青田縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、前言
（一）規(guī)劃基礎(chǔ)
（二）規(guī)劃依據(jù)
（三）規(guī)劃范圍
（四）規(guī)劃期限
二、青田縣消防事業(yè)發(fā)展回顧、存在的問題及趨勢(shì)分析
（一）“十一五”期間青田縣消防事業(yè)發(fā)展回顧
（二）青田縣消防事業(yè)發(fā)展存在的問題
（三）青田縣消防事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)分析
三、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）指導(dǎo)原則
（三）主要目標(biāo)
四、“十二五”期間消防事業(yè)規(guī)劃的主要任務(wù)
（一）構(gòu)建消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)
（二）構(gòu)建火災(zāi)防控力量網(wǎng)絡(luò)
（三）構(gòu)建基層基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)
（四）構(gòu)建隱患排查整治網(wǎng)絡(luò)
3、夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”（1）夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)
（五）構(gòu)建消防安全宣傳網(wǎng)絡(luò)
五、“十二五”期間消防事業(yè)規(guī)劃的保障措施
（一）加快消防責(zé)任體系建設(shè)
（二）加強(qiáng)消防專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)
（三）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度
（四）加大消防宣傳培訓(xùn)力度
（五）加大消防建設(shè)資金投入力度
六、附件
……

青田縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
(2011～2015年)

一、前言
消防安全是公共安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)_的重要組成部分，直接關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，“十二五”時(shí)期是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵階段。進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，建設(shè)“平安青田”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、創(chuàng)造安全環(huán)境的重要保障。
（一）規(guī)劃基礎(chǔ)
“十一五”期間，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過認(rèn)真貫徹《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院“十一五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》，我縣的消防事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，消防工作取得了顯著的成效，基本適應(yīng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。但是，與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城市化發(fā)展?fàn)顩r相比，我縣消防事業(yè)仍顯滯后，需要得到進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，以形成與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況相匹配，符合我縣群眾生產(chǎn)生活需要的消防工作體系。
“十二五”時(shí)期是我縣深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是青田實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安青田”的目標(biāo)、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，而消防事業(yè)承載著保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行、保衛(wèi)發(fā)展成果的重要任務(wù)。為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣的消防事業(yè)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和國(guó)家、省有關(guān)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)、指導(dǎo)性文件要求，在認(rèn)真研究當(dāng)前我縣消防事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，特制定《青田縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，以此來(lái)指導(dǎo)“十二五”期間青田消防事業(yè)的
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，開展全縣性消防安全專項(xiàng)整治 24次，政府掛牌督辦整改重大火災(zāi)隱患 16 家。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、重大活動(dòng)、重點(diǎn)季節(jié)的消防安全保衛(wèi)，有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
3．消防設(shè)施和裝備明顯改善
“十一五”時(shí)期，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，全縣消火栓建設(shè)數(shù)達(dá)到220只，遷建消防站1個(gè)，專職消防隊(duì)1個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備義務(wù)消防隊(duì)。車輛裝備作戰(zhàn)性能和數(shù)量有了大幅度的提高，現(xiàn)有各類執(zhí)勤消防車輛7 輛，其中舉高噴射消防車 1 輛、云梯消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車1輛、泡沫消防車 1輛、搶險(xiǎn)救援消防車1輛、水罐消防車2輛、以及其他各類車輛和特種、個(gè)人防護(hù)裝備。
4．消防隊(duì)伍發(fā)展壯大
“十一五”時(shí)期，通過深入開展執(zhí)法為民教育和大練兵活動(dòng)，消防隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提高。全縣現(xiàn)有1個(gè)縣公安消防大隊(duì)（直屬1個(gè)消防中隊(duì)）。消防大隊(duì)在編總?cè)藬?shù)25人�！笆晃濉逼陂g，除了兵役制消防隊(duì)伍外，以地方政府、民間消防力量為主體的多種形式消防隊(duì)伍也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，建有地方專職消防隊(duì)伍1支，隊(duì)員10人，執(zhí)勤消防車1輛，手抬機(jī)動(dòng)消防泵1臺(tái)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村義務(wù)消防隊(duì)31支，隊(duì)員250 人，消防手抬泵31臺(tái)。
5．社會(huì)化消防宣傳教育上了新水平
通過拓展和完善社會(huì)化消防宣傳教育體系，全社會(huì)消防安全意識(shí)和消防法制觀念不斷加強(qiáng)。政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安消防機(jī)構(gòu)切實(shí)依法履行消防宣傳教育職責(zé)，積極策劃組織了“百場(chǎng)消防文藝”進(jìn)鄉(xiāng)村晚會(huì)、“少年消防警�！被顒�(dòng)和消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)等系列宣傳活動(dòng)，并在報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開辦了“走進(jìn)消防”、“農(nóng)村消防一點(diǎn)通 ”、“僑鄉(xiāng)119”、等消防主題類視聽節(jié)目，極大地?cái)U(kuò)展了消防宣傳途徑，提高了全社會(huì)火災(zāi)防控和群眾自防自救能力。
