關(guān)于農(nóng)民如何快速融入城鎮(zhèn)化問(wèn)題的思考與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、基本情況------------
二、現(xiàn)狀分析------------
三、思考建議------------
一、基本情況
二、現(xiàn)狀分析
三、思考建議
1、要快速轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力
2、多渠道解決就業(yè)啟動(dòng)資金
3、大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
4、優(yōu)化留守人員的社會(huì)福利保障
5、以黨組織為堅(jiān)強(qiáng)后盾，巧用組織工作手段促進(jìn)農(nóng)民快速融入城鎮(zhèn)化
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關(guān)于農(nóng)民如何快速融入城鎮(zhèn)化問(wèn)題的思考與對(duì)策

【調(diào)研主題】農(nóng)民如何快速融入城鎮(zhèn)化
【調(diào)研日期】2010年5月12日
【調(diào)研地點(diǎn)】綦江縣永新鎮(zhèn)華容村
【調(diào)研對(duì)象】綦江縣永新鎮(zhèn)華容村
【調(diào)研方法】實(shí)地走訪、查閱資料
【摘要】目前，中國(guó)已進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的歷史發(fā)展新階段。今年中央一號(hào)文件提出，當(dāng)前要把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)，要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。這表明城鎮(zhèn)化在國(guó)家發(fā)展全局中具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路，是廣大人民群眾的迫切要求，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措，是落實(shí)黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)新目標(biāo)的具體體現(xiàn)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系看，小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)、工農(nóng)的紐帶，是農(nóng)村社會(huì)公共品的提供基地和服務(wù)載體，具備服務(wù)農(nóng)村和連接城市兩大基本功能。在高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，怎樣才能讓農(nóng)民真正快速融入城鎮(zhèn)化，已經(jīng)成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間內(nèi)迫切需要解決的一個(gè)重大問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民；融入；城鎮(zhèn)化
【目錄表】
前言-------------
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略815字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
械化耕作，插秧機(jī)都無(wú)法實(shí)施操作，只有進(jìn)行人工插秧。目前沒(méi)有任何產(chǎn)業(yè)支柱。關(guān)于黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，前幾年一點(diǎn)都沒(méi)有，現(xiàn)在按照在家黨員人數(shù)，每人每年30元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到保證。華容村共有11個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，村村通公路，以前水泥硬化村里的公路得到30萬(wàn)元/公里上撥經(jīng)費(fèi)支助，實(shí)際超支的9萬(wàn)元/公里由村上人員投工完成。10年之前的農(nóng)業(yè)稅還差很大一部分無(wú)法追收。村里的五保家園現(xiàn)納入五保人員3人，多了無(wú)法進(jìn)行管理，進(jìn)入者享受2900元/年的全保，未進(jìn)入五保家園的34個(gè)五保戶(hù)每人享受2500元/年的半保經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。五保家園的3個(gè)人有菜地種菜，每年喂了兩個(gè)豬，自己吃1個(gè)，另一個(gè)賣(mài)了購(gòu)買(mǎi)豬崽。原來(lái)村民不夠和諧，合并以后經(jīng)過(guò)村委領(lǐng)導(dǎo)班子努力工作，村民近兩年總算和諧了，沒(méi)有大的問(wèn)題了。
二、現(xiàn)狀分析
本次調(diào)研對(duì)象是當(dāng)前全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)縮影，極具代表性。從實(shí)地調(diào)研得到的資料分析，綦江縣永新鎮(zhèn)華容村在快速融入城鎮(zhèn)化問(wèn)題上具有以下優(yōu)勢(shì)：地理位置距離中心城鎮(zhèn)比較近，處于重慶三環(huán)線綦江境內(nèi)永新片區(qū)出口，是綦江規(guī)劃中的城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域，地勢(shì)平坦，大部分青壯年農(nóng)民有在城鎮(zhèn)打工的基礎(chǔ)，留守農(nóng)民具有發(fā)展蔬菜出賣(mài)的自發(fā)意識(shí)，對(duì)于五保戶(hù)的管理和自救有一定的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
當(dāng)然，在整村快速融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，還表現(xiàn)出很多不足的因素，還有大量的具體工作要做，還有很多觀念需要徹底改變，主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移問(wèn)題，啟動(dòng)資金問(wèn)題，體面生活問(wèn)題，留守農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題，黨組織建設(shè)問(wèn)題、社會(huì)福利機(jī)制問(wèn)題，城鎮(zhèn)化發(fā)展與濕地、綠地協(xié)調(diào)問(wèn)題等。
三、思考建議
