縣關(guān)于《預(yù)算法》實(shí)施情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、實(shí)施《預(yù)算法》基本情況
（一）切實(shí)加大學(xué)習(xí)宣傳力度
四是強(qiáng)化宣傳
（二）堅(jiān)持預(yù)算編制原則
一是依法依規(guī)
二是保障重點(diǎn)
三是注重績(jī)效
四是厲行節(jié)約
（三）完善全口徑預(yù)算編制體系
（四）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力、約束力
一是全面實(shí)施零基預(yù)算改革
二是努力做到“無(wú)預(yù)算不支出”
三是加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理
（五）強(qiáng)化政府債務(wù)管理
一是完善制度
二是明確責(zé)任
三是依法舉債
四是規(guī)范管理
五是加強(qiáng)監(jiān)管
（六）嚴(yán)格整改審計(jì)查出的突出問(wèn)題
（七）穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理
一是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)
二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)
三是對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)
（八）扎實(shí)做好預(yù)決算信息公開(kāi)
（九）探索試編政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告
二、存在問(wèn)題
（一）事權(quán)、財(cái)權(quán)不匹配
（二）仍屬于“吃飯”型財(cái)政預(yù)算
（三）部門(mén)預(yù)算管理改革仍有待深化
（四）預(yù)算審查工作仍有待加強(qiáng)
三、下一步工作打算及建議
（一）加大學(xué)習(xí)宣傳力度
（二）加快推進(jìn)預(yù)算改革
（三）加強(qiáng)預(yù)算審查工作
（四）建議將我縣納入革命老區(qū)范疇
……
**縣關(guān)于《預(yù)算法》實(shí)施情況的匯報(bào)

根據(jù)《省人大常委會(huì)關(guān)于檢查中華人民共和國(guó)共和國(guó)預(yù)算法>實(shí)施情況的工作方案》的有關(guān)要求，現(xiàn)將我縣實(shí)施《預(yù)算法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、實(shí)施《預(yù)算法》基本情況
我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的有關(guān)要求，做到依法行政、依法理財(cái)，努力建立健全全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。
（一）切實(shí)加大學(xué)習(xí)宣傳力度。高度重視《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于《預(yù)算法》實(shí)施方面的會(huì)議精神、文件精神，學(xué)懂、弄通《預(yù)算法》的精髓。二是加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，用活科技手段，組建干部微信群學(xué)習(xí)，開(kāi)展“《預(yù)算法》每日一學(xué)”活動(dòng)，提升干部隊(duì)伍對(duì)《預(yù)算法》的掌握水平。三是適時(shí)開(kāi)展《預(yù)算法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)組織專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、聘請(qǐng)專(zhuān)家授課、預(yù)算編制工作部署會(huì)等方式，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)工作人員、縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。四是強(qiáng)化宣傳。通過(guò)在相關(guān)部門(mén)電子大屏滾動(dòng)播放《預(yù)算法》重點(diǎn)條例、印發(fā)《預(yù)算法》口袋書(shū)等方式，充分宣傳《預(yù)算法》的內(nèi)容和有關(guān)精神，真正使《預(yù)算法》入腦入心，形成學(xué)習(xí)貫徹的行
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略788字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
化政府債務(wù)管理。根據(jù)《預(yù)算法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，不斷完善我縣債務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格控制防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，目前，我縣債務(wù)余額在上級(jí)下達(dá)的限額范圍內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。一是完善制度。先后出臺(tái)了《**縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》、《**縣存量政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案》以及《**縣政府性債務(wù)管理辦法》，債務(wù)管理機(jī)制逐步完善。二是明確責(zé)任。明確政府和企業(yè)責(zé)任，政府不得通過(guò)企業(yè)變相舉債，企業(yè)不得將債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給政府償還。三是依法舉債。明確發(fā)行地方政府債券是地方政府舉借債務(wù)的唯一合法形式，建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌集必要資金，堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保和變相舉債行為。四是規(guī)范管理。對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行總量控制，嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途，將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理。鎖定存量，遏制增量，科學(xué)化解，杜絕各種新增債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。五是加強(qiáng)監(jiān)管。建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)及其他主管部門(mén)等各種形式的監(jiān)督管理作用，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）嚴(yán)格整改審計(jì)查出的突出問(wèn)題。