干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)問題研究（上）

干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)問題研究（上）
劉飛
中央黨校文史教研部講師

各位好，下面我們一起來學(xué)習(xí)的是《我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)》。
課程前言：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
關(guān)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)問題，在我們黨的十八大提出了要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，那對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)際上在《十八大報(bào)告》中，包括整個(gè)十八大，有幾個(gè)“第一次”，第一個(gè)“第一次”是：第一次把生態(tài)文明納入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，把它作為和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)并列的一個(gè)高度。這個(gè)是第一次。第一次在我們黨的報(bào)告中，一個(gè)單設(shè)的篇章，一個(gè)專門的部分來專門論述生態(tài)文明建設(shè)。
第三個(gè)，在十八大通過的《黨章修正案》中，把生態(tài)文明建設(shè)寫入了黨章，所以，這些都是我們黨的歷史上所前所未有的，把我們的生態(tài)文明建設(shè)提高到一個(gè)前所未有的高度。
提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)為建設(shè)生態(tài)文明，這個(gè)是關(guān)系到人民福祉，關(guān)系到民主未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。所以十八大報(bào)告對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)從定位，從理念，從路徑，從目標(biāo)都給予了非常清晰地、明確地論述。定位是什么？定位是定位在人民的福祉，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是為了老百姓謀幸福。中國(guó)共產(chǎn)黨是為了什么？為老百姓謀幸福。我們的國(guó)家發(fā)展，我們一切的政策都是為了人民的福祉，所以生態(tài)文明建設(shè)我們的定位關(guān)乎人民的福祉，還有民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。關(guān)系到中華民族的未來，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，所以這個(gè)是生態(tài)文明
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二個(gè)是“改革”，137次，第三個(gè)，“市場(chǎng)”81次，第四個(gè)，“經(jīng)濟(jì)”74次，第五個(gè)，“文化”59次，第六個(gè)，“創(chuàng)新”44次，第七個(gè)，“人民”42次，第八個(gè)，“民主”34次，第九個(gè)，“生態(tài)”29次，第十個(gè)，“公平”20次。我們可以看到，生態(tài)作為關(guān)鍵詞，在三中全會(huì)的決議中是排到第九位，出現(xiàn)的頻次不算最高，因?yàn)槲覀冋f，三中全會(huì)全面改革，而我們最重要的任務(wù)是：改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所以，制度、改革、經(jīng)濟(jì)這樣的詞匯排在前面。我們是可以理解的。但是我們也可以看到，生態(tài)的這個(gè)詞匯的排位還是比較高的，出現(xiàn)的頻率還是比較高的，進(jìn)入了前10位，就表明了生態(tài)文明建設(shè)在全面改革，在國(guó)家建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段的時(shí)候，它的一個(gè)重要地位。
所以三中全會(huì)的《決定》提出的制度建設(shè)方面給生態(tài)文明的具體目標(biāo)就是要建立系統(tǒng)、完整的生態(tài)文明制度體系，是一個(gè)系統(tǒng)完整的制度體系。而不僅僅是某一個(gè)方面，或者是某幾個(gè)方面的制度，而且不僅僅是制度，它有一系列的制度貫徹實(shí)施的_、機(jī)制方面的調(diào)整、完善、實(shí)施。所以，決定在生態(tài)文明這個(gè)部分，970多個(gè)字。明確了四個(gè)大的方面，涉及到了一系列的制度、_、機(jī)制的建立、完善和實(shí)施，至少有將近20項(xiàng)，要建立20項(xiàng)的制度，將近20項(xiàng)_、機(jī)制方面的健全完善，這是一個(gè)非常繁重的，非常迫切的任務(wù)，有很多工作需要做。因?yàn)榈?020年，要基本完成制度建設(shè)的目標(biāo)，我們的制度大體上要成型，比較成熟完善。在六年的時(shí)間里，我們要在生態(tài)文明建設(shè)，形成一個(gè)系統(tǒng)完整的制度體系，這里有非常多的內(nèi)容需要做。所以，首先我們需要對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有一個(gè)更加深入的了解。所以，下面我們來進(jìn)行這樣的學(xué)習(xí)。
