黨校論文：加快新農(nóng)合信息化建設(shè)問(wèn)題探討

目錄/提綱：……
一、加快新農(nóng)合信息化建設(shè)必要性
（一）運(yùn)行方面，有利于規(guī)范流程、提高效率
（二）監(jiān)督方面，有利于建立基金監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制
（三）監(jiān)測(cè)方面，有利于匯總分析、提供決策依據(jù)
二、新農(nóng)合信息化建設(shè)滯后的主要原因
（一）軟件研發(fā)工作落后
（二）新農(nóng)合信息穩(wěn)定性和安全性差
（三）財(cái)政投入普遍不足
三、加快新農(nóng)合信息化建設(shè)的對(duì)策
（一）以自治區(qū)級(jí)為單位組建信息化管理平臺(tái)
（二）建立一支穩(wěn)定的新農(nóng)合信息化管理隊(duì)伍
（三）加強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)，逐步完善規(guī)范
……
加快新農(nóng)合信息化建設(shè)問(wèn)題探討

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題而建立的一項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。目前，全區(qū)農(nóng)民參合率水平維持在90%以上，廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)得到減輕，農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)狀得到基本改善，但是農(nóng)民群眾報(bào)銷難、異地看病難等問(wèn)題成為了制約新農(nóng)合持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。如何加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，提升新農(nóng)合管理水平，盡快解決報(bào)銷難、異地看病難等問(wèn)題是各級(jí)政府刻不容緩的大事。

一、加快新農(nóng)合信息化建設(shè)必要性

（一）運(yùn)行方面，有利于規(guī)范流程、提高效率
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略446字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、區(qū)雖然和一些軟件公司共同開發(fā)和研究，但由于信息化管理太專業(yè)，而且業(yè)務(wù)流程十分繁瑣，增加了新農(nóng)合信息化建設(shè)成本，造成軟件不統(tǒng)一及不必要的浪費(fèi)。

（二）新農(nóng)合信息穩(wěn)定性和安全性差。基層新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍剛剛組建成立，人員準(zhǔn)入重點(diǎn)是考慮財(cái)務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，其他方面的人才難以兼顧，加上新農(nóng)合管理服務(wù)對(duì)象人數(shù)眾多，工作量大而繁重，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中基本不考慮配備計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，目前，新農(nóng)合的基本數(shù)據(jù)全部交由其它管理人員或公司（如電信部門）負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的安全性令人擔(dān)憂。

（三）財(cái)政投入普遍不足。根據(jù)規(guī)定，信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)不得在新農(nóng)合統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)中解決，在實(shí)際工作中，除了中央財(cái)政通過(guò)集中轉(zhuǎn)移方式給予每一個(gè)縣（區(qū)）20萬(wàn)建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)外，大部分只能由地方財(cái)政來(lái)承擔(dān)。在許多地方，地方財(cái)政大多是“吃飯財(cái)政”，除了按規(guī)定配套落實(shí)人頭籌資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，很難再找出幾十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)的專項(xiàng)資金來(lái)建設(shè)信息化管理平臺(tái)，管理網(wǎng)絡(luò)。

三、加快新農(nóng)合信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）以自治區(qū)級(jí)為單位組建信息化管理平臺(tái)。要嚴(yán)格按照國(guó)家“統(tǒng)一平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、數(shù)據(jù)挖掘”的設(shè)計(jì)原則，建立高素質(zhì)的軟件研發(fā)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和研發(fā)，建立全區(qū)信息化管理平臺(tái)。在具體的做法上：一是要建立全區(qū)統(tǒng)一的新農(nóng)合VPN虛擬專網(wǎng)，將各級(jí)新農(nóng)合管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等納入專網(wǎng)；二是要建立新農(nóng)合自治區(qū)級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)新農(nóng)合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳，并進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督；三是各縣建設(shè)縣級(jí)業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民費(fèi)用在線審核直報(bào)，實(shí)時(shí)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控；四是鎮(zhèn)、村開展的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌中實(shí)現(xiàn)在線審核報(bào)銷；五是實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)參合農(nóng)民持“新農(nóng)合醫(yī)療IC卡”_選擇就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)，住院費(fèi)用出院時(shí)即時(shí)報(bào)結(jié)。

（二）建立一支穩(wěn)定的新農(nóng)合信息化管理隊(duì)伍。各級(jí)政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要投入一定資金和精力，從業(yè)務(wù)層面、計(jì)算機(jī)應(yīng)用層面以及服務(wù)意識(shí)層面，組織各級(jí)人員進(jìn)行定期有效的培訓(xùn)，提高信息系統(tǒng)的使用效率。在人員配備上，原則在縣（區(qū)、市）一級(jí)要配備不少于1名專業(yè)的計(jì)算機(jī)管理人才。此外每一個(gè)縣區(qū)還要建立有專用的計(jì)算機(jī)庫(kù)房，配備相應(yīng)的設(shè)備，以利于指導(dǎo)和維護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保信息安全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要指定熟悉計(jì)算機(jī)的人員兼職進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。

（三）加強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)，逐步完善規(guī)范。 ……（未完，全文共1970字，當(dāng)前僅顯示1252字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨校論文：加快新農(nóng)合信息化建設(shè)問(wèn)題探討》）