農(nóng)村生活垃圾處理問題與建議（調(diào)研報(bào)告）

目錄/提綱：……
一、存在的問題
二、對策與建議
（一）探索垃圾分類，促進(jìn)資源化實(shí)現(xiàn)減量化
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境意識
（三）增加政策支持，實(shí)現(xiàn)垃圾市場化運(yùn)作
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農(nóng)村生活垃圾處理問題與建議（調(diào)研報(bào)告）

隨著國家對生態(tài)環(huán)境的重視，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村成為重要的細(xì)胞工程，農(nóng)村生活垃圾治理工作是其中的一個(gè)重要組成部分。近年來，各級各地不斷加大對農(nóng)村生活垃圾治理的力度，農(nóng)村“臟亂差”的現(xiàn)象得到了一定的扼制，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量快速增加，與此同時(shí)，產(chǎn)生和存在的一些問題仍需進(jìn)一步的探索與改進(jìn)。
一、存在的問題
資金保障單一制約：各地政府是推行垃圾集中收集處理的實(shí)施主體和責(zé)任主體，地方財(cái)政既要承擔(dān)垃圾填埋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套投入，而且還要承擔(dān)垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行、維護(hù)和人員工資以及村保潔員的費(fèi)用補(bǔ)貼。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)
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環(huán)境意識較差：由于農(nóng)村普遍農(nóng)民環(huán)境意識差，對農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常，缺乏遏制環(huán)境污染的主動性，主要還是依靠政府主導(dǎo)的公益性崗位、保潔員來進(jìn)行收集入箱，在經(jīng)濟(jì)薄弱和人口多的村中，保潔員配備的數(shù)量與垃圾產(chǎn)生量有著非常大的反差，造成了垃圾收集不及時(shí)，更有甚者，一些村民將生活垃圾隨意丟棄，垃圾不入桶，無疑增加了垃圾收集的難度。
管理_欠缺不全：在實(shí)際過程中，各地的生活垃圾收集處置管理主要在城管執(zhí)法局等部門，這些部門明確的管轄范圍為城市建成區(qū)，農(nóng)村未納入其管理范圍內(nèi)，這導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾沒有專門的職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，到鎮(zhèn)、村這“最后一公里”缺少有效的組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障，僅僅依靠縣級檢查暗訪，仍然無法解決某端管理薄弱和缺失的問題。另一個(gè)要提到的是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)并未將農(nóng)村生活垃圾處置未納入環(huán)境公共服務(wù)體系，即使在城鄉(xiāng)結(jié)合部同樣存在不能將其真正納入城鄉(xiāng)一體化管理的問題，使城鄉(xiāng)結(jié)合部常常成為管理的死角和瓶頸。
二、對策與建議
（一）探索垃圾分類，促進(jìn)資源化實(shí)現(xiàn)減量化。
解決農(nóng)村生活垃圾治理難的問題，垃圾分類無疑是最好的一個(gè)解決辦法，但由于我國垃圾分類還處于起步階段，在城市實(shí)行起來都比較困難，對于農(nóng)村來說無疑是難上加難，所以農(nóng)村垃圾分類我認(rèn)為不能照搬城市那一套，要針對農(nóng)村生活特點(diǎn)，探索適合農(nóng)村既能讓農(nóng)民一說就懂又符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾分類方式方法。從農(nóng)戶垃圾入桶這個(gè)環(huán)節(jié)入手，將垃圾分為“會腐爛”和“不會腐爛”兩類的簡單分類法。針對我們南方農(nóng)村各地多建有沼氣池的特點(diǎn)或者在各村單獨(dú)或與鄰村聯(lián)建堆肥房，沼氣池等，由村保潔員直接將“會腐爛”垃圾運(yùn)送至此，進(jìn)行自然發(fā)酵和厭氧發(fā)酵，進(jìn)行還田種植資源化利用。同時(shí)引入市場機(jī)制，建立與垃圾分類相適應(yīng)的再生資源回收體系。開展可回收廢舊商品的收購業(yè)務(wù)，建立鎮(zhèn)村級廢品回收點(diǎn)，村保潔員在分類收集各戶垃圾的基礎(chǔ)上，進(jìn)行二次分類。從“不會腐爛”這類垃圾中分出“能賣”和“不能賣”的垃圾，將“能賣”的垃圾賣至廢品回收點(diǎn)進(jìn)行二次回收利用，將“不能賣”的垃圾送至垃圾收集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境意識
做好農(nóng)村生活垃圾的處理需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合，需要各級部門、新聞媒體和教學(xué)單位多下鄉(xiāng)宣傳普及環(huán)保知識。充分結(jié)合并利用世界環(huán)境日、愛國衛(wèi)生月、村莊清潔行動等，在公共場所懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語，組織廣大干部、黨員群眾、學(xué)生開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，利用廣播、電視等媒體進(jìn)行正面宣傳和科普宣傳，從最貼近農(nóng)民生活的細(xì)節(jié)入手，舉辦一些接地氣群眾參與性強(qiáng)的活動，吸引廣大群眾積極參與，擴(kuò)大群眾參與率，逐步提高大家的環(huán)境意識，讓愛護(hù)環(huán)境的意識內(nèi)化于心，外化于行，從 ……（未完，全文共2254字，當(dāng)前僅顯示1433字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村生活垃圾處理問題與建議（調(diào)研報(bào)告）》）