青田縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、地理位置…………………………………………………………..1
二、行政區(qū)域…………………………………………………………..2
三、人口狀況…………………………………………………………..2
一、歷史回顧…………………………………………………………..2
二、商貿(mào)現(xiàn)狀…………………………………………………………..4
一、規(guī)劃重點…………………………………………………………..8
二、規(guī)劃依據(jù)…………………………………………………………..8
一、指導(dǎo)思想…………………………………………………………..8
二、基本原則…………………………………………………………..9
三、發(fā)展目標(biāo)…………………………………………………………..10
一、鶴城街道商業(yè)中心…………………………………………………11
二、甌南街道商業(yè)中心…………………………………………………14
三、油竹街道商業(yè)中心…………………………………………………15
四、社區(qū)商業(yè)中心……………………………………………………..16
一、零售業(yè)……………………………………………………………..18
二、物流配送中心……………………………………………………..21
三、賓館（飯店）、餐飲業(yè)…………………………………………….22
四、商品市場…………………………………………………………..23
……

青田縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃
（2011-2015）

送審稿

青田縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局
（行業(yè)管理辦公室編寫）
二〇一二年十月


目錄

第一章 青田縣概況………………………………………………… 1
一、地理位置…………………………………………………………..1
二、行政區(qū)域…………………………………………………………..2
三、人口狀況…………………………………………………………..2
第二章 商業(yè)發(fā)展概況……………………………………………….2
一、歷史回顧…………………………………………………………..2
二、商貿(mào)現(xiàn)狀…………………………………………………………..4
第三章 規(guī)劃期限、對象及范圍…………………………………….7
第四章 規(guī)劃的重點及依據(jù)………………………………………….8
一、規(guī)劃重點…………………………………………………………..8
二、規(guī)劃依據(jù)…………………………………………………………..8
第五章 規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)……………………….8
一、指導(dǎo)思想…………………………………………………………..8
二、基本原則…………………………………………………………..9
三、發(fā)展目標(biāo)…………………………………………………………..10
第六章 城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局…………………………………………10
一、鶴城街道商業(yè)中心…………………………………………………11
二、甌南街道商業(yè)中心…………………………………………………14
三、油竹街道商業(yè)中心…………………………………………………15
四、社區(qū)商業(yè)中心………………………………………
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1159字，正式會員可完整閱讀）……　
有南貨店191家、國藥店148家、布店67家、木行67家、米店63家、旅店38家、成衣店30家、肉店28家。
解放初期，1951年全縣私營商業(yè)689戶，其中木行108戶。1952年，私營商業(yè)營業(yè)額259.8萬元（折新人民幣），1954年上升為1355萬元。
1953-1955年，對私工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，鶴城鎮(zhèn)棉布、中西藥、南北貨、文具、五金、百貨等6個行業(yè)24戶實行公私合營，糧油、棉布、糖煙酒、鹽、肉等5個行業(yè)86家私營商店改為國營經(jīng)銷店；屠宰、卷煙等28戶61人轉(zhuǎn)為國營商業(yè)從業(yè)人員。農(nóng)村372家私營商店改為供銷社代銷店。此外，全縣還組織集體性質(zhì)的合作商店7家，合作小組44個。
1956年7月，成立百貨、紡織品、食品、專賣、貿(mào)易等5個國營商業(yè)公司。10月20日成立商業(yè)局，管理國營商業(yè)。1957年3月，專賣公司并入食品公司，4月，貿(mào)易公司撤銷。
“文化大ge min”期間，取締一些分散經(jīng)營、無組織的個體商業(yè)，甚至把提籃小賣也作為“資本主義尾巴”來割除。1982年以后，隨著經(jīng)濟(jì)_改革的深入，個體經(jīng)濟(jì)的合法地位也得到確認(rèn)，個體私營商業(yè)迅速發(fā)展。1987年，全縣有證個體商業(yè)人員從1981年的152人發(fā)展到4888人；營業(yè)額從1981年的19.2萬元增加到4181萬元。
二、商貿(mào)現(xiàn)狀
（一）商貿(mào)流通發(fā)展
青田縣商貿(mào)流通企業(yè)從1998年以來正趨于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革時期，從原來國有商業(yè)、物資、外貿(mào)系統(tǒng)的國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)制度改革逐步過渡到現(xiàn)代企業(yè)。石油公司劃歸中國石化總公司、鹽業(yè)公司劃歸浙江省鹽業(yè)集團(tuán)所屬的專營公司、其余的中小型企業(yè)通過資產(chǎn)評估后，采取整體出售、兼并、拍賣、破產(chǎn)解散等多種形式重新組合為股份制、合作制企業(yè)。也就是從計劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式通過產(chǎn)權(quán)制度改革過渡到市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代經(jīng)營方式。到2005年止，青田縣流通_多元化的格局已形成。優(yōu)勝劣汰，有序競爭成了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。各種專賣店、超級市場發(fā)展迅速，連鎖店、物流配送、電子商務(wù)的現(xiàn)代經(jīng)營方式正在興起。通過改制，極大地繁榮、豐富和活躍了青田城鄉(xiāng)市場。到2005年，社會消費品零售總額達(dá)到19.9277億元，其中縣城零售總額14.3479億元，縣以下的零售總額5.5798億元。2010年，社會消費品零售總額35.17315億元，其中，縣城零售總額27.97065億元，縣以下零售總額7.2025億元。商貿(mào)流通整體態(tài)勢發(fā)展良好，其主要特點：
