縣社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的定義與現(xiàn)狀
二、當(dāng)前我縣社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因
（一）整體素質(zhì)不高
（二）職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化水平較低
（三）未形成針對(duì)社會(huì)工作者的正規(guī)化工作機(jī)制
（一）主觀認(rèn)識(shí)不到位
（二）吸納渠道不暢通
一是“來(lái)源”不多
二是“入口”不暢
三是“引力”不大
（三）培養(yǎng)措施跟不上
一是缺乏統(tǒng)籌安排
二是培養(yǎng)手段單一
三是培訓(xùn)力量不足
（四）機(jī)構(gòu)組織不健全
（五）激勵(lì)措施較滯后
三、加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
（一）大力推進(jìn)社會(huì)工作者隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
1、提高重視，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)
2、加快社會(huì)工作職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程
（二）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作者教育培訓(xùn)工作
1、制定教育培訓(xùn)規(guī)劃
2、建議設(shè)立社工教育培訓(xùn)基地
3、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)工作
（三）建立健全社會(huì)工作者激勵(lì)保障機(jī)制
一是職業(yè)水平考試獎(jiǎng)勵(lì)
二是鼓勵(lì)繼續(xù)教育
3、建立考核評(píng)估機(jī)制
（四）加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境
……
汪清縣社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

為了全面加強(qiáng)我縣社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)管理和公共服務(wù)事業(yè)，為構(gòu)建和諧汪清奠定良好基礎(chǔ)，我們以8個(gè)社區(qū)為對(duì)象開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)走訪調(diào)查，研究探討加強(qiáng)我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施。
一、社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的定義與現(xiàn)狀
作為六支人才隊(duì)伍當(dāng)中的一員，社會(huì)工作者是以助人為宗旨，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專(zhuān)門(mén)人才，在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，是現(xiàn)代社會(huì)管理與服務(wù)的重要力量。
我縣社區(qū)人員概況：
1、人員結(jié)構(gòu)：汪清縣社區(qū)大廳職工304人，其中黨務(wù)工作者16人，民政36人，勞動(dòng)保障45人，計(jì)劃生育15人，婦聯(lián)7人，殘聯(lián)8人，文體10人，其它崗位人員167人，無(wú)社會(huì)管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科37人，占人才資源的12%；大學(xué)專(zhuān)科90人，占人才資源的30%；中專(zhuān)（高中職高）64人，占人才資源21%；中專(zhuān)以下113人，占人才資源的37%。無(wú)研究生學(xué)歷。
3、編制結(jié)構(gòu)：公務(wù)員3人，事業(yè)編制22人，委主任49人，公益性崗位229人，返聘
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略803字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
制，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)去運(yùn)營(yíng)，不利于社會(huì)工作人才隊(duì)伍的發(fā)展。
存在以上問(wèn)題的原因是多方面的，主要有:
（一）主觀認(rèn)識(shí)不到位。我縣社會(huì)工作人才建設(shè)總體上處在起步階段。就這次調(diào)研的社區(qū)來(lái)看，目前社會(huì)工作人才工作還處在自發(fā)狀態(tài)，基礎(chǔ)非常薄弱，社區(qū)上下對(duì)社會(huì)工作人才的概念、構(gòu)成、意義和相關(guān)知識(shí)都比較陌生，對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的知曉度、認(rèn)同度較低。此次調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，73%的調(diào)查對(duì)象對(duì)社會(huì)工作、社會(huì)工作人才不了解，25%的調(diào)查對(duì)象比較了解，2%的調(diào)查對(duì)象完全了解。
（二）吸納渠道不暢通。需進(jìn)一步完善推薦、選拔機(jī)制。一是“來(lái)源”不多。就我縣而言，每年報(bào)考社工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生數(shù)不多，即使有一些畢業(yè)生，也往往選擇到大中城市就業(yè)，回本地的很少。到目前為止，只有一名社會(huì)工作管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生回到汪清工作，而在其它部門(mén)工作。二是“入口”不暢。一方面，由于缺乏相應(yīng)的社會(huì)工作崗位，無(wú)法吸納和接收從事社會(huì)工作方面的各類(lèi)人才；另一方面，我縣沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于社工人才引進(jìn)的相關(guān)政策，人才引進(jìn)難。三是“引力”不大。由于受擇業(yè)觀念、工資待遇、發(fā)展機(jī)遇等方面影響，許多年輕人特別是有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕人，認(rèn)為從事基層社會(huì)服務(wù)工作地位卑微，沒(méi)有出息，加之待遇不高，大多不愿意到社區(qū)從事社會(huì)工作，造成年輕力量難以得到及時(shí)補(bǔ)充。
