我市加快推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)管理創(chuàng)新工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、工作步驟
（四）總結(jié)提升階段（2012年7—12月）：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，表?yè)P(yáng)先進(jìn)
三、主要任務(wù)
（一）擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋
（二）加強(qiáng)社會(huì)組織培育服務(wù)管理力度
（三）全面推進(jìn)行業(yè)聯(lián)合性社會(huì)組織建設(shè)
（四）健全社會(huì)組織管理機(jī)制
（五）加快政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)步伐
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法
（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍
……
**市加快推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，完善社會(huì)組織管理制度，發(fā)揮社會(huì)組織發(fā)展民權(quán)、改善民生、保障民利、維護(hù)穩(wěn)定的積極作用，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》（*委發(fā)〔2011〕10號(hào)）精神，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到“十二五”末，全市登記社會(huì)組織達(dá)到1800個(gè)，備案社會(huì)組織達(dá)到3000個(gè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性和誠(chéng)信度。

二、工作步驟

（一）細(xì)化項(xiàng)目階段（2011年8月前）：細(xì)化項(xiàng)目工作方案、指標(biāo)、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

（二）試點(diǎn)推動(dòng)階段（2011年8—12月）：在**區(qū)（含園區(qū)）、**縣、**縣、
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略600字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)務(wù)主管單位，社區(qū)公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)類民辦非企業(yè)單位注冊(cè)資金放寬低至10000元；社區(qū)公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)活動(dòng)資金放寬低至3000元；社區(qū)義工協(xié)會(huì)注冊(cè)資金放寬低至1000元。

2．大力培育發(fā)展社會(huì)組織。堅(jiān)持“政府監(jiān)管、民政審批、分類規(guī)范、扶持發(fā)展”的工作原則，逐步實(shí)行政社分開(kāi)、管辦分離，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加快組織孵化，積極培育發(fā)展適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的社區(qū)社會(huì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織，特別是服務(wù)性、互助性和公益性社會(huì)組織，大力扶持行業(yè)聯(lián)合性社會(huì)組織、公益慈善類社會(huì)組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。

3．改革非公募公益慈善組織登記管理制度。以公益慈善聯(lián)合會(huì)為平臺(tái)，大力培育慈善組織。同時(shí)，健全基層慈善組織管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4．加快推進(jìn)社會(huì)工作者組織、志愿者組織和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。以志愿者協(xié)會(huì)為平臺(tái)，實(shí)行招募、注冊(cè)制度，加強(qiáng)登記備案管理；以慈善義工聯(lián)合會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)慈善義工組織建設(shè)，以注冊(cè)、備案制度加強(qiáng)義工管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5．支持行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)規(guī)范改革，穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)范發(fā)展公共服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)發(fā)展。大力培育文化產(chǎn)業(yè)組織，為建設(shè)文化強(qiáng)市服務(wù)。

6．加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織備案管理。以社區(qū)市民中心為平臺(tái)，積極推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織備案管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。社區(qū)市民中心可作民辦非企業(yè)單位登記，接受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可受政府部門(mén)委托管理社區(qū)備案的社會(huì)組織。

（三）全面推進(jìn)行業(yè)聯(lián)合性社會(huì)組織建設(shè)

1．支持群眾組織參與社會(huì)管理。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

2．推進(jìn)行業(yè)聯(lián)合組織發(fā)展。積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)以行業(yè)為基礎(chǔ)建立行業(yè)聯(lián)合性社會(huì)組織，充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)合性社會(huì)組織橋梁紐帶、發(fā)展龍頭、服務(wù)平臺(tái)作用。探索建立工商服務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)、科技、公益慈善、農(nóng)村發(fā)展等行業(yè)聯(lián)合組織，增強(qiáng)社會(huì)組織行業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)能力。

（四）健全社會(huì)組織管理機(jī)制

1．健全社會(huì)組織管理機(jī)制，不斷完善法制監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的制度體系。建立防治社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范會(huì)費(fèi)調(diào)查、聽(tīng)證、公示、備案制度。積極引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織以章程為核心，建立健全內(nèi)部管理制度、信息披露和服務(wù)承諾公示制度，全面推進(jìn)社會(huì)組織自律誠(chéng)信建設(shè)、失信懲戒制度。

2．推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估管理。貫徹《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》，全面推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估管理。加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)社會(huì)組織年度檢查和日常監(jiān)督，健全社會(huì)組織激勵(lì)、退出和監(jiān)督機(jī)制。

3．強(qiáng)化社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督。完善社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位工作聯(lián)系和信息溝通。規(guī)范社會(huì)組織性質(zhì)認(rèn)定，完善財(cái)政、稅收等主管部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)協(xié)同的非營(yíng)利性質(zhì)認(rèn)定機(jī)制。建立社會(huì)組織管理風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置機(jī)制。依法查處社會(huì)組織違法行為，堅(jiān)決取締非法社會(huì)組織，嚴(yán)厲打擊各種非法活動(dòng)。

4．加強(qiáng)管理機(jī)關(guān)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加大業(yè)務(wù)主管單位管理人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政府部門(mén)工作交流。 ……（未完，全文共3337字，當(dāng)前僅顯示1686字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市加快推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)管理創(chuàng)新工作方案》）