一是消費品市場逐步向市區(qū)集中；二是規(guī)模企業(yè)作用繼續(xù)走強(qiáng)；三是農(nóng)副產(chǎn)品、地方特色產(chǎn)品更加豐富；四是傳統(tǒng)經(jīng)營方式迅速向現(xiàn)代經(jīng)營方式轉(zhuǎn)移。
（二）商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)
2005年起，我們對縣城區(qū)進(jìn)行了商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的實地調(diào)查。經(jīng)營的行業(yè)有石雕、針織、服裝、百貨、鞋類、禮品、文化、花卉、印刷、書店、家電、五金、交電、化工、修理、建材、副食品、日用品、糧油、服務(wù)、藥材、農(nóng)資、機(jī)械、運輸、手機(jī)等45種門類，大大小小商業(yè)網(wǎng)點1857家。商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展，促進(jìn)了商品流通。2010年全縣零售業(yè)達(dá)到28.47055億元，比上年增長18.1%;住宿和餐飲業(yè)6.7026億元，比上年增長14.7%。
（三）存在問題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對商貿(mào)流通業(yè)態(tài)提出新的發(fā)展和要求。我縣中小零售企業(yè)雖然經(jīng)過幾十年的經(jīng)營和發(fā)展，在經(jīng)營模式，管理體系方面都有較大的提高，但是在發(fā)展過程中同時也帶來了行業(yè)的無序競爭，從而阻礙了企業(yè)的發(fā)展空間。目前，我縣商貿(mào)流通企業(yè)共同存在的主要問題有：
一是商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)穩(wěn)定性較差，隨意性較大。目前，70%以上的商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營面積在20至30平方米左右，這些小店一般是租房經(jīng)營一年半載。時有不利，就是轉(zhuǎn)讓、改行。這種不穩(wěn)定因素，不利于市場發(fā)育，也不利于地方商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是商品經(jīng)營缺乏規(guī)范化。有相當(dāng)一部分商店特別是副食品、小百貨、日用雜貨等規(guī)模較小的網(wǎng)點，主營還是兼營的商品普遍很難分清，沒有體現(xiàn)大而全，小而專，或者經(jīng)營相似、相近、相聯(lián)、相關(guān)的商品經(jīng)營特色。市場出現(xiàn)副食品店經(jīng)營小百貨系列商品；小百貨店兼營小五金；小家電經(jīng)營小百貨；糧油店經(jīng)營飼料、醬油醋、副食品等。經(jīng)營商品不規(guī)范，不利于經(jīng)營管理，也不利于食品安全管理。
三是無序競爭和市場導(dǎo)向方面有待規(guī)范。我縣由于缺乏大城市為依托，交通不夠便利，商貿(mào)流通發(fā)展相對緩慢，所以整體的經(jīng)濟(jì)含量水平不高。近年來，個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，特別是商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)趕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前哨，有著畸形發(fā)展的狀態(tài)，所以帶來市場疲軟，競爭激烈。再加上市場發(fā)育不夠齊全，行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織不夠健全，時常出現(xiàn)同業(yè)經(jīng)營降價競爭、虧損競爭的局面。這不利于市場進(jìn)一步發(fā)育，不利于行業(yè)壯大和發(fā)展。務(wù)必要從市場導(dǎo)向方面，規(guī)范化管理方面著手加以完善。
四是商品專業(yè)街及名品市場建設(shè)滯后。從市場規(guī)范化管理的要求和同行企業(yè)共同發(fā)展的要求以及“打造世界青田”戰(zhàn)略的要求上看，建立幾條專業(yè)商業(yè)街及名品市場、葡萄酒市場很有必要。這對加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)城市文明進(jìn)程能起到不可低估的作用。目前，我縣的主要街道中，看上去雖然玲瑯滿目，但是商品專業(yè)街卻沒有一條像樣的街道，發(fā)展仍相對滯后。
五是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期行政管理相對脫節(jié)。從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)的過渡時期，政府的職能管理部門對企業(yè)的行政管理有所脫節(jié)。從企業(yè)方面來講，原來是多個“婆婆”管理，現(xiàn)在是沒有“婆婆”管理。一方面是給企業(yè)松綁，使企業(yè)有了很大的_天地；另一方面，企業(yè)遇到困難時有冤不能申，有求無人應(yīng)，從一定程度上又束縛了企業(yè)的_發(fā)展。出現(xiàn)“一拳難抵四手”的局面。政府職能主管部門力不從心，想管管不了，要管管不好，造成了行政管理嚴(yán)重脫節(jié)。
六、新興商貿(mào)流通方式發(fā)展相對緩慢。在零售領(lǐng)域，電
子商務(wù)、商業(yè)綜合體等新型業(yè)態(tài)發(fā)展較為緩慢；專業(yè)市場的虛擬化經(jīng)營仍處于初級階段，現(xiàn)場、現(xiàn)金、現(xiàn)貨的“三現(xiàn)交易”仍為主要交易方式；物流還主要是傳統(tǒng)的托運部，現(xiàn)代化的第三方物流發(fā)展比較滯后。

第三章 規(guī)劃期限、對象范圍

規(guī)劃期限：2011年至2015年。
規(guī)劃對象：商業(yè)網(wǎng)點（主要指商業(yè)零售、餐飲、酒家等經(jīng)營性場所）。
規(guī)劃范圍:以城區(qū)為主， ……（未完，全文共13691字，當(dāng)前僅顯示3257字，請閱讀下面提示信息。收藏《青田縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》）