鄉(xiāng)鎮(zhèn)再就業(yè)小額貸款實(shí)施中的問題探討

再就業(yè)小額貸款實(shí)施中的問題探討

《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》（渝就業(yè)辦[2008]16號(hào)）（以下簡稱辦法）文件實(shí)施以來，我鎮(zhèn)結(jié)合再就業(yè)服務(wù)、公益性崗位開發(fā)等就業(yè)服務(wù)工作，狠抓了再就業(yè)小額貸款政策的宣傳和落實(shí)工作，積極與轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄所（《重慶市小額擔(dān)保貸款辦法》中明確的小額貸款承貸銀行）取得聯(lián)系。通過努力，近三年我鎮(zhèn)小額貸款比例呈逐年上升趨勢(shì)，2009年度再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)10戶80萬元，其中向農(nóng)村商業(yè)銀行申請(qǐng)6戶68萬，向郵政儲(chǔ)蓄申請(qǐng)4戶32萬元。承貸
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略382字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，小額貸款金額小，筆數(shù)多，管理起來麻煩，利又不大，回收不了銀行還得擔(dān)責(zé)任。還不如把款項(xiàng)傾向于已發(fā)展甚或已壯大的企業(yè)，這樣還能大大降低資金的回收風(fēng)險(xiǎn)。因此他們對(duì)開展這項(xiàng)工作仍重視不夠，發(fā)放到位不是很及時(shí)。如2009年度我鎮(zhèn)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)10戶80萬元，而承貸銀行實(shí)際發(fā)放的只有3戶18萬元，其余均在銀行程序性辦理中被迫終止。
3．認(rèn)識(shí)有差距，貸款范圍窄。以前發(fā)放的小額貸款，主要集中在登記失業(yè)人員中。由于小額貸款是全責(zé)任性貸款，承貸銀行都存在對(duì)失業(yè)人員缺乏信用度。不是每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都能爭取到小額貸款，只有經(jīng)營確實(shí)有方、發(fā)展有潛力的失業(yè)人員，在有兩個(gè)固定收入的擔(dān)保人員的擔(dān)保條件下才能辦理貸款。
4．小額貸款人員提供擔(dān)保困難。下崗失業(yè)人員可抵押的東西有限，擔(dān)保困難。目前大部分下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員退役軍人未安排工作自謀職業(yè)人員都是用住房來抵押，一般都沒有其他抵押物。沒有住房的，靠其他人員的擔(dān)保能貸到款的人員較少，也很困難。
二、措施及對(duì)策
1．提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施小額貸款，是特殊時(shí)期對(duì)特殊_實(shí)行的優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)他們的關(guān)心支持，有關(guān)部門要提高對(duì)小額貸款重要意義的認(rèn)識(shí)，解放思想，從落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”和踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)關(guān)心失業(yè)人員的疾苦，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性，把實(shí)施好小額貸款作為促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要任務(wù)抓緊抓好。
2.簡化審貸程序。提高辦事效率，以最簡捷的方式接受失業(yè)人員申請(qǐng)、驗(yàn)資，簡化申辦手續(xù)。建議對(duì)失業(yè)登記人員的申貸，只要將用于抵押擔(dān)保的房屋產(chǎn)權(quán)證明送到國土部門登記，就免交費(fèi)手續(xù)費(fèi)的方式，盡快使其領(lǐng)到貸款，滿足其生產(chǎn)、業(yè)務(wù)需求。
3．適當(dāng)調(diào)整貸款政策。目前《辦法》規(guī)定小額擔(dān)保貸款的個(gè)人擔(dān)保包括公務(wù)員或企、事業(yè)單位員工�，F(xiàn)行的個(gè)人擔(dān)保政策都負(fù)有連帶責(zé)任，對(duì)于擔(dān)保個(gè)人來說，也都還對(duì)失業(yè)人員和初創(chuàng)業(yè)人員抱有不大信任的觀念，也害怕承擔(dān)連帶責(zé)任而不愿為其擔(dān)保。因 ……（未完，全文共1689字，當(dāng)前僅顯示1074字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)再就業(yè)小額貸款實(shí)施中的問題探討》）