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關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作理論與實(shí)踐的思考

發(fā)表時(shí)間:2019/12/13 22:21:04
目錄/提綱:……
一、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作可以基本實(shí)現(xiàn)讓行使權(quán)力的干部“不能腐敗”的目標(biāo)
二、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的幾點(diǎn)思考
3、運(yùn)行好風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)有利于把“監(jiān)督”落到實(shí)處
三是事情辦完、后走流程
……
關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 理論與實(shí)踐的思考

我省氣象部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作已經(jīng)進(jìn)入到利用電子平臺(tái)運(yùn)行防控事項(xiàng)的階段。但是,在實(shí)際工作中仍有許多干部職工、包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的目的與意義缺乏清楚的認(rèn)識(shí),在具體參加風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)日常運(yùn)行時(shí)缺乏主動(dòng)、甚至視為一種負(fù)擔(dān),這就影響了“達(dá)成共識(shí)、人人參與”的氛圍的形成,不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。因此,筆者把在組織實(shí)施本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)運(yùn)行中的思考與體會(huì)加以整理,僅為一家之言。
一、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作可以基本實(shí)現(xiàn)讓行使權(quán)力的干部“不能腐敗”的目標(biāo)
預(yù)防與防治腐敗的目標(biāo)有三個(gè)層面。按中央和中紀(jì)委的提法是:使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐、不能腐、不敢腐”。“不想腐”屬教育、教化和干部思想品德修養(yǎng)層面,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的終極目標(biāo),完全實(shí)現(xiàn)很難,需要長(zhǎng)時(shí)間的潛移默化,經(jīng)過努力也可能只做到部分實(shí)現(xiàn)或大部分實(shí)現(xiàn)
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規(guī)定去辦、不得違規(guī)。長(zhǎng)此以往,就會(huì)形成法制化環(huán)境。有學(xué)者用領(lǐng)導(dǎo)力和理念兩個(gè)素質(zhì)來評(píng)估管理者的作用:領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、理念先進(jìn)的為最好,其業(yè)績(jī)會(huì)很優(yōu)異;領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、理念落后的為最差,他可能會(huì)高效地組織團(tuán)隊(duì)去做錯(cuò)誤的事情。這里給了我們很重要的啟示:領(lǐng)導(dǎo)干部建立先進(jìn)的理念十分重要,可以說理念是矢量、領(lǐng)導(dǎo)力則是標(biāo)量。推進(jìn)法制建設(shè)、用法治代替人治,是現(xiàn)代管理者必須具備的重要理念。在具體工作中,制度面前人人平等,用制度管人、管事可以收到事半功倍的效果,更重要的是在價(jià)值判斷上,建立了單位每一位員工都認(rèn)可的、都必須遵守的“準(zhǔn)則”。在“準(zhǔn)則”的約束下,可以實(shí)現(xiàn)每個(gè)工作單元 “自主”運(yùn)行而不逾矩。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該積極參與到風(fēng)險(xiǎn)防控工作中來,利用領(lǐng)導(dǎo)力扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是針對(duì)某項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)來采取措施,它的對(duì)象是現(xiàn)在乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)在這個(gè)崗位工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,是“泛指”而非“特指”?赡苡行╊I(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)“對(duì)號(hào)入座”、產(chǎn)生抵觸情緒、在推進(jìn)上態(tài)度消極。這也從一個(gè)側(cè)面反映出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”的目標(biāo)會(huì)是有效的。近年來,地方已經(jīng)廣泛在行政審批領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作,說明應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防控方法促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已經(jīng)成為共識(shí)、是大勢(shì)所趨。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,只有正確、宏觀、理性地認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作,才能真正地參與進(jìn)來、起到推動(dòng)作用。
2、風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的是有效預(yù)防可能的風(fēng)險(xiǎn),因此它必然是動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的。隨著時(shí)間的推移和內(nèi)部、外部環(huán)境的變化,需要防控的事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、有效防控措施、工作流程都會(huì)發(fā)生變化,需要不斷修改完善;谶@個(gè)原因,上述三個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)該在運(yùn)行實(shí)踐中不斷總結(jié)完善,直至達(dá)到“好用”、“管用”的程度。
3、運(yùn)行好風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)有利于把“監(jiān)督”落到實(shí)處。對(duì)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,黨的十八大首次把“四個(gè)監(jiān)督”作為一套完整的監(jiān)督體系明確提了出來,“四個(gè)監(jiān)督”是:黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、y論監(jiān)督。在一個(gè)單位,其內(nèi)部的監(jiān)督基本分為上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督。進(jìn)行監(jiān)督的前提是監(jiān)督者必須了解權(quán)力運(yùn)行的情況。風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)的運(yùn)行可以有效地解決監(jiān)督者“不知情”這一難題,有利于把“監(jiān)督”落到實(shí)處。干部職工只要登陸平臺(tái),就可以瀏覽本單位事項(xiàng)運(yùn)行記錄。隨著防控事項(xiàng)范圍的擴(kuò)展,平臺(tái)記錄可以覆蓋更多工作領(lǐng)域、從而形成基本反映工作全貌的數(shù)據(jù)庫(kù),使監(jiān)督有據(jù)可依。這時(shí),上級(jí)監(jiān)督就會(huì)發(fā)揮強(qiáng)大的行政力、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同級(jí)和下級(jí)監(jiān)督作為輔助,會(huì)更多地處在行使“知情權(quán)”、提意見和建議的層面;毫無疑問,任何人對(duì)一項(xiàng)工作“知情”后,都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)對(duì)錯(cuò)判斷,大家的判斷基本接近時(shí)會(huì)形成“yq”,在這種肯定或者否定的“yq”肯定會(huì)通過一定的渠道釋放出來,從而達(dá)到監(jiān)督的效果。
4、運(yùn)行好風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)有利于推進(jìn)工作公開
我們?cè)?jīng)進(jìn)行過黨務(wù)公開、局務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等很多嘗試,但都屬于“有保留公開”。防控平臺(tái)所能看到的事項(xiàng)運(yùn)行記錄,更清楚地反映了實(shí)際情況。同級(jí)和下級(jí)要求有“知情權(quán)”和“話語(yǔ)權(quán)”對(duì)單位絕對(duì)是好事,說明他們關(guān)心這個(gè)單位的工作?赡苡腥藫(dān)心這樣做會(huì)出亂子,我覺得還是緣于對(duì)平臺(tái)功能的 ……(未完,全文共2672字,當(dāng)前僅顯示1698字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作理論與實(shí)踐的思考》
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