科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系研究1

目錄/提綱：……
一、研究背景：研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、研究目的與意義3
二、科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的理論基礎(chǔ)與構(gòu)成12
三、南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的實(shí)踐與成效33
四、南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的作用與效應(yīng)評(píng)估53
五、對(duì)策與建議73
一、研究背景：研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、研究目的與意義
二、科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的理論基礎(chǔ)與構(gòu)成
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南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系研究


委托單位：深圳市南山區(qū)科技創(chuàng)新局
承擔(dān)單位：南山區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

二○一三年一月

目 錄

摘要 1
一、研究背景：研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、研究目的與意義 3
1.1 研究對(duì)象：南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系 3
1.1.1 科技創(chuàng)新的內(nèi)涵 3
1.1.2 科技創(chuàng)新企業(yè)的范圍 3
1.1.3 科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的內(nèi)涵 4
1.1.4 科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的特性 4
1.2 研究?jī)?nèi)容：成長(zhǎng)支持體系的影響因素、構(gòu)成、關(guān)系及作用 5
1.2.1 科技創(chuàng)新企業(yè)在不同成長(zhǎng)階段的影響因素 5
1.2.2 科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的構(gòu)成要素 6
1.2.3 科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系要素間的關(guān)系 7
1.2.4 科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系及其要素對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的作用 8
1.3 研究意義：促進(jìn)核心技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、區(qū)域自主創(chuàng)新 8
1.3.1 促進(jìn)核心技術(shù)創(chuàng)新 8
1.3.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新 9
1.3.3 促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新體系的形成 9
1.4 研究目的：分析企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的作用機(jī)制以促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng) 10
1.4.1 界定企業(yè)成長(zhǎng)支持體系 10
1.4.2 揭示企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的作用機(jī)制 10
1.4.3 衡量企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的作用大小 11
1.4.4 以支持體系促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng) 11
二、科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的理論基礎(chǔ)與構(gòu)成 12
2.1 科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的主要理論依據(jù) 12
2.1.1 企業(yè)成長(zhǎng)周期理論概述 12
2.1.2 依據(jù)成長(zhǎng)周期理論分析科技創(chuàng)新企業(yè)不同發(fā)展階段的需求 13
2.1.3 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新理論概述 14
2.1.4 依據(jù)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新理論確定成長(zhǎng)支持體系的構(gòu)成要素 15
2.2 企業(yè)成長(zhǎng)投融資體系——“科技+金融”讓企業(yè)飛翔 15
2.2.1 投融資需求大 15
2.2.2 投資主體與形式多樣 16
2.2.3 覆蓋行業(yè)領(lǐng)域全 16
2.2.4 投融資機(jī)制活 17
2.3 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系——企業(yè)成長(zhǎng)關(guān)鍵 18
2.3.1 信息共享機(jī)制有利于企業(yè)科學(xué)決策 18
2.3.2 校企結(jié)合促進(jìn)科技研發(fā)集成 19
2.3.3 技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)讓促進(jìn)創(chuàng)新資源的流動(dòng) 19
2.3.4 隱性知識(shí)擴(kuò)散系統(tǒng)提高區(qū)域整體技術(shù)水平 20
2.4 政策支持體系——以政策促進(jìn)創(chuàng)新和保障企業(yè)成長(zhǎng) 21
2.4.1 財(cái)稅金融政策支持：可引導(dǎo)社會(huì)資金、提供擔(dān)保、完善資本市場(chǎng) 21
2.4.2 科技投入政策支持：具有形式多樣性、可助結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 22
2.4.3 創(chuàng)新人才政策支持：從培養(yǎng)、引進(jìn)
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五、對(duì)策與建議 73
5.1 南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的要素選擇與組成建議 73
5.1.1 各有側(cè)重，針對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的需求提供支持 73
5.1.2 南山區(qū)各有緩急，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供不同的支持 73
5.1.3 各有內(nèi)涵，針對(duì)不同發(fā)展階段提供相應(yīng)的支持 73
5.1.4 各有特色，針對(duì)區(qū)域的差別性提供差別性支持 74
5.2 南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的組織與運(yùn)營(yíng)管理建議 74
5.2.1 支持體系的組織要加強(qiáng)協(xié)同、發(fā)揮政府與市場(chǎng)“兩只手”的作用 74
5.2.2 成長(zhǎng)支持體系的運(yùn)營(yíng)要做到主體多樣化、多激勵(lì)、高科技含量、強(qiáng)化科技中介作用 75
5.2.3 企業(yè)成長(zhǎng)支持要做到體系化、針對(duì)性、開放性、準(zhǔn)確定位并有南山特色 75
5.3 南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的考核與評(píng)估對(duì)策與建議 77
5.3.1 考核與評(píng)估內(nèi)容要覆蓋資金、技術(shù)、人才、政策、專業(yè)服務(wù)質(zhì)量 77
5.3.2 考核與評(píng)估方式應(yīng)采用專家評(píng)審與政府審核等多種方式 77
5.3.3 考核與評(píng)估主體應(yīng)包括政府、科技中介、企業(yè)、行業(yè)人士 77


