鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風險防控工作實施方案

目錄/提綱：……
一、充分認識廉政風險防控工作的重大意義
二、全面掌握廉政風險防控工作的重點和步驟
三、切實抓好廉政風險防控工作的貫徹落實
一、指導思想
二、工作目標
三、基本原則
（一）突出重點
（二）以人為本
（三）改革創(chuàng)新
（四）注重實效
四、工作范圍
五、工作內(nèi)容
（一）梳理崗位職責
（二）排查廉政風險
1、思想道德風險
2、制度機制風險
3、崗位職責風險
4、外部環(huán)境風險
（三）確定風險等級
（四）制定防控措施
1、前期預防措施
2、中期監(jiān)控措施
3、后期處置措施
（五）優(yōu)化工作流程
（六）進行公開公示
（七）自查考核完善
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導、健全機構(gòu)
（二）結(jié)合實際，注重創(chuàng)新
（三）強化評估，務求實效
……
**鎮(zhèn)委員會
**市**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)廉政風險防控工作實施方案》的

通 知

各村（社區(qū)）支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)單位：

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)廉政風險防控工作實施方案〉的通知》（*委辦發(fā)〔2011〕58號）文件精神，為進一步加強全鎮(zhèn)懲治和預防腐敗體系建設，切實拓寬從源頭上預防腐敗工作領(lǐng)域，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的政治紀律保證，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，決定在全鎮(zhèn)各級各部門全面開展廉政風險防控工作�，F(xiàn)將《**區(qū)**鎮(zhèn)廉政風險防控工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

一、充分認識廉政風險防控工作的重大意義

開展廉政風險防控是加強反腐倡廉建設的內(nèi)在需要，是加快建設懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是對公共權(quán)力運行實施有效監(jiān)控的重要手段。當前，反腐倡廉建設方面暴露出來的很多問題都與廉政風險密切相關(guān)，通過采取防控措施是完全可以避免的。各級各部門要充分認識開展廉政風險防控工作的重要意義和作用，把開展廉政風險防控作為加強機關(guān)內(nèi)部管理、推進工作規(guī)范高效、保護干部健康
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略781字，正式會員可完整閱讀）……　
變，進一步增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的廉政風險防控意識，確保公共權(quán)力透明、規(guī)范、高效運行，有效遏制違紀違法現(xiàn)象，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進干部健康成長提供堅強的政治和紀律保證。

三、基本原則

（一）突出重點

廉政風險防控要與工作任務、職能、職責結(jié)合起來，重點是領(lǐng)導班子成員、中層崗位主要負責人和從事行政審批、行政執(zhí)法、干部管理、財務管理及行使_裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位和具體承辦人等。

（二）以人為本

針對容易發(fā)生的不廉潔行為、存在廉政風險的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以防范，把預防腐敗工作做在前面，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，減少和避免廉政風險轉(zhuǎn)化為違紀違法案件，從而達到保護干部的目的。

（三）改革創(chuàng)新

積極適應黨風廉政建設新形勢、新任務、新要求，不斷拓展廉政風險防控領(lǐng)域，豐富防控內(nèi)容，創(chuàng)新防控形式，完善防控措施，努力提升廉政風險防控水平。

（四）注重實效

緊緊圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵點和人民群眾反映強烈的突出方面，認真開展廉政風險排查，對可能發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和重點崗位，通過優(yōu)化管理，制定具有針對性、可操作性強的防控措施，不斷建立健全廉政風險預警防控的相關(guān)制度機制，確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效。

四、工作范圍

廉政風險防控工作在全鎮(zhèn)黨政機關(guān)、鎮(zhèn)直部門全面實施。重點領(lǐng)域是涉及人事管理、資金撥付、項目審批、城鎮(zhèn)規(guī)劃、資源開發(fā)與配置、工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、司法等權(quán)利部門，重點是掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、行政收費、資金使用、物品采購等實權(quán)崗位。

五、工作內(nèi)容

圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，區(qū)分領(lǐng)導崗位、中層崗位、一般崗位等3個層次，查找思想道德、制度機制、崗位職責、外部環(huán)境等4個方面的廉政風險，對查找出的廉政風險點，按照3個風險等級進行評估，建立“三道防控措施”，進行科學化、系統(tǒng)化的防控管理。

（一）梳理崗位職責。理清全鎮(zhèn)各級各部門承擔的工作事項和每項工作的基本流程，對工作流程中涉及到的領(lǐng)導崗位、中層崗位、一般崗位及相關(guān)人員，進一步明晰職責職權(quán)，重點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的相關(guān)環(huán)節(jié)，明確各崗位具體權(quán)力責任。

（二）排查廉政風險。以行_力運行過程為主線、以人員崗位為重點，通過自己查、相互找、領(lǐng)導幫、組織審、社會各界提等方式，組織干部群眾認真查找四類廉政風險點，并始終將排查廉政風險點貫穿于日常工作中。

1、思想道德風險。個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風、生活作風、健康情趣等方面存在的風險。

2、制度機制風險。在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進性、科學性、實用性而帶來的風險，以及業(yè)務流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。

3、崗位職責風險。個人在行使職權(quán)、履行職責過程中，因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風險。

4、外部環(huán)境風險。為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴重后果的廉政風險。

（三）確定風險等級。依據(jù)廉政風險的發(fā)生機率、危害程度、形成原因等，對廉政風險點進行評估，確定風險等級，并根據(jù)形勢變化和公共權(quán)力項目的增減，對廉政風險進行動態(tài)評估，確定風險等級。

（四）制定防控措施。針對不同崗位、不同等級的廉政風險，分別制定相應的防控措施，切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防控措施得力，使每一個崗位都及時受到提醒教育和監(jiān)督制約，確保風險防控措施具有針對性、操作性、實效性。

1、前期預防措施。針對查找到的廉政風險點，采取廉政教育、談心活動、聽證質(zhì)詢、權(quán)力制衡、述職述廉、民主測評等各種有針對性的措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約的有效性，預防腐敗行為的發(fā)生。

2、中期監(jiān)控措施。在前期預防措施的基礎上，通過信息監(jiān)測、定期自查、專項檢查、重點抽查等手段， ……（未完，全文共4343字，當前僅顯示2194字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風險防控工作實施方案》）