（三）培養(yǎng)措施跟不上。一是缺乏統(tǒng)籌安排。各有關(guān)部門(mén)基本沒(méi)有形成對(duì)社工人才的培養(yǎng)計(jì)劃和措施。二是培養(yǎng)手段單一。只是簡(jiǎn)單的以會(huì)代訓(xùn)或一般性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒(méi)有通過(guò)多種方式，針對(duì)不同的對(duì)象開(kāi)展不同內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。三是培訓(xùn)力量不足。能夠承擔(dān)社工人才培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和人員不多，縣委黨校師資對(duì)社會(huì)工作人員的培訓(xùn)仍處在探索摸索階段，培訓(xùn)實(shí)效性方面有待于提高。
（四）機(jī)構(gòu)組織不健全。作為六支人才隊(duì)伍當(dāng)中的一員，沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的工作網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有配備集培訓(xùn)、管理、服務(wù)為一身的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和崗位，不利于隊(duì)伍的統(tǒng)籌建設(shè)。
（五）激勵(lì)措施較滯后。目前關(guān)于社會(huì)工作人員的福利待遇、績(jī)效考評(píng)、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)認(rèn)證、引導(dǎo)社會(huì)工作人才就業(yè)等一系列激勵(lì)政策和保障措施還很不健全，甚至有的還空白。這對(duì)在社區(qū)從事與社會(huì)工作有關(guān)的人員來(lái)說(shuō)，由于缺乏應(yīng)有的保障，難以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)95%的社區(qū)工作人員表示愿意在政策傾斜的前提下獲得繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，對(duì)于個(gè)人進(jìn)步的熱情還是十分高漲。而目前在相關(guān)學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力上都無(wú)法給予足夠的保證。
三、加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
要以《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《吉林省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》為指導(dǎo)，從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)工作人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀出發(fā)，立足實(shí)際，面向未來(lái)，以構(gòu)建社會(huì)工作組織網(wǎng)絡(luò)、打造社會(huì)工作人才工作平臺(tái)為重點(diǎn)，以盤(pán)活開(kāi)發(fā)社會(huì)工作人才資源為切入點(diǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有社區(qū)工作人員的作用與大面積培養(yǎng)社工人才并行的原則，按照先組建工作網(wǎng)絡(luò)后引領(lǐng)開(kāi)發(fā)的實(shí)施步驟，著力在現(xiàn)有社區(qū)工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范化管理、專(zhuān)業(yè)社工人才的吸納以及人才激勵(lì)保障措施的建立和完善等方面下功夫，逐步培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化程度較高、功能齊全、適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)需要的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。
（一）大力推進(jìn)社會(huì)工作者隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
1、提高重視，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，將社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入社區(qū)“一把手”考核機(jī)制；整合縣社管委、縣民政局等部門(mén)力量，組建社會(huì)工作人事、組織機(jī)構(gòu)。在8個(gè)社區(qū)建立各社工服務(wù)站，配備專(zhuān)項(xiàng)工作人員，負(fù)責(zé)各社區(qū)工作人員培養(yǎng)、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)管理、研究等工作，從而建立全縣范圍內(nèi)從上而下的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、加快社會(huì)工作職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。開(kāi)發(fā)現(xiàn)有人才方面，貫徹落實(shí)《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，積極組織現(xiàn)有工作人員報(bào)考專(zhuān)業(yè)資格考試，對(duì)已在設(shè)定的社會(huì)工作崗位工作，但尚未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的人員要組織開(kāi)展分期、分批、分層培訓(xùn)，并通過(guò)一次性獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬補(bǔ)貼等方式調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員報(bào)考專(zhuān)業(yè)資格證的積極性；專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)方面，拿出部分事業(yè)編制崗位，招聘和引進(jìn)社會(huì)工作及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)到社區(qū)工作，以緩解專(zhuān)業(yè)人才缺乏的局面。
（二）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)工 ……（未完，全文共4464字，當(dāng)前僅顯示2255字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》）