摘要
科技創(chuàng)新企業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主力軍、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要力量，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中扮演關(guān)鍵角色。構(gòu)建和完善針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)支持體系，有助于促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展和集聚，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要深入研究科技創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)支持體系，以便更好地促進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，同時(shí)也推動(dòng)南山區(qū)科技創(chuàng)新體系的完善，提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
根據(jù)企業(yè)生命周期理論，科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展依次經(jīng)過初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期、蛻變期或衰退期四個(gè)階段，企業(yè)不同的發(fā)展階段有不同的特點(diǎn)，從而產(chǎn)生不同的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展訴求；根據(jù)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新理論，為了提高科技創(chuàng)新企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，需要從投資、技術(shù)、政策、人才、專業(yè)服務(wù)等五方面提供相應(yīng)的支持。本課題研究的南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系正是針對(duì)企業(yè)的不同成長(zhǎng)階段，囊括資金、技術(shù)、政策、人才、服務(wù)等方面的全方位、全過程綜合支持體系。
本課題針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系，以南山區(qū)內(nèi)企業(yè)為例，用企業(yè)成長(zhǎng)周期理論與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新理論進(jìn)行分析。研究將以中小型科技創(chuàng)新企業(yè)及其支持體系為主要對(duì)象，因?yàn)橹行∑髽I(yè)更需要成長(zhǎng)支持體系的支持。采用案例研究、問卷調(diào)查等方法，通過理論和數(shù)據(jù)分析，主要得到以下發(fā)現(xiàn)與結(jié)論：
（1）南山區(qū)科技創(chuàng)新成長(zhǎng)支持體系已經(jīng)建立：創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)投資體系、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系、政府政策支持體系、人才培養(yǎng)支持體系、創(chuàng)新服務(wù)支持體系等五個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)基本成型。另外，“大孵化器”戰(zhàn)略是南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的重要載體，而“大沙河創(chuàng)新走廊”等戰(zhàn)略性創(chuàng)新工程的實(shí)施推進(jìn)了科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的全區(qū)覆蓋。
（2）從實(shí)踐效用來看，南山區(qū)科技創(chuàng)新成長(zhǎng)支持體系在促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)方面產(chǎn)生了積極效果。企業(yè)從成長(zhǎng)支持體系中不僅獲得了大量的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，也獲得了政府的政策扶持，這些支持促進(jìn)了科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。特別地，成長(zhǎng)支持體系提供的專業(yè)服務(wù)可以有效地提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（3）南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系仍然存在著一些不足之處。如：目前中小型科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道狹窄、政府財(cái)稅支持政策受惠面較小、創(chuàng)新主體間的科技合作和科技成果較少、本地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不夠完善、經(jīng)驗(yàn)豐富的高層管理人員及創(chuàng)新人才依然缺乏等等。
（4）在進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的過程中，南山區(qū)應(yīng)該在支持體系的要素選擇與構(gòu)成、組織與運(yùn)營(yíng)管理、考核與評(píng)估等方面加大改進(jìn)力度。
在要素選擇與構(gòu)成上，做到如下幾點(diǎn)：第一，各有側(cè)重，即不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)資金、技術(shù)、政策等發(fā)展要素的需求是各不相同的，應(yīng)根據(jù)需求提供相應(yīng)的支持。第二，各有緩急，即在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)資金、技術(shù)、政策等發(fā)展要素的需求程度是不同的。第三，注重發(fā)展階段，即在科技創(chuàng)新企業(yè)的不同成長(zhǎng)階段提供不同的支持“套餐”。第四，注重區(qū)域差別性，即針對(duì)不同發(fā)展程度的區(qū)域內(nèi)的科技企業(yè)提供不同的要素與服務(wù)支持。
在組織與運(yùn)營(yíng)管理上，首先要做到使支持體系的不同組織間加強(qiáng)協(xié)同、發(fā)揮政府與市場(chǎng)“兩只手”的作用；然后，成長(zhǎng)支持體系的運(yùn)營(yíng)要做到主體多樣化、多激勵(lì)、高科技含量、強(qiáng)化科技中介作用。
在考核與評(píng)估上，要注意以下幾點(diǎn)：第一，考核與評(píng)估內(nèi)容要覆蓋資金、技術(shù)、人才、政策、專業(yè)服務(wù)質(zhì)量；第二，考核與評(píng)估方式應(yīng)采用專家評(píng)審與政府審核等多種方式；第三，考核與評(píng)估主體應(yīng)包括政府、科技中介、企業(yè)、行業(yè)人士。做到考核與評(píng)估內(nèi)容、形式、主體的科學(xué)合理，將使企業(yè)成長(zhǎng)支持體系更加完善和有效。
同時(shí)，在政策制定過程中，要了解科技創(chuàng)新企業(yè)的資源與服務(wù)需求，制定針對(duì)性的政策措施；在政策實(shí)施過程中，要提高政策時(shí)效性，加大對(duì)中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的政策傾斜。另外，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，要利用產(chǎn)業(yè)集聚的外溢效應(yīng)，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈支持不同類型與規(guī)模的企業(yè)成長(zhǎng)。


