區(qū)科學技術局“十三五”科技創(chuàng)新工作總結及“十四五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、**區(qū)“十三五”時期科技創(chuàng)新工作情況
（一）科技項目實施帶動進一步增強
（二）科技創(chuàng)新平臺建設進一步夯實
（三）科技人才隊伍進一步壯大
（四）科技創(chuàng)新型企業(yè)集群效應進一步凸顯
1、高新技術企業(yè)逐步增多
2、科技型梯隊企業(yè)逐步壯大
二、存在問題
（一）財政科技投入嚴重不足
（二）企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不突出
（三）科技人才結構性矛盾仍較突出
一是缺乏高、精、尖科技人才
二是高科技創(chuàng)新人才分布不合理
三是引進人才、留住人才的辦法不多
（四）科技創(chuàng)新平臺作用發(fā)揮不夠
一是創(chuàng)新平臺整體水平不高
（五）科技成果的轉化不充分
（六）農業(yè)科技支撐產業(yè)發(fā)展的能力不強
三、“十四五”時期規(guī)劃
（一）加大財政科技投入，撬動全社會研發(fā)投入增加
1、建立完善投入增長機制
2、增加科技專項資金
3、引導企業(yè)加大研發(fā)投入
二是以落實研發(fā)費用加計扣除政策為推手，引導企業(yè)加大研發(fā)費用的投入
（二）加強科技創(chuàng)新型企業(yè)培育，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
1、加大高新技術企業(yè)的培育力度
2、實施科技型成長梯隊企業(yè)培育工程
（三）加快創(chuàng)新平臺建設，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力
1、加強科技創(chuàng)新平臺建設
2、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺的創(chuàng)建
3、加強科技創(chuàng)新平臺的開放共享
（四）加強人才隊伍建設，激發(fā)人才創(chuàng)新活力
1、優(yōu)化高端人才引進方式
2、促進人才向企業(yè)聚集
3、強化人才……
**區(qū)科學技術局“十三五”科技創(chuàng)新工作總結及“十四五”規(guī)劃

一、**區(qū)“十三五”時期科技創(chuàng)新工作情況
“十三五”時期，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級科技部門的精心指導下，我們認真貫徹落實黨的十九大及十九屆四中全會和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，始終堅持主基調主戰(zhàn)略，始終遵循“**”的科技工作方針，大力實施科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技_機制創(chuàng)新步伐、培育創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才、加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、完善科技創(chuàng)新體系、提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平，為區(qū)域經濟社會轉型升級發(fā)展提供了有力的科技支撐。
（一）科技項目實施帶動進一步增強
項目是抓機遇的載體、促發(fā)展的動力、調結構的抓手、保民生的基礎。為切實發(fā)揮項目對科技創(chuàng)新的基礎性作用，近年來，我局堅持把科技項目建設放在推進科技創(chuàng)新工作的核心位置抓在手上，大力實施科技項目帶動工程戰(zhàn)略，精準跟蹤國家、省和市產業(yè)政策和投資導向，千方百計做好項目挖掘、編制、包裝、申報工作，推
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略678字，正式會員可完整閱讀）……　
*人（其中省級**人、市級**人），各項人才數(shù)據均位居全市第一，為我區(qū)科技創(chuàng)新能力提升提供了強有力的支撐。
（四）科技創(chuàng)新型企業(yè)集群效應進一步凸顯
