研究報(bào)告:建設(shè)低碳城市專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

研究報(bào)告:建設(shè)低碳城市專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告
大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)杭州低碳城市專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

前沿 2
第一章 課題背景和研究意義 3
1.1 低碳經(jīng)濟(jì) 3
1.2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義 4
1.3 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 5
1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀 5
1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 6
第二章 杭州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析 7
2.1 社會(huì)可行性分析 7
2.2 經(jīng)濟(jì)效益可行性分析 8
第三章 杭州低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略 8
3.1 主要研究?jī)?nèi)容 9
3.2 關(guān)鍵實(shí)踐技術(shù) 10
3.3 關(guān)鍵政策措施 13
第四章 總結(jié) 13
參考文獻(xiàn) 14














前沿
在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對(duì)中國(guó)，是壓力，也是挑戰(zhàn)。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化既有廣泛共識(shí)與合作，又有深層較量與博弈的大背景下，在我國(guó)政府倡導(dǎo)與促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，大力發(fā)展低碳城市，建設(shè)杭州低碳城市，將有力地推動(dòng)杭州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，對(duì)于推進(jìn)杭州城市建設(shè)具有十分重要的意義。
目前，杭州市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國(guó)際化關(guān)鍵階段，走出一條依靠低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型現(xiàn)代化道路對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。杭州正著力建設(shè)世界城市和宜居城市。杭州率先建設(shè)低碳城市，是應(yīng)對(duì)氣候變化、加快生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重要舉措，是加強(qiáng)國(guó)際交流合作、形成未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的
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汽車銷量開(kāi)始超越美國(guó)的情況下,這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重;建筑排放占比27%,隨著房屋數(shù)量的增加而穩(wěn)定的增加。
低碳能源系統(tǒng)是指通過(guò)發(fā)展清潔能源,包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等替代煤、石油等化石能源以減少二氧化碳排放。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)(CCS)等等。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。
1.2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景下，加快杭州低碳城市建設(shè)，是立足當(dāng)前、著眼未來(lái)的重大戰(zhàn)略選擇，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　1.是提高能源安全和保障能力的迫切要求。我國(guó)是一個(gè)能源資源相對(duì)貧乏、能源資源人均占有量較低的國(guó)家。其中，煤炭人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50％，石油、天然氣人均資源量?jī)H為世界平均水平的1/15左右。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)問(wèn)題越發(fā)凸現(xiàn)出來(lái)。這就迫切要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快低碳城市建設(shè)，開(kāi)發(fā)低碳或無(wú)碳能源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不斷提高能源安全和保障能力。
　　2.是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求。我國(guó)工業(yè)化和城市化加速發(fā)展，大量化石能源消耗和溫室氣體排放，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出能源資源承載能力和大氣本身的自凈能力，引發(fā)了各種氣候?yàn)?zāi)害和自然災(zāi)害。面對(duì)嚴(yán)酷的自然條件和脆弱的生態(tài)環(huán)境，迫切要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快低碳城市建設(shè)，逐步提高非化石能源消費(fèi)比重，控制溫室氣體排放，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，不斷增進(jìn)社會(huì)的和諧、文明和進(jìn)步。
　　3.是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。我國(guó)工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展主要依靠大量消耗化石能源為基礎(chǔ)。這種發(fā)展基礎(chǔ)和條件不盡快改變，我國(guó)將陷入能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難以為繼的困境之中。這也迫切要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快低碳城市建設(shè)，將工業(yè)文明和城市文明建立在可再生能源和替代新能源為主基礎(chǔ)之上，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　4.是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。我國(guó)作為世界能源生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必然面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的溫室氣體減排壓力和挑戰(zhàn)。要變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，躋身世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列,也必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快低碳城市建設(shè)，提高低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力，搶占低碳技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)低碳城市建設(shè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
1.3 低碳經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀
1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命正在來(lái)臨，全球各國(guó)正在致力于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。
2009年哥本哈根氣候變化會(huì)議的召開(kāi)，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式--"低碳經(jīng)濟(jì)"呈現(xiàn)在世界人民面前，發(fā)展"低碳經(jīng)濟(jì)"已成為世界各國(guó)的共識(shí)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)也已成為世界人民新的生活方式。
世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展新能源、新的汽車動(dòng)力、清潔能源、生物產(chǎn)業(yè)等作為走出國(guó)際金融危機(jī)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。奧巴馬上任之后就在美國(guó)國(guó)內(nèi)積極推動(dòng)氣候立法，令眾議院通過(guò)了《清潔能源安全法案》(ACES)。歐盟提出在2013年前投資1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國(guó)在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。日本則制定了"最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少?gòu)U棄"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
由此不難看出，低碳經(jīng)濟(jì)將逐步成為全球_態(tài)和國(guó)際主流價(jià)值觀，低碳經(jīng)濟(jì)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。一場(chǎng)以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)不但是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向，更已成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一，也是我國(guó)占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。在2010年兩會(huì)上，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會(huì)的主題，全國(guó)政協(xié)"一號(hào)提案"內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。_政府工作報(bào)告在今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作中指出：國(guó)際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國(guó)家的未來(lái)，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。
1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
世界環(huán)保格局的變化，為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"低碳之路"指明了方向。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響明顯增強(qiáng)，越來(lái)越多的目光投向中國(guó)，國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)承擔(dān)"大國(guó)責(zé)任"的呼聲日盛。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大國(guó)責(zé)任，重要的體現(xiàn)在減排與發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)方面。
2009年9月，_主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上承諾，"中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。"
這個(gè)承諾，充分反映出作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的國(guó)際責(zé)任，作為能源消耗和生產(chǎn)大國(guó)，這一承諾無(wú)疑為我國(guó)未來(lái)的發(fā)展敲定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向--低碳經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)也給中國(guó)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
2010年3月11日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)楊金貴在《北京財(cái)經(jīng)周刊》發(fā)表文章《2010，以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命來(lái)臨》，指出：一場(chǎng)以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)不但是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向，更已成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一，也是我國(guó)占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。引起廣泛關(guān)注。
2010年3月，生態(tài)環(huán)保、可 ……（未完，全文共13832字，當(dāng)前僅顯示3290字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《研究報(bào)告:建設(shè)低碳城市專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告》）