一、研究背景：研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、研究目的與意義
科技創(chuàng)新企業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要力量，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中扮演關(guān)鍵角色。本章從科技創(chuàng)新企業(yè)等內(nèi)涵的界定開始，對(duì)研究對(duì)象、內(nèi)容、目的與意義等進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。
1.1 研究對(duì)象：南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系
本課題的主要研究對(duì)象是南山區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)及其成長(zhǎng)支持體系，研究將主要從企業(yè)的角度進(jìn)行，首先將從介紹科技創(chuàng)新、創(chuàng)新企業(yè)、支持體系的內(nèi)涵界定開始，然后分析研究對(duì)象——科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的特征。
1.1.1 科技創(chuàng)新的內(nèi)涵
科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)與新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程。
在創(chuàng)新主體與要素上，科技創(chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科研院所、高等院校、國(guó)際組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等多個(gè)主體，包括人才、資金、科技基礎(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)、創(chuàng)新氛圍等多個(gè)要素，各創(chuàng)新主體之間交互影響，各創(chuàng)新要素受市場(chǎng)或政府力量的影響，在創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)、分配、組合。
1.1.2 科技創(chuàng)新企業(yè)的范圍
本課題研究的“科技創(chuàng)新企業(yè)”是指那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、持續(xù)的創(chuàng)新能力、較好的盈利前景、較高的管理水平的科技企業(yè)，這類企業(yè)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化，同時(shí)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)為具有較高科技含量的產(chǎn)品，生產(chǎn)過程或工藝具有高技術(shù)水平。
本課題側(cè)重從企業(yè)成長(zhǎng)周期理論研究南山區(qū)中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的成長(zhǎng)支持體系建設(shè)。這樣考慮的原因有幾個(gè)方面：一方面，種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模較小，成長(zhǎng)支持體系對(duì)這類企業(yè)的支持效應(yīng)更為明顯；另一方面，由于成熟期和蛻變期的科技創(chuàng)新企業(yè)已經(jīng)擁有較強(qiáng)的資源吸納和配置能力，已經(jīng)具備足夠的生存與發(fā)展能力，其業(yè)務(wù)能力和成長(zhǎng)環(huán)境基本延伸、或超出了南山區(qū)的地域范圍。此外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2009年，南山區(qū)中小型科技創(chuàng)新企業(yè)在數(shù)量上就已經(jīng)占絕對(duì)多數(shù)，如表1所示。這些企業(yè)需要較好的支持體系。
表 1 南山區(qū)各類規(guī)劃科技創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)量及比例

