消防隊(duì)1個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備義務(wù)消防隊(duì)。車輛裝備作戰(zhàn)性能和數(shù)量有了大幅度的提高，現(xiàn)有各類執(zhí)勤消防車輛7 輛，其中舉高噴射消防車 1 輛、云梯消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車1輛、泡沫消防車 1輛、搶險(xiǎn)救援消防車1輛、水罐消防車2輛、以及其他各類車輛和特種、個(gè)人防護(hù)裝備。
4．消防隊(duì)伍發(fā)展壯大
“十一五”時(shí)期，通過深入開展執(zhí)法為民教育和大練兵活動(dòng)，消防隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提高。全縣現(xiàn)有1個(gè)縣公安消防大隊(duì)（直屬1個(gè)消防中隊(duì)）。消防大隊(duì)在編總?cè)藬?shù)25人�！笆晃濉逼陂g，除了兵役制消防隊(duì)伍外，以地方政府、民間消防力量為主體的多種形式消防隊(duì)伍也得到了長足發(fā)展，建有地方專職消防隊(duì)伍1支，隊(duì)員10人，執(zhí)勤消防車1輛，手抬機(jī)動(dòng)消防泵1臺(tái)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村義務(wù)消防隊(duì)31支，隊(duì)員250 人，消防手抬泵31臺(tái)。
5．社會(huì)化消防宣傳教育上了新水平
通過拓展和完善社會(huì)化消防宣傳教育體系，全社會(huì)消防安全意識和消防法制觀念不斷加強(qiáng)。政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安消防機(jī)構(gòu)切實(shí)依法履行消防宣傳教育職責(zé)，積極策劃組織了“百場消防文藝”進(jìn)鄉(xiāng)村晚會(huì)、“少年消防警�！被顒�(dòng)和消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)等系列宣傳活動(dòng)，并在報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開辦了“走進(jìn)消防”、“農(nóng)村消防一點(diǎn)通 ”、“僑鄉(xiāng)119”、等消防主題類視聽節(jié)目，極大地?cái)U(kuò)展了消防宣傳途徑，提高了全社會(huì)火災(zāi)防控和群眾自防自救能力。
（二）青田縣消防事業(yè)發(fā)展存在的問題
從全縣情況來看，我縣消防事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面尚未從根本上得到改變，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，全社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力仍然不夠高，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的隱患和不可控因素依然存在，全縣火災(zāi)形勢依然比較嚴(yán)峻。我縣消防事業(yè)的發(fā)展、消防_改革和機(jī)制創(chuàng)新與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求都還存在較大的差距。
——縣域發(fā)展不夠平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對消防事業(yè)重視程度不夠；隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公共消防設(shè)施建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展速度，消防站建設(shè)數(shù)量不足，裝備配備落后，消防專項(xiàng)規(guī)劃仍不夠完善。
——消防法制建設(shè)不夠健全，消防執(zhí)法環(huán)境亟待進(jìn)一步改善；消防工作社會(huì)化程度不夠高，社會(huì)單位消防安全管理水平不高，服務(wù)社會(huì)的消防產(chǎn)業(yè)尚未充分發(fā)展，全民消防安全意識還不夠強(qiáng)，社會(huì)化消防宣傳教育機(jī)制尚未完善。
——消防警li不足依然是制約消防事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸性問題；消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚未建立，經(jīng)費(fèi)投入還不能滿足消防事業(yè)發(fā)展中公共消防設(shè)施、消防裝備、隊(duì)伍發(fā)展等必不可少的項(xiàng)目建設(shè)的需求。
——消防隊(duì)伍處置大規(guī)模災(zāi)害事故的能力有待提高；消防裝備建設(shè)還相對滯后，科技含量還不高，還不能滿足撲救現(xiàn)代火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的要求。
（三）青田縣消防事業(yè)發(fā)展的趨勢分析
1．我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消防事業(yè)提供更大保障
在整個(gè)“十一五”期間，青田縣國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展，積極抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和增長方式的轉(zhuǎn)變，消防事業(yè)承載著保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行、保衛(wèi)發(fā)展成果的重要任務(wù)，需要在“十二五”時(shí)期提供更大的消防安全保障�！笆濉逼陂g，我縣將圍繞“五五行動(dòng)計(jì)劃”，加快工業(yè)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉，成型與轉(zhuǎn)型并進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)金屬加工、機(jī)械電器、鞋革等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和功能區(qū)集聚。傳統(tǒng)主導(dǎo)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、高新技術(shù)企業(yè)的引入，勢必需要消防部隊(duì)提供與之相適應(yīng)的消防安全保障，然而目前消防部隊(duì)的消防設(shè)備主要針對的是輕工業(yè)等在青田占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在隨著一批新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及新《消防法》修改實(shí)施后所規(guī)定的消防部隊(duì)承擔(dān)以搶救人員生命為主的各種應(yīng)急救援工作，消防部隊(duì)的任務(wù)也從以較為單一的火災(zāi)事故撲救為主向各類火災(zāi)、化工事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事故等綜合性事故處置轉(zhuǎn)變，對消防隊(duì)伍的建設(shè)也提出了更高的要求，需要更加專業(yè)的訓(xùn)練以及相關(guān)的設(shè)施。
2．日益提升的物質(zhì)文化生活水平使人民群眾對新時(shí)期的消防事業(yè)有更高的要求
經(jīng)過長期的努力特別是“十一五”期間的發(fā)展，青田縣已經(jīng)積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的機(jī)制_環(huán)境。當(dāng)前青田消防事業(yè)的主要矛盾是在日益提升的物質(zhì)文化生活水平的前提下人民群眾對于消防安全的高要求與相對落后的消防事業(yè)之間的矛盾。
“十二五”期間，隨著我縣物質(zhì)文化生活水平的日益提升，社會(huì)各界和人民群眾對消防安全的需求更加強(qiáng)烈，對消防事業(yè)的發(fā)展也將更加關(guān)注，社會(huì)消防安全意識必將普遍增強(qiáng)，這不僅對我縣消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了新的更高的要求，也為我縣加強(qiáng)消防工作、推進(jìn)“依法治火”提供了更加良好的環(huán)境，同時(shí)，社會(huì)的進(jìn)步、平安、和諧也為我縣消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更加豐富的人才、科技、經(jīng)費(fèi)等強(qiáng)有力的支持。青田將繼續(xù)為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做進(jìn)一步努力。
3、發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)村需要更好的基層基礎(chǔ)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，要求我縣未來幾年的消防工作要著重加強(qiáng)農(nóng)村的消防事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作，規(guī)范農(nóng)村消防管理，深入推進(jìn)“網(wǎng)格化”消防安全管理_，加快公共消防設(shè)施的建設(shè)，增加農(nóng)村消防站和專兼職消防隊(duì)員的數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村消防器材設(shè)備的更新?lián)Q代，提高農(nóng)村火災(zāi)自防自救能力，真正構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的消防防護(hù)體系，以良好的消防安全環(huán)境確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著我縣社會(huì)主義新農(nóng)村加快建設(shè)，工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程加快，建筑高層化和人員密集化的趨勢日益明顯，在帶來豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神文明的同時(shí)，也使高層建筑、地下工程、石油化工、大型市場等公眾聚集場所火災(zāi)事故和建筑物倒塌、 ……（未完，全文共17602字，當(dāng)前僅顯示3166字，請閱讀下面提示信息。收藏《青田縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》）