關(guān)于努力解決失能老人護理問題的建議

目錄/提綱：……
一、我市失能老人護理工作存在的問題
（一）機構(gòu)建設(shè)滯后
（二）護工嚴重不足
（三）專業(yè)人才缺乏
（四）收支平衡困難
二、進一步解決失能老人護理問題的建議
（一）有效增加失能老人護理床位
一是改善現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療護理能力
二是充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源
三是以政府購買服務(wù)形式，鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)參與建設(shè)老年護理機構(gòu)
（二）積極鼓勵居家護理失能老人
（三）發(fā)展壯大失能老人護理隊伍
1、實行定期培訓，提高整體素質(zhì)
2、出臺優(yōu)惠政策，形成專業(yè)隊伍
3、增加護工人數(shù)，穩(wěn)定護工隊伍
4、倡導互助精神，開展志愿活動
（四）多措并舉破解護理資金難題
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關(guān)于努力解決失能老人護理問題的建議
農(nóng)工民主黨寧波市委會

截至2011年底，我市60歲及以上人口達107.2萬，占總?cè)丝?8.6%，其中80周歲及以上老年人15.9萬，長期失能老人3.23萬。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，我市失能老人的數(shù)量還會不斷快速增長。失能老人的護理問題涉及千家萬戶、任務(wù)十分艱巨。
一、我市失能老人護理工作存在的問題
（一）機構(gòu)建設(shè)滯后
全市投入使用的失能老人護理床位總數(shù)僅0.76萬張，床位緊張的矛盾非常突出，遠遠不能滿足養(yǎng)老護理的需求。許多失能老人和家屬迫切希望有一張能進行養(yǎng)護或?qū)崿F(xiàn)臨終關(guān)懷的專業(yè)床位，但其中的絕大多數(shù)仍在煎熬中等待或在失望中離開人世。
（二）護工嚴重不足
我市專門護理失能老人的護理員數(shù)量短缺嚴重，僅不到1000名，而按相關(guān)標準計算，最少需要8千名。主要原因在于待
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人。通過土地行政劃撥、建設(shè)項目補助、減免相關(guān)稅費等，支持、鼓勵社會力量投資興辦老年護理專業(yè)機構(gòu)。改建一批農(nóng)村養(yǎng)老護理專業(yè)機構(gòu)，提高軟硬件質(zhì)量，鼓勵市區(qū)老人入住，改變市區(qū)養(yǎng)老院一床難求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院住不滿的狀況。
進一步推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，一是改善現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療護理能力。以設(shè)置老年病專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、全科門診及配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員等形式，為老年養(yǎng)護機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)，包括常見病診治、定期開展健康檢查、建立健康檔案等。二是充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源�，F(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有床位的，應(yīng)分出一部分用于失能老人；新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心時，要同時規(guī)劃、建設(shè)失能老人專業(yè)養(yǎng)護機構(gòu)；新建各類養(yǎng)老機構(gòu)的選址，應(yīng)盡量靠近基層醫(yī)療單位。三是以政府購買服務(wù)形式，鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)參與建設(shè)老年護理機構(gòu)。
（二）積極鼓勵居家護理失能老人
政府要鼓勵幫助家庭對失能老人進行居家護理：一是通過調(diào)整醫(yī)療保險家庭病床結(jié)算政策，將部分老年護理費用納入報銷范圍；二是定期舉辦失能老人護理技能培訓班，對有需要的人員進行免費培訓，并向市民免費贈送老年護理示范光盤，以提高家庭護理能力；三是加快智慧醫(yī)療建設(shè)進程，加強對家庭病床的遠程監(jiān)控、專業(yè)指導和護理服務(wù)；四是為居家的失能老人提供政府補助的上門醫(yī)療護理服務(wù)；五是鼓勵家庭互助，在社區(qū)等處騰出一定空間，不同家庭的失能老人同住一室，家屬或聘請護工輪流進行護理。
（三）發(fā)展壯大失能老人護理隊伍
1、實行定期培訓，提高整體素質(zhì)。制定崗位專業(yè)標準和操作規(guī)范，進一步加強對養(yǎng)老護理人員的培訓與考核。充分利用我市醫(yī)科類院校的教學資源，增設(shè)養(yǎng)老護理服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，開辟養(yǎng)老護理培訓基地，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、護理、營養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人才。實行定期分級培訓制度，推行養(yǎng)老護理員職業(yè)資格考試認證制度，爭取五年內(nèi)全面實現(xiàn)持證上崗。
2、出臺優(yōu)惠政策，形成專業(yè)隊伍。加強衛(wèi)生部門與民政部門之間的協(xié)調(diào)，保障養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的職稱晉升與專業(yè)技能的培訓，解除其后顧之憂；將具有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)納入護理類專業(yè)實習基地范圍，鼓勵大專院校學生去實習實踐；有可能的地方要提供事業(yè)編制崗位，吸引護理、康復技術(shù)等衛(wèi)生技術(shù)和健康服務(wù)類大中專畢業(yè)生從事專業(yè)護理服務(wù)，并成為業(yè)務(wù)骨干；返聘退休醫(yī)護人員到養(yǎng)老院從事醫(yī)療服務(wù)工作，提供技術(shù)指導等。
3、增加護工人數(shù)，穩(wěn)定護工隊伍。要解決養(yǎng)老機構(gòu)護工工資過低、缺少養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題，使他們的收入、待遇不低于醫(yī)院里的護工。要出臺相應(yīng)政策，支持養(yǎng)老機構(gòu)開發(fā)社工崗位，吸納就業(yè)困難_。要為護工的職業(yè)發(fā)展搭建臺階，逐步推行養(yǎng)老護理員護士化，不斷促進護理員隊伍的發(fā)展壯大。
4、倡導互助精神，開展志愿活動。鼓勵各級慈善機構(gòu)、紅十字會、婦聯(lián)、共青團等組織，開展照護失能老人志愿活動；廣泛發(fā)動低齡健康老人與失能老人結(jié)對，開展鄰里守望、生活照料、精神關(guān)愛等活動；建立志愿者“儲蓄銀行”制度，將志愿者為失能老人提供服務(wù)的時間進行登記，當志愿者需要他人照護時可以享受相應(yīng)的服務(wù)。
（四）多措 ……（未完，全文共2552字，當前僅顯示1622字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于努力解決失能老人護理問題的建議》）