1、要快速轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。城鎮(zhèn)化需要從農(nóng)村大量吸納二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，新農(nóng)村建設(shè)需要把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)快速轉(zhuǎn)移。就目前永新鎮(zhèn)華容村的城鎮(zhèn)就業(yè)情況來(lái)看，大部分青壯年農(nóng)民有在城鎮(zhèn)打工的基礎(chǔ)，但是，農(nóng)民還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)身份的真正轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的打工就業(yè)還處于自發(fā)階段，屬于零時(shí)的，缺乏相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)渠道，就業(yè)途徑非常單一，主要以建筑打工為典型代表，沒(méi)有固定的社團(tuán)組織，缺乏專(zhuān)業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)，缺乏穩(wěn)定的就業(yè)系統(tǒng)。在外打工就業(yè)人員至今還不具備以工促農(nóng)的發(fā)展意識(shí)，還不具備以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展理念，需要拓展商業(yè)就業(yè)模式。農(nóng)村與城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題不容忽視，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程就是農(nóng)民融入城鎮(zhèn)化的體現(xiàn)。
2、多渠道解決就業(yè)啟動(dòng)資金。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須注意解決農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)資本，因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化就沒(méi)有靈魂，很多城鎮(zhèn)都是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。永新鎮(zhèn)華容村要大力借助新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃用地的政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮本地距離城鎮(zhèn)較近和地勢(shì)平坦的地理優(yōu)勢(shì)，吸引多方資本進(jìn)來(lái)投資，充分把土地資本轉(zhuǎn)化為紅利，解決進(jìn)城農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的資金問(wèn)題，讓農(nóng)民快速融入城鎮(zhèn)化。我校提供資金支持永新鎮(zhèn)華容村村支兩委完善辦公場(chǎng)地建設(shè)，硬化院壩設(shè)施，連通公路等方式，為華容村吸引多方資本提供了硬件支持。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。只有將農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，才能加速城市的發(fā)展；同時(shí)，只有保障農(nóng)民權(quán)益，才能推動(dòng)城鎮(zhèn)化穩(wěn)步前進(jìn)，農(nóng)民才能真正快速融入城鎮(zhèn)化。永新鎮(zhèn)華容村在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的條件，要充分利用現(xiàn)成的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)民自發(fā)蔬菜育苗和商品蔬菜銷(xiāo)售的意識(shí)，要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備的現(xiàn)代化和規(guī)�；�，做農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化的文章。永新鎮(zhèn)華容村完全具備條件申報(bào)綠色食品和有機(jī)食品，建立原產(chǎn)地保護(hù)意識(shí)和品牌意識(shí)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品要注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)，要打造農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，要形成地區(qū)獨(dú)有品牌，把特色農(nóng)產(chǎn)品推入連鎖超市和大型酒店銷(xiāo)售，具有特色的有機(jī)食品甚至可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售到香港和日本等高端市場(chǎng)。我校利用學(xué)校食堂為其解決蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售就是一個(gè)很好的例子。
4、優(yōu)化留守人員的社會(huì)福利保障。大力培育農(nóng)技、農(nóng)業(yè)流通社會(huì)化服務(wù)組織，建立和完善城鎮(zhèn)教育醫(yī)療科技服務(wù)體系，使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村和農(nóng)民的基本公共服務(wù)中心。在進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)方式重新架構(gòu)的同時(shí)，還要積極進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等多個(gè)方面的建設(shè)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)也為留在農(nóng)村的農(nóng)民提供良好的發(fā)展環(huán)境，讓留守農(nóng)民真正融入城鎮(zhèn)化。我校對(duì)永新鎮(zhèn)華容村留守兒童入學(xué)入托的關(guān)愛(ài)，長(zhǎng)期無(wú)償提供教育資源和物質(zhì)幫 ……（未完，全文共4534字，當(dāng)前僅顯示2290字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于農(nóng)民如何快速融入城鎮(zhèn)化問(wèn)題的思考與對(duì)策》）