為使研究成果應(yīng)用于更多的科技創(chuàng)新企業(yè)，本課題所指的“科技創(chuàng)新企業(yè)”有兩種含義：廣義地說，涵蓋范圍為南山區(qū)內(nèi)所有的科技創(chuàng)新企業(yè)（包括540家南山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園大中型科技企業(yè)在內(nèi)）；狹義地說，涵蓋范圍為南山區(qū)內(nèi)小微型科技創(chuàng)新企業(yè)（包括南山區(qū)內(nèi)32家孵化器內(nèi)入駐的2000余家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)）。
1.1.3 科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的內(nèi)涵
一般來說，成長(zhǎng)支持體系是指符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律與企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，由市場(chǎng)、社會(huì)與政府共同構(gòu)成的支持與促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)與成長(zhǎng)的多層次、多渠道、多元化、社會(huì)化、綜合性的支持系統(tǒng)。這一體系應(yīng)從環(huán)境、制度、法律、政策、機(jī)構(gòu)及相關(guān)措施與平臺(tái)方面加以構(gòu)筑。
具體來說，本課題所分析的科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系是指為了促進(jìn)科技創(chuàng)新企業(yè)的健康發(fā)展，能夠滿足科技創(chuàng)新企業(yè)在各個(gè)成長(zhǎng)階段的發(fā)展訴求，囊括資金、技術(shù)、人才、服務(wù)、政策等方面的全方位、全過程綜合支持體系。之所以建設(shè)成長(zhǎng)支持體系是因?yàn)橄鄬?duì)于一般企業(yè)，科技創(chuàng)新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大、運(yùn)營(yíng)復(fù)雜、外部效應(yīng)明顯，因此需要社會(huì)、政府、市場(chǎng)等各方力量的支持協(xié)助
1.1.4 科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系的特性
1. 開放性——科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系不僅要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各主體之間的相互連接，還要實(shí)現(xiàn)與國(guó)家或其他區(qū)域支持體系之間的連接。只有擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放，加強(qiáng)各個(gè)區(qū)域成長(zhǎng)支持體系之間的開放性，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能實(shí)現(xiàn)城際、區(qū)際人才、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。
2. 協(xié)調(diào)性——科技企業(yè)成長(zhǎng)支持體系不是各種要素資源的簡(jiǎn)單相加或偶然堆積，而是要各要素相互作用構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。政府、科技服務(wù)組織、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)之間的利益訴求各不相同，只有兼顧各方利益，整合各個(gè)市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)資源，“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享”，才能實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。
3. 競(jìng)爭(zhēng)性——在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)是最主要的激勵(lì)和淘汰機(jī)制。通過市場(chǎng)的_選擇功能、競(jìng)爭(zhēng)使需求者對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行選擇，只有那些最合適的創(chuàng)新才能獲得盈利，從而推動(dòng)創(chuàng)新資源更加合理地配置。
4. 市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合——科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系必須以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體，市場(chǎng)成為成長(zhǎng)支持體系的資源配置基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、能動(dòng)性。同時(shí)需要政府從社會(huì)利益出發(fā)，通過各種政策手段扶持、引導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)的成 ……（未完，全文共28128字，當(dāng)前僅顯示5059字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)支持體系研究1》）