按照市縣對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況和審計(jì)報(bào)告，對(duì)照審計(jì)部門(mén)提出的問(wèn)題及整改要求和時(shí)限，組織落實(shí)有關(guān)問(wèn)題的整改，分類(lèi)分階段完成整改。同時(shí)舉一反三，進(jìn)一步開(kāi)展自查自糾工作，并杜絕重復(fù)出現(xiàn)相同的問(wèn)題。比如：對(duì)審計(jì)提出的“部分項(xiàng)目預(yù)算編制不夠細(xì)化，項(xiàng)目預(yù)算未編制到具體執(zhí)行單位或項(xiàng)目”問(wèn)題，我縣采取繼續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革工作的辦法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，目前已完成了整改。又如：對(duì)審計(jì)提出的“個(gè)別撥款支出無(wú)預(yù)算”問(wèn)題，我縣嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序整改落實(shí)到位，進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算管理，規(guī)范支出審核流程。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。理財(cái)理念從“重分配、重使用”向“重管理、重績(jī)效”轉(zhuǎn)變，建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，讓效益有“據(jù)”可尋。成立了**縣財(cái)政局全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《**縣2019年預(yù)算績(jī)效管理工作方案》（試行），扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。一是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。2018年，按照“資金量大、代表性較強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高”的原則，選取了10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，其中：本級(jí)資金2個(gè)項(xiàng)目250萬(wàn)元，上級(jí)追加資金8個(gè)項(xiàng)目4,372萬(wàn)元。二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)我縣下達(dá)2017年省級(jí)工業(yè)化和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金及加大扶持力度支持新一輪技術(shù)改造新增專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。三是對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)我縣水務(wù)局、燈塔政府、柳城政府、藍(lán)口政府、公用事業(yè)局等資金使用單位的5個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)200多萬(wàn)元的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
（八）扎實(shí)做好預(yù)決算信息公開(kāi)。根據(jù)省、市財(cái)政部門(mén)關(guān)于預(yù)決算公開(kāi)的文件要求，我縣政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作如期開(kāi)展并及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。一方面，確保公開(kāi)的及時(shí)性。嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行公開(kāi)，政府預(yù)決算情況做到在縣人大批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)；部門(mén)預(yù)算情況做到在縣財(cái)政部門(mén)批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。另一方面，確保公開(kāi)的完整性。包括：（1）政府預(yù)決算公開(kāi)。**縣政府預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算，涉及國(guó)家秘密除外。政府預(yù)決算除必須公開(kāi)的表格及內(nèi)容外，也對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、舉借政府債務(wù)、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、預(yù)算績(jī)效工作開(kāi)展情況等重要事項(xiàng)進(jìn)行解釋、說(shuō)明。（2）部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)。部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容為本級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)決算及報(bào)表，包括部門(mén)收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況。各部門(mén)公開(kāi)預(yù)決算的同時(shí)，也一并公開(kāi)本部門(mén)的職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、預(yù)決算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排及政府采購(gòu)等情況的說(shuō)明，并對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。（3）細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)科目。政府和部門(mén)預(yù)決算支出公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目；一般公共預(yù)算基本支出公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)款級(jí)科目；一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)，按“因公出國(guó)（境）費(fèi)”、“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”、“公務(wù)接待費(fèi)”公開(kāi)，其中：“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開(kāi)到“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)”兩個(gè)項(xiàng)目。 ……（未完，全文共4379字，當(dāng)前僅顯示2211字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣關(guān)于《預(yù)算法》實(shí)施情況的匯報(bào)》）