（二）青田縣消防事業(yè)發(fā)展存在的問題
從全縣情況來(lái)看，我縣消防事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面尚未從根本上得到改變，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，全社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力仍然不夠高，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的隱患和不可控因素依然存在，全縣火災(zāi)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。我縣消防事業(yè)的發(fā)展、消防_改革和機(jī)制創(chuàng)新與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求都還存在較大的差距。
——縣域發(fā)展不夠平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)消防事業(yè)重視程度不夠；隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公共消防設(shè)施建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展速度，消防站建設(shè)數(shù)量不足，裝備配備落后，消防專項(xiàng)規(guī)劃仍不夠完善。
——消防法制建設(shè)不夠健全，消防執(zhí)法環(huán)境亟待進(jìn)一步改善；消防工作社會(huì)化程度不夠高，社會(huì)單位消防安全管理水平不高，服務(wù)社會(huì)的消防產(chǎn)業(yè)尚未充分發(fā)展，全民消防安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，社會(huì)化消防宣傳教育機(jī)制尚未完善。
——消防警li不足依然是制約消防事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸性問題；消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚未建立，經(jīng)費(fèi)投入還不能滿足消防事業(yè)發(fā)展中公共消防設(shè)施、消防裝備、隊(duì)伍發(fā)展等必不可少的項(xiàng)目建設(shè)的需求。
——消防隊(duì)伍處置大規(guī)模災(zāi)害事故的能力有待提高；消防裝備建設(shè)還相對(duì)滯后，科技含量還不高，還不能滿足撲救現(xiàn)代火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的要求。
（三）青田縣消防事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)分析
1．我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消防事業(yè)提供更大保障
在整個(gè)“十一五”期間，青田縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展，積極抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，消防事業(yè)承載著保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行、保衛(wèi)發(fā)展成果的重要任務(wù)，需要在“十二五”時(shí)期提供更大的消防安全保障。“十二五”期間，我縣將圍繞“五五行動(dòng)計(jì)劃”，加快工業(yè)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉，成型與轉(zhuǎn)型并進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)金屬加工、機(jī)械電器、鞋革等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和功能區(qū)集聚。傳統(tǒng)主導(dǎo)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、高新技術(shù)企業(yè)的引入，勢(shì)必需要消防部隊(duì)提供與之相適應(yīng)的消防安全保障，然而目前消防部隊(duì)的消防設(shè)備主要針對(duì)的是輕工業(yè)等在青田占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在隨著一批新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及新《消防法》修改實(shí)施后所規(guī)定的消防部隊(duì)承擔(dān)以搶救人員生命為主的各種應(yīng)急救援工作，消防部隊(duì)的任務(wù)也從以較為單一的火災(zāi)事故撲救為主向各類火災(zāi)、化工事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事故等綜合性事故處置轉(zhuǎn)變，對(duì)消防隊(duì)伍的建設(shè)也提出了更高的要求，需要更加專業(yè)的訓(xùn)練以及相關(guān)的設(shè)施。
2．日益提升的物質(zhì)文化生活水平使人民群眾對(duì)新時(shí)期的消防事業(yè)有更高的要求
經(jīng)過長(zhǎng)期的努力特別是“十一五”期間的發(fā)展，青田縣已經(jīng)積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的機(jī)制_環(huán)境。當(dāng)前青田消防事業(yè)的主要矛盾是在日益提升的物質(zhì)文化生活水平的前提下人民群眾對(duì)于消防安全的高要求與相對(duì)落后的消防事業(yè)之間的矛盾。
“十二五”期間，隨著我縣物質(zhì)文化生活水平的日益提升，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)消防安全的需求更加強(qiáng)烈，對(duì)消防事業(yè)的發(fā)展也將更加關(guān)注，社會(huì)消防安全意識(shí)必將普遍增強(qiáng)，這不僅對(duì)我縣消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了新的更高的要求，也為我縣加強(qiáng)消防工作、推進(jìn)“依法治火”提供了更加良好的環(huán)境，同時(shí)，社會(huì)的進(jìn)步、平安、和諧也為我縣消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更加豐富的人才、科技、經(jīng)費(fèi)等強(qiáng)有力的支持。青田將繼續(xù)為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)做進(jìn)一步努力。
3、發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)村需要更好的基層基礎(chǔ)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，要求我縣未來(lái)幾年的消防工作要著重加強(qiáng)農(nóng)村的消防事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作，規(guī)范農(nóng)村消防管理，深入推進(jìn)“網(wǎng)格化”消防安全管理_，加快公共消防設(shè)施的建設(shè)，增加農(nóng)村消防站和專兼職消防隊(duì)員的數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村消防器材設(shè)備的更新?lián)Q代，提高農(nóng)村火災(zāi)自防自救能力，真正構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的消防防護(hù)體系，以良好的消防安全環(huán)境確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著我縣社會(huì)主義新農(nóng)村加快建設(shè)，工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程加快，建筑高層化和人員密集化的趨勢(shì)日益明顯，在帶來(lái)豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神文明的同時(shí)，也使高層建筑、地下工程、石油化工、大型市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)事故和建筑物倒塌、 ……（未完，全文共17602字，當(dāng)前僅顯示3166字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《青田縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》）