關(guān)于被征地農(nóng)民安置小區(qū)管理的思考與對策

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的主要問題
（一）習(xí)慣觀念亟待轉(zhuǎn)變
（二）管理機制亟待完善
（三）物業(yè)服務(wù)亟待規(guī)范
（四）資金保障亟待加強
三、思考與對策
（一）落實機構(gòu)人員，搭好協(xié)調(diào)服務(wù)管理平臺
一是健全領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)
二是開展管理人員培訓(xùn)
三是建立長效運行機制
（二）創(chuàng)新工作思路，探索小區(qū)管理“1+5”模式
一是設(shè)立街道協(xié)調(diào)管理機構(gòu)
二是強化小區(qū)黨組織建設(shè)
三是成立小區(qū)自治組織
四是引進專業(yè)管理機構(gòu)
五是完善管理_機制
（三）建立健全機制，促進小區(qū)和諧穩(wěn)定
一是建立小區(qū)矛盾糾紛排查機制
二是建立群眾利益表達機制
三是建立綜合協(xié)調(diào)機制
（四）做實就業(yè)服務(wù)，促進安置群眾增收
一是夯實就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)
二是開展職業(yè)技能培訓(xùn)
三是加強跟蹤服務(wù)
（六）強化文體引導(dǎo)，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式
一是加快文體陣地建設(shè)
二是組建小區(qū)專業(yè)的文化隊伍
三是定期舉辦文體活動
……

踐行以人為本理念 竭力服務(wù)安置群眾
——關(guān)于被征地農(nóng)民安置小區(qū)管理的思考與對策
大彎街道黨工委副書記、辦事處主任 黃 鎮(zhèn)

近年來，隨著大彎街道區(qū)域內(nèi)征地工作的推進和農(nóng)民住宅拆遷面積的增大，被征地農(nóng)民安置小區(qū)的規(guī)模也不斷擴大，安置群眾能否及時適應(yīng)新的居住環(huán)境、真正融入社區(qū)生活、切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，這不僅關(guān)系到大彎經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，更關(guān)系到“富裕文明和諧幸福青白江”建設(shè)的實際成效。因此，加強對被征地農(nóng)民安置小區(qū)的管理，構(gòu)建和諧文明安置小區(qū)，已成為當前亟需研究解決的課題。
一、基本情況
大彎街道是典型的以城市為主體的復(fù)合型街道。近年來，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，街道先后完成涉及舊城改造、北部新城及工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面共計46個項目的拆遷工作，拆遷安置農(nóng)戶約7
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時有發(fā)生，群眾滿意度不高。
（四）資金保障亟待加強。農(nóng)民入住安置小區(qū)后，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和休閑場所需要不斷完善，而物業(yè)管理費收繳困難，小區(qū)管理資金缺口大。目前除區(qū)財政給予的財政補貼外，街道仍要在人力、物力等方面進行投入，隨著管理成本的剛性增加，屆時街道財政將難以支撐安置小區(qū)的管理運行支出。
三、思考與對策
（一）落實機構(gòu)人員，搭好協(xié)調(diào)服務(wù)管理平臺。一是健全領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)。在前期成立大彎街道安置小區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，將管理觸角向村（社區(qū)）、組延伸，形成街道、村（社區(qū)）、組三級管理隊伍互動運行平臺，為安置小區(qū)管理長效機制的形成提供組織保障。二是開展管理人員培訓(xùn)。對街道、村（社區(qū)）、組管理人員進行專題培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強以人為本、執(zhí)政為民的群眾觀念。三是建立長效運行機制。在管理中，落實專人收集群眾的意見和建議，做到先期介入，提前掌握動態(tài)，對群眾所思所想做到心中有數(shù)；對問題分門別類提出處理意見和解決辦法，為打牢基層群眾基礎(chǔ)和做好服務(wù)管理工作創(chuàng)造條件。
（二）創(chuàng)新工作思路，探索小區(qū)管理“1+5”模式。積極探索安置小區(qū)“1+5”管理新模式（即一個安置小區(qū)有一個協(xié)調(diào)管理機構(gòu)、一個基層黨組織、一個自治組織、一個專業(yè)的管理機構(gòu)、一套完善的管理制度）。一是設(shè)立街道協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。為每個安置小區(qū)配備工作人員負責小區(qū)的管理工作，并將工資和工作經(jīng)費納入街道財政開支，同時創(chuàng)新村級公服資金使用方式，真正做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位。二是強化小區(qū)黨組織建設(shè)。打破行政區(qū)劃界限，組建安置小區(qū)黨小組，由黨員戶籍所在村（社區(qū)）黨支部和安置小區(qū)黨小組對小區(qū)黨員實行雙重管理，完善黨小組聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾制度，要求黨員隨時了解群眾和掌握群眾的思想動態(tài)，及時反映群眾的要求和呼聲。三是成立小區(qū)自治組織。成立小區(qū)業(yè)主委員會、議事小組等機構(gòu)，明確屬地責任，以所在村（社區(qū)）為主體，通過“村級組織+小區(qū)自治”的方式引導(dǎo)安置群眾參與小區(qū)管理。四是引進專業(yè)管理機構(gòu)。探索市場運作，引進具有資質(zhì)的物業(yè)管理公司，采取市場化方式管理小區(qū)，推行小區(qū)管理規(guī)范化、制度長效化。五是完善管理_機制。建立規(guī)劃、建設(shè)、房管、城管多部門聯(lián)動機制，對小區(qū)違法搭建、改變住宅使用性質(zhì)、違章裝修、毀綠種菜、占用公共空間等違法違章行為進行集中整治。同時，建立完善一套規(guī)范化的黨員管理、財務(wù)收支、綠化保潔、車輛管理、糾紛調(diào)解、文化活動等制度，為小區(qū)常態(tài)化管理提供制度保障。
（三）建立健全機制，促進小區(qū)和諧穩(wěn)定。一是建立小區(qū)矛盾糾紛排查機制。成立工作機構(gòu)，落實專人負責此項工作。建立街道、村（社區(qū)）、組、小區(qū)四級信息收集平臺，發(fā)揮小區(qū)業(yè)委會成員和居民小組長人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，對社情民意、不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛進行全面排查，填報《社情民意收集表》，由社區(qū)提出初步處理意見報送街道。二是建立群眾利益表達機制。進一步加強街道子網(wǎng)站和政府信息 ……（未完，全文共3073字，當前僅顯示1552字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于被征地農(nóng)民安置小區(qū)管理的思考與對策》）