市招投標(biāo)管理工作考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**市招投標(biāo)管理_改革情況
六是組織實(shí)施各類(lèi)交易活動(dòng)
二、加大硬件建設(shè)投入，提高招投標(biāo)工作效率
（一）加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)
（二）加大招投標(biāo)信息公**臺(tái)建設(shè)
（三）扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信體系平臺(tái)建設(shè)
三、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)招投標(biāo)管理
（一）加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理
（二）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理
（三）加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
四、遇到的問(wèn)題與困惑
五是無(wú)行政執(zhí)法權(quán)，造成在查處招投標(biāo)違法違規(guī)案件時(shí)，底氣不足
五、調(diào)研的啟示
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市招投標(biāo)管理工作考察報(bào)告
　　
　　5月24日綜合處**處長(zhǎng)一行3人，赴**市招投標(biāo)服務(wù)中心，就**市招投標(biāo)市場(chǎng)公共服務(wù)體系、運(yùn)行、管理、建設(shè)，《**省建設(shè)工程成套設(shè)備招投標(biāo)管理暫行辦法》等9個(gè)規(guī)范性文件執(zhí)行情況，以及開(kāi)展招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)會(huì)議和招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展研究等開(kāi)展工作調(diào)研。**市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、政務(wù)中心主任**、招標(biāo)中心**主任等一行熱情歡迎調(diào)研組一行。**主任從五個(gè)方面介紹了**市招投標(biāo)工作的發(fā)展及現(xiàn)狀，同時(shí)提出了許多值得甄別的困惑和商榷的問(wèn)題。調(diào)研組一行對(duì)**市委、市政府近年來(lái)對(duì)招投標(biāo)工作的高度重視和支持表示贊賞，并對(duì)招投標(biāo)服務(wù)中心成立以來(lái)所取得的成績(jī)表示肯定。希望**市招投標(biāo)服務(wù)中心在**副秘書(shū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府的要求，不斷完善招投標(biāo)管理_改革，通過(guò)完善的制度來(lái)管人管事，創(chuàng)新思路、大膽改革，拓展招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目范圍，打牢夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)為**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、健
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一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)的總體目標(biāo)，將國(guó)有投資項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)由過(guò)去各行業(yè)主管部門(mén)分散式、自主式招標(biāo)，全部集中到市招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行操作，通過(guò)加大硬件設(shè)施投入和建立健全各類(lèi)管理制度保證了進(jìn)場(chǎng)統(tǒng)一信息發(fā)布，統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)行流程、統(tǒng)一監(jiān)管環(huán)節(jié)。同時(shí)嚴(yán)格按照亳編〔2007〕62號(hào)文的要求，明晰招投標(biāo)服務(wù)中心與有關(guān)行政主管部門(mén)在招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督活動(dòng)中的職責(zé)，有效避免了政出多門(mén)、多頭管理、相互掣肘、各自為政的分散監(jiān)管模式的弊端。
　　二、加大硬件建設(shè)投入，提高招投標(biāo)工作效率。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。2010年11月，該市招投標(biāo)服務(wù)中心啟用1000平米用于開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，內(nèi)設(shè)1個(gè)多功能開(kāi)標(biāo)大廳、3個(gè)開(kāi)標(biāo)室、3個(gè)評(píng)標(biāo)室及投標(biāo)人休息室、抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家室等。設(shè)立了門(mén)禁系統(tǒng)，將開(kāi)標(biāo)區(qū)和評(píng)標(biāo)區(qū)嚴(yán)格分離，有效杜絕了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中與外界的非正常接觸。同時(shí)，實(shí)行開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程電子監(jiān)察，強(qiáng)化了開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)管。
　�。ǘ┘哟笳型稑�(biāo)信息公**臺(tái)建設(shè)。通過(guò)招投標(biāo)網(wǎng)站的改版升級(jí)，不斷拓展招投標(biāo)信息公開(kāi)范圍，提高信息公開(kāi)度。為擴(kuò)大各類(lèi)公告輻射面，將政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)公告同時(shí)在國(guó)家、省、市三級(jí)指定媒體上公開(kāi)發(fā)布，形成立體化、公開(kāi)化的信息網(wǎng)絡(luò)。2010年以來(lái)，該中心累計(jì)發(fā)布招投標(biāo)信息3000余條。通過(guò)執(zhí)行規(guī)范的信息公開(kāi)制度，增加了招投標(biāo)工作的透明度，吸引了更廣大的潛在投標(biāo)人參與本市招投標(biāo)活動(dòng)，有效地提高了投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性和性招投標(biāo)工作的質(zhì)量。
　�。ㄈ┰鷮�(shí)推進(jìn)誠(chéng)信體系平臺(tái)建設(shè)。該市招投標(biāo)服務(wù)中心在市招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，架構(gòu)誠(chéng)信體系平臺(tái)。在招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“信用平臺(tái)”版塊，內(nèi)設(shè)“曝光臺(tái)”、“光榮榜”、“信用公示”等子欄目，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)誠(chéng)信信息，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。從投標(biāo)企業(yè)報(bào)名、備案、審核、驗(yàn)證等環(huán)節(jié)把關(guān)，會(huì)同市檢察院等有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)名企業(yè)進(jìn)行不良記錄查詢(xún)，拒絕有違法違規(guī)記錄的投標(biāo)單位參與該市的招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)了市場(chǎng)主體誠(chéng)信建立。
　　三、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)招投標(biāo)管理。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理。為規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，**市招投標(biāo)服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員持證上崗做到嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)限期整改，整改不合格的不允許代理招標(biāo)項(xiàng)目，從而有效監(jiān)督了代理機(jī)構(gòu)在代理過(guò)程中依法依規(guī)代理項(xiàng)目。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理。該中心為規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為，將《**市招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》（試行）與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家項(xiàng)目考核機(jī)制緊密結(jié)合，對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格管理和定期考核，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的行為，提高評(píng)審質(zhì)量。對(duì)于在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不稱(chēng)職的專(zhuān)家按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。通過(guò)加強(qiáng)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的審核，對(duì)不規(guī)范或明顯有排斥潛在投標(biāo)人的招標(biāo)文件，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促修改完善，同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在投標(biāo)報(bào)名、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)加大管理力度，最大限度地避免了違法違規(guī)行為的發(fā)生。
　　四、遇到的問(wèn)題與困惑
　　表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是個(gè)別業(yè)主單位對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，依法招標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)；二是評(píng)標(biāo)辦法的制定隨意性較大，沒(méi)有較為固定的模式；三是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由業(yè)主單位自行指定，業(yè)務(wù)水平參差不齊，給管理帶來(lái)一定難度；四是本地的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 ……（未完，全文共3468字，當(dāng)前僅顯示1751字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市招投標(biāo)管理工作考察報(bào)告》）