中小企業(yè)安全管理體系構建初探

中小企業(yè)安全管理體系構建初探

改革開放以來，我國中小企業(yè)數(shù)量不斷增加，目前已占到全部企業(yè)數(shù)的99%左右，中小企業(yè)在為國家創(chuàng)造60%左右的GDP、提供75%左右城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的同時，安全生產形勢也異常嚴峻。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:高危行業(yè)事故有80%是發(fā)生在小煤礦、小礦山、小化工、小煙花爆竹作坊及小型建筑施工單位，僅2006年1至9月間，全國中小企業(yè)事故就導致4872人死亡，占工礦商貿企業(yè)事故死亡人數(shù)的48 % , 2005年中小企業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故就有47起，占工礦商貿企業(yè)特大事故的71%0中小企業(yè)的安全問題如不能解決，不僅會限制其進一步發(fā)展，而且會給整個國民經濟與社會的發(fā)展帶來嚴重的負面影響。因此，建立一套切實可行的適應中小企業(yè)發(fā)展的安全管理體系顯得尤為重要。下面，筆者就6S管理技術與杜邦安全理念在中小企業(yè)安全管理體系構建中的作用談談個人看法。
"6S”中的前5項起
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略627字，正式會員可完整閱讀）……　
現(xiàn)場中對人員、機器、材料、環(huán)境等生產要素進行有效管理的一種方法，其含義如下:整理—將工作場所中的任何物品區(qū)分為必要的與不必要的，必要的留下來，不必要的物品徹底清除;整頓—必要的東西分門別類依規(guī)定的位置放置，并擺放整齊，加以標示;清掃—清除工作場所內的臟污并防止臟污的發(fā)生，保持工作場所干凈亮麗;清潔—將上面3項實施的做法制度化、規(guī)范化，并加以貫徹執(zhí)行及維持;素養(yǎng)—人人養(yǎng)成好習慣，依規(guī)定行事，培養(yǎng)積極進取的精神;安全—消除隱患，創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
我國中小企業(yè)生產特點與世界發(fā)達國家中小企業(yè)相比，我國中小企業(yè)有如下特點:一是經營者安全意識淡薄，安全投入不足，設備安全度較低。企業(yè)為追求利益最大化，千方百計降低成本，不注重安全生產方面的人員、資金、技術、設備、勞動保護用品等的投入，不注重設備的更新及日常的維護，導致很多中小企業(yè)使用的生產工藝或設備普遍落后、老化，有的甚至使用的是已經被淘汰的機械，且機械設備缺少基本的安全防護措施;二是從業(yè)人員素質不高，缺乏專業(yè)人才。以學歷為例，全國大型企業(yè)每百名職工中大專以上學歷的人員為10.46人，小企業(yè)為2.96人，后者僅為前者的28%0湖北省在對中小企業(yè)的人力資源調查中發(fā)現(xiàn)，具有大專以上學歷、懂安全、會管理的業(yè)主不足30%，這使得企業(yè)安全落入“無人管”、“不會管”的尷尬境地，這也是中小企業(yè)生產安全事故多發(fā)的原因之一;三是生產安全事故頻率高，傷亡大，財產損失嚴重。
我國煤礦工人的死亡率是美國的100多倍，是印度的10多倍，每年生產安全事故造成的損失大概是2000多億元，占我國GDP總量的近2%，嚴重傷亡事故對中小企業(yè)的生產生活影響嚴重，有的甚至導致企業(yè)倒閉;四是中小企業(yè)設計標準低，抗風險能力差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的小煤礦、小水泥、小化肥、小礦山、小鋼鐵“五小”企業(yè)，存在較大的事故隱患。
杜邦公司10大安全理念是在生產實踐的基礎上總結提煉而來的，近幾年在我國某些大型企業(yè)的安全管理中有所引進、推廣，但對中小企業(yè)指導還沒形成具體的執(zhí)行方案，有待于在實踐中檢驗與完善。6S管理技術源于車間生產現(xiàn)場，尤其對非完全自動化的過程生產具有較強的針對性。從兩者的概念可以看出:杜邦強調的是人的安全行為，可以劃為宏觀范疇;6S強調的是安全環(huán)境與操作規(guī)范，屬于細節(jié)執(zhí)行。但兩者的目標高度統(tǒng)一:杜絕生產事故，實現(xiàn)生產安全。
杜邦理念的關鍵在于對隱患的及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除。該公司在事故分析實踐中得出，有96%以上的事故是由人為因素造成的，如不用勞保用品、對事故的不當反應、所處位置危險、使用不當工具、工作場所雜亂無章等。這些原因均是人的行為，而不是技術。而6S管理正是基于規(guī)范操作(規(guī)范人的行為)與營造環(huán)境安全要求，采用整理、整頓、清掃、清潔等措施，來發(fā)現(xiàn)、控制和消除這些不是技術層次的隱患。所以，杜邦理念在6S管理活動中得到了很好的體現(xiàn)。因此6S管理技術是杜邦安全理念的實踐基礎。
中小型企業(yè)安全管理體系的建立要解決我國中小企業(yè)的安全生產問題，必須建立一套適應其自身特點的安全管理體系，以杜邦安全理念和6S現(xiàn)場管理技術為構架的中小企業(yè)安全管理體系可以用二重境界來描述:
第一層境界是企業(yè)安全管理規(guī)范化;
第二層境界是企業(yè)管理標準化。
，、企業(yè)安全管理規(guī)范化以“杜邦安全理念”為基礎， ……（未完，全文共3488字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《中小企業(yè)安全管理體系構建初探》）