某縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、近年來加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
（一）樹立正確的用人導(dǎo)向，著力改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
（二）經(jīng)常性開展教育培訓(xùn)，著力提高素質(zhì)水平
一是強(qiáng)化理論武裝，提升思想政治素質(zhì)
二是開展各類主體班培訓(xùn)，提高科學(xué)發(fā)展能力
三是加大赴外培訓(xùn)力度，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變
（三）多渠道建立激勵(lì)機(jī)制，著力激發(fā)工作動(dòng)力
一是建立爭優(yōu)創(chuàng)先機(jī)制
二是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制
三是規(guī)范考核考評機(jī)制
四是落實(shí)人文關(guān)懷機(jī)制
（四）全方位落實(shí)監(jiān)管措施，著力改進(jìn)作風(fēng)形象
三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)水平與科學(xué)發(fā)展的要求不完全適應(yīng)
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍的政策理論水平與肩負(fù)的重大責(zé)任不完全適應(yīng)
三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記民主意識與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求不完全適應(yīng)
四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作理念和工作方法與新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng)
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的措施
（一）堅(jiān)持嚴(yán)格選拔與合理交流相結(jié)合，下功夫選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記
（二）堅(jiān)持素質(zhì)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)相結(jié)合，下功夫提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記推動(dòng)發(fā)展的能力
（三）堅(jiān)持外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，下功夫增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記民主決策的意識
（四）堅(jiān)持考核激勵(lì)和拒腐防變相結(jié)合，下功夫健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制
……
科學(xué)選人強(qiáng)素質(zhì)　　激發(fā)活力樹形象

——某縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

中共**縣委組織部

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，是基層實(shí)施科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為了全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)情況，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，近期，我縣對此進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

**縣共設(shè)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，配備黨委書記13人、副書記27人，其中女性3人，占7.5%；少數(shù)民族1人，占2.5%。按年齡分，30歲以下1人，占2.5%；31至35歲11人，占27.5%；36至40歲19人，占47.5%；41至45歲9人，占22.5%。按學(xué)歷分，大專14人，占35%；大學(xué)25人，占62.5%；研究生1人，占2.5%。按任職時(shí)間分，3年以下27人，占67.5%；3年至5年13人，占32.5%。

二、近年來加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

近年來，縣委堅(jiān)持把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)首位，緊緊圍繞建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)務(wù)實(shí)、
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略810字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)省、市干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃，近三年來共選派27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（副書記）參加了上級部門舉辦的培訓(xùn)班，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記33人（次），多次邀請高等院校及科研院所的專家教授來**進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、項(xiàng)目管理等方面知識的專題講座，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)決策和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。三是加大赴外培訓(xùn)力度，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。把組織干部赴外培訓(xùn)作為開闊視野、提高能力的有效舉措，在****、****建立了干部培訓(xùn)基地，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)跟班培訓(xùn)的辦法，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（副書記）28人（次），先后組織23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴外省內(nèi)各縣區(qū)參觀學(xué)習(xí)了牛果產(chǎn)業(yè)發(fā)展及能源項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多方籌集資金，積極組織外出觀摩學(xué)習(xí)達(dá)63次，有效啟迪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作思路，促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升。

（三）多渠道建立激勵(lì)機(jī)制，著力激發(fā)工作動(dòng)力。一是建立爭優(yōu)創(chuàng)先機(jī)制。加大對優(yōu)秀黨委書記的推薦提拔力度，對善于做基層工作、能駕馭復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問題能力的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，以及長期在條件艱苦和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并取得突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)先提拔使用。換屆以來，全縣共有7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被確定為副縣級后備干部，占全縣副縣級后備干部總數(shù)的38.9%，其中2名已經(jīng)被提拔為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)在爭資金、爭項(xiàng)目方面的獎(jiǎng)勵(lì)幅度，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記引資金、跑項(xiàng)目、招客商，加大基礎(chǔ)投入，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)爭優(yōu)創(chuàng)先的意識和動(dòng)力。二是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照稅費(fèi)改革后新的鄉(xiāng)村職能定位，依據(jù)工作性質(zhì)和干部特長，建立了以每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)村社、包抓一個(gè)典型、抓建一個(gè)項(xiàng)目、負(fù)責(zé)一項(xiàng)重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”工作責(zé)任制，靠實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程中的責(zé)任。不斷加大督促檢查力度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任制，實(shí)行“一月一檢查、一季一督查、半年一通報(bào)、全年一考核”，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行工作職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。三是規(guī)范考核考評機(jī)制�？h上建立了以黨建目標(biāo)責(zé)任書、綜合經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書和綜合示范點(diǎn)建設(shè)及爭項(xiàng)目、爭資金考核辦法為內(nèi)容的“兩責(zé)任書一辦法”考核制度，將考核結(jié)果作為干部評優(yōu)選先、推薦提拔使用、績效工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)，有效激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四是落實(shí)人文關(guān)懷機(jī)制。把嚴(yán)格要求與人文關(guān)懷結(jié)合起來，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善辦公條件，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作環(huán)境。不斷健全完善干部談心交流制度，縣委領(lǐng)導(dǎo)及包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等有關(guān)情況，盡最大努力解決他們的實(shí)際困難，營造了盡力謀事、順心干事、和諧共事的良好環(huán)境。

（四）全方位落實(shí)監(jiān)管措施，著力改進(jìn)作風(fēng)形象�？h委討論制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制的辦法》，進(jìn)一步健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子議事決策規(guī)則，全面落實(shí)了班子成員分工負(fù)責(zé)、調(diào)查研究、決策咨詢、定期報(bào)告、通報(bào)溝通、監(jiān)督制約、督查督辦、責(zé)任追究等制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記規(guī)范用權(quán)、民主決策。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員述職述廉、廉政情況民主測評、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，全面落實(shí)首問責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告、赴外培訓(xùn)審批備案等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)、個(gè)人收入申報(bào)、離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記依法行政。堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包部門和組織、紀(jì)檢部門督查指導(dǎo)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)測評制度，要求黨委書記帶頭參加雙重組織生活會(huì)，真正使民主生活會(huì)達(dá)到溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。制定出臺了《**縣調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》和《**縣警示不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作程序》，明確規(guī)定了11條不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的界定標(biāo)準(zhǔn)和7個(gè)方面的調(diào)整方式，近兩年共對5名因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、措施不當(dāng)而影響工作進(jìn)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的履職盡責(zé)的責(zé)任意識。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題

我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成效，但是用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)水平與科學(xué)發(fā)展的要求不完全適應(yīng)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核評價(jià)體系 ……（未完，全文共4501字，當(dāng)前僅顯示2273字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考》）