關于檢查《中華人民共和國公務員法》實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、貫徹實施公務員法取得的主要成效
（一）深入開展學習宣傳培訓
二是對全體公務員隊伍加強公務員法的學習培訓
三是加強社會宣傳
（二）切實加強組織領導
（三）扎實抓好公務員登記工作
（四）積極推進依法管理
一是建立健全公務員管理相關制度
二是認真做好公務員招考錄用工作
三是強化了公務員的繼續(xù)教育和培訓
二、存在的主要問題
（一）公務員隊伍素質參差不齊
（二）公務員隊伍趨于老齡化，“斷層”問題日益突出
（三）公務員隊伍管理還不夠規(guī)范
一是少數(shù)單位還有“在編不在崗”人員
二是對非領導職務的管理有待完善
三是少數(shù)公務員有從事違反公務員法規(guī)定的“經(jīng)商”行為
（四）公務員待遇未完全落實到位
三是公務員住房公積金繳納基數(shù)和比例偏低，影響了公務員的福利待遇
三、幾點建議
（一）進一步加大學習宣傳貫徹力度
一是要加大公務員法的宣傳力度
二是要加大配套法規(guī)政策的宣傳力度
三是要抓好公務員法貫徹學習的檢查監(jiān)督
（二）進一步加強教育管理，提高公務員隊伍素質
二是要進一步加強公務員隊伍管理
三是要注重提高公務員培訓的效果
（三）逐步改善公務員的福利待遇
（四）科學制定公務員機關單位進人計劃
……
關于檢查《中華人民共和國公務員法》實施情況的報告
——201*年10月27日在縣第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議上
縣人大常委會委員、內司工委主任

主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會今年工作要點和主任會議的安排，縣人大常委會組成了由尹顯乾副主任帶隊、內司工委和信訪室具體負責的執(zhí)法檢查組，于九、十月份對我縣貫徹實施《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法）的情況開展了專項執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組首先聽取了縣人事局作為縣人民政府的公務員主管部門關于貫徹執(zhí)行公務員法的基本情況匯報，其后深入縣勞動和社會保障局、縣紀委（監(jiān)督局）、縣編委辦、縣檢察院政工科、縣法院政工科和刑事庭、縣住房公積金管理部等相關單位和部門，通過聽取情況介紹、查閱收集文件資料、征求意見建議等方式，對公務員法在我縣的貫徹實施情況有了基本的了解。此外，通過電話聯(lián)系，與耒陽、衡東和祁東等市、縣就公務員待遇問題交換了情況。下面，我受執(zhí)法檢查組的委托，報告本次執(zhí)法檢查情況，請予審議。
一、貫徹實施公務員法取得
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略720字，正式會員可完整閱讀）……　
強組織領導是關鍵�？h委、縣政府按照省、市實施公務員法工作會議精神，專題召開會議，對我縣實施公務員法和工資改革工作作了專門研究，進行了全面部署安排。根據(jù)工作實際，縣里成立了由縣長任組長，常務副縣長和縣委組織部長任副組長，相關職能部門的主要負責人為成員的實施公務員法工作領導小組。領導小組多次召開研究公務員法實施工作的專題會議，聽取情況匯報，分析問題，提出具體要求。領導小組下設辦公室，由縣人事局局長兼辦公室主任，并從紀檢監(jiān)察、組織、人事、編制、財政、教育、衛(wèi)生等部門抽調一批素質過硬、原則性強、業(yè)務水平高的同志，具體負責業(yè)務指導、政策解釋、材料審核、信訪處理等工作。各相關單位也相應成立了領導機構并確定專人負責，相關部門相互支持、相互配合，形成了強有力的工作合力，保證了各項實施工作的協(xié)調推進。
（三）扎實抓好公務員登記工作
公務員登記是實施公務員法的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)，并且涉及到機關工作人員的切身利益，是工作中的難點和重點，也是維護全縣社會政治大局穩(wěn)定的關鍵。為抓好第一批七大類機關公務員的登記工作，我縣按照先易后難、穩(wěn)步推進的原則，狠抓公務員登記工作的落實，該項工作從2007年1月開始，到去年底結束。我縣在公務員登記工作中認真貫徹了“四嚴”的工作要求，實行“陽光操作”，堅持原則，不搞靈活變通，力求使登記工作經(jīng)得起時間的檢驗�？h人事部門在對全縣225個單位申報的實施公務員法和參照公務員管理相關材料進行審核的過程中，堅持做到“五查五看”，嚴格按照規(guī)定確定職務與級別，嚴格按照編制職數(shù)限額和規(guī)定的范圍、對象、條件、程序等進行公務員登記，保證了工作質量。據(jù)了解，我縣列入七大類機關及群團組織公務員登記的單位85個，共有干部3739人（含離崗退養(yǎng)446人），因受行政編制的限制，實際登記為公務員的3331人(含離崗退養(yǎng)446人)，登記為參照公務員法管理的機關工作人員337人，暫緩登記的71人。核定我縣鄉(xiāng)科級領導職務職數(shù)653人，非領導職務職數(shù)364人，實際配備領導職務668人、非領導職務363人。對于超職數(shù)配備的領導職務人員，采取有效措施在3年內逐步進行了消化。
（四）積極推進依法管理
一是建立健全公務員管理相關制度。一方面搞好文件清理。公務員法頒布實施后，按照中發(fā)（2006）9號文件要求，我縣對過去的公務員管理文件進行了清理，及時停止執(zhí)行與公務員法相悖的文件。另一方面出臺新的制度辦法。結合我縣實際，縣委、縣政府及相關部門先后制定下發(fā)了《祁陽縣貫徹公務員法實施方案》、《祁陽縣公務員登記實施方案》、《祁陽縣規(guī)范公務員津貼補貼實施辦法》等一系列操作性強的配套文件，從而為全縣貫徹執(zhí)行公務員法提供了良好的制度保障。
二是認真做好公務員招考錄用工作。嚴格執(zhí)行《公務員錄用規(guī)定（試行）》的規(guī)定，對新進入公務員隊伍的，堅持“凡進必考”，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會錄用公務員。招考實行網(wǎng)上報名，全省統(tǒng)一組織筆試，縣人事部門負責資格審查、面試和體檢工作。筆試和面試均邀請縣人大、政協(xié)、組織部門和紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，充分體現(xiàn)了招錄工作的公開、公平、公正。據(jù)調查，自2006年以來，全縣共錄用公務員56名（含選調生13名、選拔生2名），還沒有發(fā)生一起因組考工作不嚴密而引起不良反映的事情。我縣的公務員錄用工作不斷走向日益科學化、制度化和規(guī)范化的軌道，得到了省、市的好評和推介。
三是強化了公務員的繼續(xù)教育和培訓。2006年以來，縣組織、人事部門按照上級要求，嚴格實行培訓輪訓制度，通過舉辦各類培訓班，對全縣公務員隊伍進行了一次全面的電子政務、專業(yè)技術、法律等知識培訓，在縣委黨校共舉辦培訓班45期，培訓公務員5000余人（次），并選派了部分優(yōu)秀公務員到上級黨校、行政學院等脫產(chǎn)學習培訓，全面提升了公務員隊伍 ……（未完，全文共5758字，當前僅顯示2022字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于檢查《中華人民共和國公務員法》實施情況的報告》）