我們講到生態(tài)文明建設(shè)，我們首先要搞清楚的問題，也可能是產(chǎn)生的一個(gè)問題，為什么我們這里提出的是生態(tài)文明建設(shè)，而不僅僅是生態(tài)建設(shè)，也不僅僅是環(huán)境保護(hù)，而是在生態(tài)后面又加了一個(gè)“文明”，這個(gè)怎么理解？什么是生態(tài)文明，生態(tài)文明和我們講的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是什么關(guān)系？我們需要去了解，即生態(tài)文明的內(nèi)涵是什么？如何理解生態(tài)文明？最后，怎么進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)？尤其是對(duì)于我們中國(guó)來講，在我們現(xiàn)有的發(fā)展階段，我們的現(xiàn)實(shí)情況、現(xiàn)實(shí)條件下，我們?nèi)绾蝸磉M(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)？這個(gè)是我們主要要討論的問題。
所以，我們的主要內(nèi)容是三個(gè)：第一個(gè)，生態(tài)文明建設(shè)的提出，它的背景和意義；第二個(gè)，生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和基本思路；第三個(gè)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)、困難和我們相應(yīng)的思考、對(duì)策。
一、生態(tài)文明建設(shè)的提出
首先，我們來看，生態(tài)文明的提出。總體來講，我們認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)的提出是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段的必然要求。我們發(fā)展到這個(gè)階段必然會(huì)提出生態(tài)文明建設(shè)。早提不出來，那晚了太遲了，必須要現(xiàn)在，恰逢其時(shí)。
第二個(gè)是從整個(gè)人類的文明發(fā)展的歷程、進(jìn)程來看，我們說，生態(tài)文明是整個(gè)人類文明發(fā)展進(jìn)程的必然趨勢(shì)。所以，我們從這兩個(gè)大的方面來看，生態(tài)文明建設(shè)的提出。
（一）生態(tài)文明建設(shè)的提出是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求
首先，從我們國(guó)家自身的發(fā)展來看，從改革開放以來，30多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以說，中國(guó)模式創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)上的輝煌，讓世人瞠目結(jié)舌，讓世人所驚嘆、贊嘆的巨大的經(jīng)濟(jì)上的成功。
2010年，我們的GDP已經(jīng)超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)10多年一直保持兩位數(shù)的年均增長(zhǎng)率，這個(gè)是非常驚人的。所以，中國(guó)興起已經(jīng)成為當(dāng)今世界的一個(gè)熱門話題。尤其是2008年，有人說，2008年，就表明了世界歷史進(jìn)入了中國(guó)時(shí)刻，世界歷史到了中國(guó)時(shí)刻，中國(guó)真正成為了歷史世界的主角。2008年，中國(guó)召開了最成功的一屆，歷史上最成功的一屆奧運(yùn)會(huì)。
2008年，又是從美國(guó)開始，然后蔓延到全世界的金融危機(jī)、金融風(fēng)暴，而中國(guó)率先從金融危機(jī)走出來。而且?guī)?dòng)世界，帶動(dòng)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，是我們帶動(dòng)他們從金融危機(jī)和金融風(fēng)暴中走出來。所以，有人說，2008年，表明了人類真正地進(jìn)入了21世紀(jì)，21世紀(jì)是中國(guó)世紀(jì)。
所以，后來都在危機(jī)中，歐洲的這些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，大家不約而同地把目光轉(zhuǎn)向了中國(guó)，所以，是中國(guó)救世界，中國(guó)救歐洲，中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)，是世界各國(guó)的救世主，可以表明中國(guó)的地位。那我們?cè)诳吹轿覀兏母镩_放所取得的，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的巨大成就，成功的同時(shí)，我們對(duì)于現(xiàn)在的發(fā)展模式、發(fā)展道路，所謂的中國(guó)模式，我們也要看到，我們現(xiàn)有的發(fā)展模式也面臨很多問題，面臨很多制約。
首先基本的國(guó)情。我們是一個(gè)人口大國(guó)，雖然從總量上來講，我們的資源很豐富，但一人均，我們就是一個(gè)資源小國(guó)、貧國(guó)、弱國(guó)，因?yàn)槿丝诒姸啵瑫r(shí)，我們是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。這樣一個(gè)基本的定位。所以作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)后發(fā)展中國(guó)家，我們?cè)谑澜缯�、�?jīng)濟(jì)體系中，在國(guó)際交往中，尤其是經(jīng)濟(jì)交往中，我們處于一個(gè)不利的地位。
我們現(xiàn)有的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，依靠的是生產(chǎn)要素的高投入，資本、人力、物力、資源，高投入，所以是高投入、高能耗，產(chǎn)出的效益比較低，所以是大量地消耗人 ……（未完，全文共11137字，當(dāng)前僅顯示2649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)問題研究（上）》）