1.高新技術企業(yè)逐步增多。企業(yè)是創(chuàng)新驅動發(fā)展的主體，大力培育高新技術企業(yè)是培育創(chuàng)新驅動主體的重中之重。我區(qū)通過政策宣講、培訓指導、資金扶持、科技服務等措施，加大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，努力促進高新技術產業(yè)不斷集聚和發(fā)展壯大。截止目前，全區(qū)共有高新技術企業(yè)**家，占全市高新技術企業(yè)總量的**%，總量位列全市第一。創(chuàng)新型企業(yè)**家，其中國家級**家、省級**家；省級高新技術產業(yè)化基地**個；省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟**家，初步形成了創(chuàng)新型企業(yè)產業(yè)集群。
2.科技型梯隊企業(yè)逐步壯大。我區(qū)通過集中培訓、實地走訪、重點指導等服務措施，做到早摸底早準備早行動和挖掘儲備一批、引導成熟一批、組織申報一批、培育發(fā)展一批，不斷發(fā)展壯大科技型企業(yè)團隊。截止目前，我區(qū)共有大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技型種子企業(yè)、科技型小巨人成長企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)等省級科技型梯隊企業(yè)**家，其中省級創(chuàng)新型領軍企業(yè)**家。
二、存在問題
（一）財政科技投入嚴重不足。科技投入作為科技運行機制的首要環(huán)節(jié)，是科技進步和經濟發(fā)展的首要動力源，對于深化科技_改革將起到至關重要的作用。雖然區(qū)委、區(qū)政府近年來在科技投入有一定的資金支持，但本級科學技術支出占當年本級財政一般預算支出比例嚴重偏低，且呈逐年斷崖式下降，其中2019年我區(qū)“財政支出中科學技術支出”預算僅為**萬元，“財政支出中科學技術支出占一般公共預算支出的比重”僅為**%，單項指標排名在全省城區(qū)方陣和**市均為最后一位。對轄區(qū)企事業(yè)單位的科技創(chuàng)新活動的支持不大，難以發(fā)揮公共財政資金的引導作用。
（二）企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不突出。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，我區(qū)產業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)集聚度不高，高新技術企業(yè)**家，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。大多中小微企業(yè)缺少長遠發(fā)展戰(zhàn)略眼光，積極進行自主創(chuàng)新以實現(xiàn)技術儲備的危機感不強，產品科技含量較低，擁有自主知識產權和核心競爭力的產品不多。
（三）科技人才結構性矛盾仍較突出。一是缺乏高、精、尖科技人才。由于我區(qū)所處三線城市，在人才收入水平、福利待遇、發(fā)展空間等方面與發(fā)達城市的差距較大，很難吸引和留住人才。二是高科技創(chuàng)新人才分布不合理。目前我區(qū)高科技創(chuàng)新人才團隊和創(chuàng)新人才大部分在高效和科研院所，高水平的青年技術帶頭人短缺。三是引進人才、留住人才的辦法不多。一方面，雖說印發(fā)了《關于加強人才引進及培養(yǎng)的實施辦法（試行）》，但政府應承擔的獎勵部分未兌現(xiàn)到位；另一方面，企業(yè)自主性不強，自身引才、留才的方法不多，導致工作中人才不愿來、留不住。
（四）科技創(chuàng)新平臺作用發(fā)揮不夠。一是創(chuàng)新平臺整體水平不高�，F(xiàn)我區(qū)有市級及以上科技創(chuàng)新平臺**個，其中國家級平臺**個、省級平臺**個、市級平臺**個，市級平臺占比較大，且缺乏支持人才、科技、產業(yè)融合發(fā)展的先驅性創(chuàng)新服務大平臺，產業(yè)推動力不夠。二是大部分平臺都是科研院所和大型國企創(chuàng)建，多為自建自用，相對封閉，對外開放性不強，沒有實現(xiàn)共建共享，科技資源未得到充分利用，導致科技創(chuàng)新的市場價值無法實現(xiàn)最大化，企業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展不均衡。
（五）科技成果的轉化不充分。一是我區(qū)科技創(chuàng)新成果主要集中在**學院、**研究所等高校、科研院所，且部分研發(fā)成果與市場脫節(jié)，重理論忽視市場導向，難尋適合推廣對象，難以實現(xiàn)產業(yè)化，導致科研成果轉化率不高。二是中小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期對 ……（未完，全文共5424字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)科學技術局“十三五”科技創(chuàng)新工作總結及“十四五”規(guī)劃》）