黨員在社區(qū)社會(huì)組織中發(fā)揮作用的研究

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識(shí)做好社區(qū)社會(huì)組織工作的意義
（一）社區(qū)社會(huì)組織促進(jìn)了基層政府職能的轉(zhuǎn)變
（二）社區(qū)社會(huì)組織有利于促進(jìn)社區(qū)民主自治
（三）社區(qū)社會(huì)組織是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要細(xì)胞
（四）社區(qū)社會(huì)組織是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)
二、社區(qū)社會(huì)組織的定義、特點(diǎn)及分類
三、大力培育社區(qū)社會(huì)組織，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)
（一）搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)
（二）健全運(yùn)用管理機(jī)制
（三）探索樞紐式管理模式
（四）挖掘公益服務(wù)品牌項(xiàng)目
（五）開(kāi)展黨員雙向承諾
四、黨員在社區(qū)社會(huì)組織中發(fā)揮作用面臨的問(wèn)題
（一）人員流動(dòng)性大
（二）思想認(rèn)識(shí)不高
（三）黨員骨干比例不高
（四）志愿活動(dòng)缺乏吸引力
（五）活動(dòng)保障機(jī)制不健全
五、在社區(qū)社會(huì)組織中充分發(fā)揮黨員積極作用的對(duì)策
（一）搭建平臺(tái)、重點(diǎn)扶持
（二）加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)
（三）根據(jù)需求、大力開(kāi)發(fā)
（四）政策支持，政府主導(dǎo)
（五）保障經(jīng)費(fèi)，規(guī)范運(yùn)作
（六）挖掘潛力，加大培育
（七）發(fā)展隊(duì)伍，樹(shù)立品牌
……
關(guān)于黨員在社區(qū)社會(huì)組織中發(fā)揮作用的研究

　　黨的十七大報(bào)告提出,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局,因此，健全和引領(lǐng)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)尤為重要。近年來(lái)，全市大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建立健全社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。根據(jù)北京市社會(huì)組織服務(wù)管理創(chuàng)新行動(dòng)方案的要求，牛街街道工委結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，開(kāi)展了社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，并通過(guò)培育社區(qū)社會(huì)組織，為黨員發(fā)揮作用、服務(wù)民生、推動(dòng)和諧搭建平臺(tái)，使黨的路線、方針、政策及時(shí)傳遞到不同的社會(huì)_，進(jìn)一步延伸黨組織工作觸角，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的影響力更加有效地覆蓋到社會(huì)各個(gè)層面，促進(jìn)和諧社區(qū)的健康發(fā)展。
　　一、正確認(rèn)識(shí)做好社區(qū)社會(huì)組織工作的意義
　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)社會(huì)組織促進(jìn)了基層政府職能的轉(zhuǎn)變。社區(qū)社會(huì)組織在運(yùn)行過(guò)程中，分擔(dān)了政府公共服務(wù)的部分職能，從而使政府從全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略628字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　　社區(qū)社會(huì)組織是指由社區(qū)組織或個(gè)人自發(fā)在社區(qū)(鎮(zhèn)、街道)范圍內(nèi)單獨(dú)或聯(lián)合舉辦、在社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的民間組織。它與社區(qū)黨委、居委會(huì)及政府派出機(jī)構(gòu)合作共存,是參與基層社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量。
　　社區(qū)社會(huì)組織作為社會(huì)組織的重要組成部分，除具備非營(yíng)利性、民間性、自治性、志愿性、公益性等社會(huì)組織的基本屬性外，還具備以下特殊屬性：一是基層性，社區(qū)社會(huì)組織產(chǎn)生于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)、活動(dòng)于社區(qū)；二是松散性，社區(qū)社會(huì)組織的成員具有較大的_度，加入組織的資格與參加活動(dòng)，沒(méi)有像社會(huì)組織那樣嚴(yán)格；三是規(guī)模小，社區(qū)社會(huì)組織由本社區(qū)的居民個(gè)人或單位自發(fā)組成，主要是為了滿足社區(qū)居民或單位的部分需求，對(duì)于人數(shù)、機(jī)構(gòu)、資金沒(méi)有過(guò)多的限制；四是影響小，由于社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)范圍局限于社區(qū)，了解的人少、參與的人少與全國(guó)性的社會(huì)組織和其他地方性的社會(huì)組織相比，影響力較小。
　　當(dāng)前社區(qū)社會(huì)組織按照活動(dòng)內(nèi)容不同，可以分為以下五類：第一類是公共服務(wù)類，如社區(qū)養(yǎng)老助殘機(jī)構(gòu)、社區(qū)托老所、社區(qū)服務(wù)中心等；第二類是文體活動(dòng)類，如社區(qū)老年大學(xué)、晨練健身隊(duì)、藝術(shù)活動(dòng)組、球類活動(dòng)組等；第三類是維護(hù)權(quán)益類組織，如社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會(huì)、社區(qū)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等；第四類是志愿服務(wù)類，如社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、社區(qū)治安巡邏隊(duì)；第五類是社會(huì)事務(wù)類，如計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等。這些不同的社區(qū)社會(huì)組織根據(jù)其服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容的不同，開(kāi)展無(wú)償、低償或有償?shù)姆⻊?wù)。
　　三、大力培育社區(qū)社會(huì)組織，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)
　　牛街街道轄區(qū)面積1.44平方公里，常住人口5.4萬(wàn)人，由漢族和22個(gè)少數(shù)民族組成，其中老年人口10192人，外來(lái)人員17264人。地域優(yōu)勢(shì)，人口現(xiàn)狀，為社會(huì)生活帶來(lái)諸多變化，各種社會(huì)組織層出不窮，各類服務(wù)需求與日劇增。為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化精神需求，街道大力扶持，主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格管理與監(jiān)督，努力提高社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)的積極性，探索政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織參與、黨員發(fā)揮作用、居民群眾受益的社區(qū)服務(wù)模式。
　　（一）搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)
　　2009年7月街道成立了社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)，辦公室地點(diǎn)設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)揮“樞紐型”社會(huì)組織的作用，指導(dǎo)各社區(qū)社會(huì)組織向自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我約束的方向發(fā)展。2011年3月，以引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織為地區(qū)百姓開(kāi)展多元化公益服務(wù)為前提，建立了牛街社區(qū)社會(huì)組織公益服務(wù)發(fā)展園區(qū)。園區(qū)依托社區(qū)服務(wù)中心設(shè)施資源，提供包括組織辦公區(qū)、能力建設(shè)區(qū)、溝通洽談區(qū)、互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、信息中轉(zhuǎn)站、智慧加油站在內(nèi)的6大服務(wù)功能，成為了一個(gè)具有政策鼓勵(lì)、資源共享、服務(wù)完善、輿論推崇的社區(qū)社會(huì)組織成長(zhǎng)平臺(tái)。
　�。ǘ┙∪\(yùn)用管理機(jī)制
　　街道成立由辦事處主任為組長(zhǎng)，社區(qū)服務(wù)中心主管主任為副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮其工作研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用，建立起社會(huì)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社區(qū)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，社區(qū)居委會(huì)、服務(wù)站積極配合的社區(qū)社會(huì)組織管理體系。
　�。ㄈ┨剿鳂屑~式管理模式
　　社區(qū)公共服務(wù)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管和協(xié)調(diào)服務(wù)功能，探索對(duì)數(shù)量眾多、種類分散、規(guī)模不一的社區(qū)社會(huì) ……（未完，全文共5020字，當(dāng)前僅顯示1762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨員在社區(qū)社會(huì)組織中發(fā)揮作用的研究》）